История политических и правовых учений. Курс интенсивной подготовки

дательствовать лишь в пределах своих прав и силы, не нарушая свободы и собственности подданных. Князь издает постановления, связывающие самого князя и его потомков, а также инструкции для подчиненных ему служителей. Писаные законы, по мнению Галлера, нужны лишь как инструкции для судей, поскольку их положения понятны сами собой из естественного закона. Военные монархии возникают, в отличие от вотчинных княжеств, из власти независимого предводителя дружины, а духовные – основаны на власти церкви. Республики возможны в небольших странах и представляют собой добровольные товарищества. Необходимым атрибутом любого государства является аристократия (соответственно землевладельческая, военная, духовная, а в республиках

– патрициат). Идеальными для Галлера были княжеские абсолютистские государства, существовавшие в средние века, подчиняющиеся духовной власти.

Консерваторы отвергали революционные либеральные идеи и обосновывали необходимость возврата к обыча- ям, традициям, религии. Переустройство общества связывалось с проведением реформ, инициированных монархом и аристократией.

11. Учение Карла Маркса

èФридриха Энгельса о государстве

èправе

Марксизм как новое мировоззрение возник в 40-х гг. XIX в. и был создан немецкими философами Карлом Марксом (1818–1883 гг., «Восемнадцатое брюмера Луи Бонопарта»; «Критика Готской программы»; «Манифест Коммунистической партии» (в соавторстве с Энгельсом)

èдр.) и Фридрихом Энгельсом (1820–1895 гг., «АнтиДюринг», «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и др.). Основная задача, которую ставили перед собой Маркс и Энгельс, выяснить условия

èуказать пути реального освобождения трудящихся от какой бы то ни было эксплуатации, от всяких форм социального угнетения, бесправия, неравенства. Они пытались сконструировать строй, который преодолеет отчуждение труженика от собственности и власти, наиболее

221

разумно организует общественную жизнь, обеспечит свободное гармоничное развитие личности. В марксизме был обоснован метод материалистической диалектики.

Разработанная в марксизме, центральная идея материалистического понимания истории – общественноэкономическая формация, представляющая собой совокупность производственных сил и производственных отношений, характерных для общества на определенном этапе развития. Экономическим отношениям отводится главное место, они составляют базис развития общества. Капитализм достиг предела своего развития и более не может справиться с теми могущественными средствами производства и обмена, которые вызрели в лоне буржуазных отношений. Буржуазные отношения стали явно мешать приращению производительных сил, превратились в тормоз социального прогресса. Капитализм как тип социальной организации окончательно исчерпал себя. Рабочий класс (пролетариат) в грядущей революции должен уничтожить частную собственность и разрушить все, что до сих пор охраняло и обеспечивало ее, и завоевать политическую власть. Государство и право рассматриваются как надстроечные по отношению к экономи- ческой структуре общества явления. Конечная причина и решающая движущая сила всех важных исторических событий заключается в экономическом развитии общества, а надстройка детерминирована экономической структурой. Определяющая роль экономического базиса реализуется через массу причинно-следственных связей с другими сторонами общественной жизни (социальными закономерностями, взаимоотношениями классов, историческим опытом и традициями культуры, внешнеполитическими условиями и т.д.). Вместе с тем, надстроеч- ные учреждения (прежде всего государство и право) обладают относительной самостоятельностью и постоянной активностью, происходящими из общественного разделения труда и связанных с ним процессов постепенной дифференциации и обособления разнородных социальных функций.

Общественно-экономическая формация носит классовый характер, формы государства и права, их сущность, функции и т.д. определяются процессами взаимодействия классов. Классовая борьба выступает одной из

222

важнейших закономерностей бытия общества, расколотого на антагонистические классы. Аппарат государства рассматривается как учреждение, легитимно осуществляющее целенаправленное насилие в обществе. Государство – политическая организация экономически господствующего класса, «машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы поддерживать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». Право – «возведенная в закон воля…класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни…класса».

Государство, по мнению Ф. Энгельса, возникло в результате раскола общества на классы с противоположными интересами вследствие общественного разделения труда и появления имущественного неравенства. Правящим классом является экономически господствующий класс. Выделяется 4 типа государства и права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое. Социалистическое государство возникает, когда развитие промышленного производства приводит к отмене частной собственности на средства производства, упраздняющей борьбу классов. В политическом плане переход от капитализма к социализму отличается тем, что государство данного периода должно быть орудием диктатуры пролетариата. Энгельс считал, что «классовая борьба необходимо ведет к диктатуре пролетариата», когда же «в ходе развития исчезнут классовые различия и все производство сосредоточится в руках ассоциации индивидов, тогда публичная власть потеряет свой политический характер». Диктатура пролетариата отрицает идею разделения властей. Переход к коммунистической формации осуществляется в три периода: 1) переход от капитализма к первой ступени коммунистического общества – социализму; 2) первая (низшая) фаза коммунистического общества; 3) высшая фаза коммунизма. Таким образом, социалистическое государство по мере развития производственных сил, формирования «нового человека» и уничтожения классовых различий отмирает и заменяется общественным самоуправлением. Коммунизм рассматривается как высшая фаза развития общества, которая носит бесклассовый характер.

223

Òåìà 17

ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

1.Политические и правовые взгляды Р. фон Иеринга.

2.Учение о праве Р. Штаммлера.

3.Юридический позитивизм Дж. Остина.

4.Органическая теория Г. Спенсера.

5.Социологическая теория государства Л. Гумпловича.

6.Дуалистическая теория государства Г. Еллинека.

7.Политико-правовые взгляды Фридриха Ницше.

1. Политические и правовые взгляды Р. фон Иеринга

Рудольф фон Иеринг (1818–1892 гг., «Дух римского права на различных ступенях его развития», «Борьба за право», «Интерес и право», «Цель в праве») – немецкий юрист, профессор в университетах Берлина, Вены, Геттингена.

Правовые явления – не осуществление разума или «врожденных начал в человеке», а средства достижения практических целей. По мнению Иеринга, «истинное достоинство права лежит в его функциях, то есть в его практической годности», «все право существует ради общества». Иеринг, являясь основоположником реалистической школы права, признавал содержанием права не волю, а интерес. Субъект права не тот, чья воля распоряжается объектами, а тот, реализации чьих интересов объекты служат. Позднее реалистический подход к государству

èправу Иеринг дополняет телеологическим («Нет хотения, нет деяния без цели»). Все цели Иеринг делит на две группы: цели индивида (при которых личность имеет в виду исключительно самое себя) и цели общества (общественные). Основным мотивом деятельности людей является эгоизм, но, руководствуясь им, тот или иной индивид одновременно своей деятельностью способствует удовлетворению некоторых потребностей других граждан общества

èтем самым содействует достижению целей общества, направленных на поддержание жизни индивидов.

224

В понятии права Иеринг выделяет два аспекта: формальный и содержательный. В формальном аспекте право рассматривается как совокупность правил, обеспечиваемых государством. В содержательном аспекте право – совокупность индивидуальных и общих интересов, которые образуют жизненные условия общества и цели, преследуемые людьми. Таким образом, право – «юридически защищенный интерес», «обеспечение жизненных условий общества в форме принуждения», «система социальных целей, гарантируемых принуждением». Право обеспечи- вает порядок удовлетворения индивидуальных и общих интересов. Основной принцип права – возмездность (равноценность обмениваемых благ).

Право является результатом борьбы интересов индивидов, групп, сословий, классов. Цель права – мир, но путь к нему – борьба. Каждый этап развития права – неустойчивый компромисс борющихся интересов. Иеринг различает объективное (абстрактное) и субъективное (конкретное) право. Объективное право – совокупность правовых норм, субъективное право – «конкретное приложение абстрактной нормы к какому-нибудь конкретному правомочию лица». Именно в субъективном праве представлена сущность права (интерес). Заставить людей действовать в общих целях можно вознаграждением (что осуществляется гражданским оборотом) и принуждением (реализуется государством и правом). Гражданский оборот достигает своей упорядоченности лишь с помощью государства и права. Право тесно связано с государством, они обусловливают друг друга: только с помощью права государство способно обеспечить реализацию общих интересов, осуществление целей права и государства; соответствующий интерес государства побуждает его действовать в рамках законности; государство самоограничено правом; право является действующим только благодаря связи с государством.

Государство рассматривается Иерингом как организация принудительной власти. Признаками государства являются: 1) наличие особого принудительного аппарата; 2) состояние властной связанности граждан, отношения господства и подчинения, противоположность правящих и управляемых; 3) в отличие от частных союзов и товариществ, государство охватывает все общество и высту-

225

пает универсальным публичным союзом, публичным состоянием; 4) публичное право существует для определения статуса граждан, порядка отправления принудительной власти, так что государство представляется пуб- лично-правовой общностью; 5) суверенитет государства, абсолютная монополия на принуждение. Таким образом, «государство есть общество как держава регулируемой и дисциплинированной принудительной власти». Цель государства – обеспечение общих для всех интересов против угрожающего им частного интереса.

Рассматривая вопрос о соотношении государства и лич- ности, Иеринг решает его с этатистских позиций. Верховный субъект целей не личность, а государство, а «интересы общества выше свободы». В противоположность классическому либерализму Иеринг одобряет социаль- но-экономическую деятельность государства, защищает его вмешательство в частные дела. Оправдывая агрессивную политику Бисмарка, Иеринг отмечает, что «жизнеспособному» государству «присуще стремление расширить свои территориальные границы». Иеринг выступает за сильное государство, которое бы само себя связывало правом, гарантировало социально-экономическую деятельность, уважало права и свободы граждан, закрепленные в законе. Однако, при чрезвычайных обстоятельствах, если государственная власть вынуждена делать выбор между обществом и правом, «она не только уполномочена, но и обязана пожертвовать правом и спасти общество». Поэтому реализация на практике правового государства кажется Иеригну весьма сомнительной.

Взгляды Иеринга послужили основой социологиче- ской юриспруденции. Иеринг является создателем «реалистической» теории государства и права, в которой совмещаются правовая теория, социология права и философия права в единой юриспруденции.

2. Учение о праве Р. Штаммлера

Рудольф Штаммлер (1856–1938 гг., «Хозяйство и право с точки зрения материалистического понимания истории», «Учение о правильном праве», «Теория юриспруденции») – представитель неокантианства, отрицающий причинную обусловленность явлений общественной

226

жизни. Он критикует материалистическую концепцию истории, отмечая, что в марксизме отсутствует критиче- ское рассмотрение и доказательное, развернутое объяснение используемых ключевых понятий: общество, экономические феномены, общественный способ производства и др.; марксизм не раскрывает, какую степень необходимости он признает за грядущими преобразованиями права; простое же прозрение в ожидаемый ход развития не может заменить систему научных аргументов.

Штаммлер развивает телеологический подход к праву (телеология – учение о целесообразности человеческой деятельности). «Общественная жизнь людей» всегда урегулирована внешним образом – правом, или конвенциональными нормами (социальные нормы, выработанные на основе добровольного соглашения сторон). Поэтому при анализе права следует отличать регулирующую форму правового, или конвенционального, характера от регулируемой материи – совместной деятельности людей, направленной на удовлетворение их потребностей. Право представляет собой специфический комплекс нормативных предписаний, особый внешний регулятор совокупной социальной деятельности. Оно играет определяющую роль постольку, поскольку без него физически не может существовать социальная деятельность индивидов. Право и «социальное хозяйство» не противостоят друг другу как два самостоятельных и независимых друг от друга явления. Они – необходимо связанные элементы, стороны одного и того же предмета – социума. По мнению Штаммлера, «право не существует само для себя, так как каждое из его положений неизменно направлено уже на определенный способ совокупного действия», а «социальное хозяйство» не представляет собой «самостоятельно и отдельно существующей вещи, на которую правовое регулирование должно воздействовать по времени позднее». Штаммлер стремился выработать «высшее понятие права» как некоего содержания познания. Право – «ненарушимое самовластное регулирование социальной жизни людей». Он хотел отграничить «правовое» как «самовластное воление» (притязание на господство над подчиненными праву индивидами независимо от их согласия либо несогласия) от норм нравственности; размежевать «право» и «произвол» (действия законодателя,

227

противоречащие общим принципам права, общим интересам); выделить как основной признак права его «ненарушимость», т.е. стремление предписывающего норму самому быть связанным ею; право наличествует, пока такая зависимость существует в равной мере для подчи- ненного и для того, кто норму установил, пока она одинаково обязательна для них обоих. Юридические нормы возникают, устанавливаются и начинают действовать независимо от государственной организации. «Нельзя одобрить воззрения, – говорит немецкий теоретик права, – что право есть социальное правило, за которым стоит сила. Подобное отождествление права и фактиче- ской силы неправильно». Не всякое социальное предписание власти имеет юридический характер, а только часть из них. Делит право на справедливое и несправедливое. Нет правовых положений, являющихся раз и навсегда только справедливыми или исключительно несправедливыми в любых ситуациях. «Безусловно действуют лишь формальные условия...». Сумма этих формальных условий, набор наиболее абстрактных признаков, с помощью которых охватывается и квалифицируется весь «изменяющийся и изменчивый правовой материал», образует своего рода «естественное право». Естественное право, по мнению Р. Штаммлера, – это «путеводная звезда» законодателя для усовершенствования позитивного права. Прогресс общества определяется абстрактным правовым идеалом: «Это было бы такое социальное общество, каждый член которого в своих общественных решениях и поступках руководился бы только объективно правомерными соображениями, – общество свободно хотящих людей». Поэтому право должно быть справедливым для данных условий общежития, т.е. «правильным правом».

Таким образом, Штаммлер вводит в систему своих правовых воззрений принцип развития, воплощением которого выступает «естественное право с меняющимся содержанием».

3. Юридический позитивизм Дж. Остина

Английский правовед Джон Остин (1790–1859 гг., «Лекции о юриспруденции, или философия позитивного права») является одним из основоположников юри-

228

дического позитивизма, основателем школы аналитиче- ской юриспруденции. Остин возглавил в 20-е гг. XIX в. первую кафедру юриспруденции в Лондонском университете. Остин стремился освободить право от элементов психологии, этики, религии, морали, которые появились в связи с существованием многообразия подходов к определению права. По мнению Остина, юриспруденция «имеет дело с законами, или правом в собственном смысле этого слова, без рассмотрения того, плохи они или хороши». Право должно освободиться от ценностного содержания, описывающего реальность в терминах добра и зла, т.к. это область этики, а не юриспруденции. Остин акцентирует внимание на юридической форме права, придающей праву характер общеобязательности,

èпризывает изучать «логику правовых конструкций». Право интерпретируется Остином как волевое отноше-

ние: «Всякое право – есть команда, приказ». Правом являются лишь правила, формально закрепленные в официальных актах государства, придающих им общеобязательную силу. Право соблюдается под страхом применения санкции в случае невыполнения приказа. Остин подчеркивает жесткую взаимосвязь между государством и правом: право – «агрегат правил, установленных руководителем или сувереном», «веление суверена». Суверен может быть представлен не только в виде отдельного лица, но и учреждения, которое действительно, а не формально является сувереном для подвластных в данном политическом сообществе. Важнейшей гарантией соблюдения права является привычка большинства к повиновению, поэтому не следует, например, относить к позитивным законам распоряжения оккупационных армейских властей, даже если они придают им наименование законов. Субъектом суверенных властных полномочий, способным придать норме юридическую силу, т.е. общеобязательный характер под угрозой причинения правонарушителю негативных последствий, может выступать не только человек, но и Бог. Поэтому, по Остину, правом в строгом смысле слова являются законы, установленные богом, и законы, установленные людьми или учреждениями, являющимися суверенами. Правила, устанавливаемые общественным мнением (в том числе и нормы международного права), правила моды, этикета, законы

229

чести не являются правом в строгом смысле этого слова и обозначаются Остином как «позитивная мораль».

Наилучшей формой выражения правовых норм, по мнению Остина, являются кодексы. В отличие от И. Бентама, Остин признает и существование такой формы права, как судебный прецедент, поскольку решения британских судей получают нормативно-правовой характер с молчаливого согласия короля (суверена). Существование естественных прав Остин не признает. Все права че- ловек получает по воле суверена.

Остин – приверженец классического либерализма. Целью деятельности государства является достижение общего блага. В достижении общего блага суверен ничем не связан. Естественными ограничениями суверенной власти государя выступают религия, нормы морали и согласие подданных повиноваться данной власти.

Остин является одним из основоположников юриди- ческого позитивизма и аналитической юриспруденции. Идеи Джона Остина получили развитие в работах А. Эсмена, К. Бергбома и др.

4. Органическая теория Г. Спенсера

Герберт Спенсер (1820–1903 гг.) является автором всеохватывающей философской системы, которая описана в «Синтетической философии» в 3-х частях («Основания биологии», «Основания психологии» и «Основания социологии»). В 1851 г. Спенсер опубликовал свою теорию эволюции («принцип выживания умелого»). Мыслитель проводит аналогию политически организованного общества с организмом. Общество – своеобразный организм, сложный агрегат, развитие которого подчиняется общему закону эволюции. Для общества и биологических организмов характерны общие закономерности: переход от простого к сложному (интеграция), от однородного к разнородному (дифференциация). Сложные группы Спенсер называл «агрегатами». Государство подобно полити- ческому агрегату – биологическому организму, где каждый орган призван выполнять определенную функцию. Поэтому подобно живому организму государства возникают, размножаются, стареют и гибнут. Вместе с тем, Спенсер отмечает, что сравнение социально-политиче-

230