История политических и правовых учений. Курс интенсивной подготовки

принявших смерть в борьбе против преступных и неправедных властителей.

В истории политико-правовой мысли Курбский известен, прежде всего, идеями критики тиранического правления Ивана Грозного.

7. Политические и правовые взгляды Ивана Тимофеева

Одним из наиболее ярких выразителей политических взглядов конца XVI — начала XVII в. был светский мыслитель, государев дьяк Иван Тимофеев (Семенов), автор произведения «Временник» (середина XVI в. – 1631 гг.).

Âцентре его внимания находилась группа политиче- ских проблем, связанных с выяснением происхождения власти, сущности и форм ее организации, а также способов реализации. Наиболее законным вариантом происхождения власти Тимофееву традиционно представляется наследственное восприятие престола. Однако замещение престола не в наследственном порядке стало реальным фактом

â1613 г., и ему следовало найти соответствующие обоснования. Тимофеев усматривает их в волеизъявлении всего народа. Все остальные лица, приобретающие трон, минуя указанный порядок, должны считаться «захватчиками», а не законными царями.

Âсвоих теоретических схемах Тимофеев четко различает такие понятия, как самодержавие и самовластие. Самодержавие понимается как результат установления суверенности и независимости государства и централизации органов, управляющих всей его территориальной структурой, и связывается, скорее, с формой государственного устройства, а самовластие трактуется как произвольный незаконный способ реализации высших властных полномочий и оценивается как тяжкий грех властителя, законопреступный по своей сущности, т.е. понимается как политикоправовой режим. Реализация принципа самовластия приводит к «мучительским» формам правления. Тимофеев критикует тираническое правление Ивана IV.

Тимофеев осуждает бояр и высшее духовенство, дворян и своекорыстных купцов за их пренебрежение к общегосударственному интересу, политическую пассив-

101

ность, выразившуюся в овладевшем ими «строптивстве» и «бессловесном молчании» в ответ на все злодеяния, творимые в государстве. Это «бессловесное молчание» позволило совершаться злодеяниям. Тимофеев приходит к выводу, что такой результат связан с чрезмерной сакрализацией царя. Таким образом, Тимофеев положил начало в русской политической мысли десакрализации царского венца. Значительное место Тимофеев уделяет вопросам влияния общественного мнения на государственную власть. Причем, формы выражения общественного мнения он видел не только в организации представительного органа, но и в праве народа на оказание сопротивления злонамеренной власти, т.е. власти, покушающейся на физическую, юридическую и экономическую безопасность личности, проводящей внесудебные расправы с подданными, нарушающей законный порядок государственной и общественной жизни. Тимофеев уверен, что народ не только вправе, но и имеет нравственную обязанность сопротивляться правителю-тирану.

Наилучшей формой государственной власти Тимофееву представляется сословно-представительная монархия, в которой власть ограничена сословным органом в лице «всеобщего единомышленного собрания» (где представлены все сословия), а повседневные функции управления страной осуществляются монархом совместно с правительством — Боярской думой. Отсутствие представительных форм правления грозит стране гибелью. Основная задача монарха – правильный подбор советников.

В политической теории Тимофеева представляет интерес и его правопонимание. Все законы Тимофеев подразделяет на естественные, божественные и уставные (нормы положительного права). Мыслитель подчеркивает, что естественные законы «некасаемы» людьми, поскольку это категория вечная и неизменная, «уставные законы», на основании которых организована общественная жизнь, должны им соответствовать. Тимофеев обстоятельно и последовательно проводит мысль о том, что в основу всей государственной практики должен быть положен «законный и нормальный порядок». Сам верховный глава государства – царь – ограничен не только божественными и естественными законами, но и «уставным законодательством».

102

Следует отметить, что политико-юридическая теория Тимофеева в значительной мере освобождается от средневековых религиозных представлений и содержит всесторонний анализ политических процессов Смутного времени на Руси.

103

Òåìà 10

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ В XVII – НАЧАЛЕ XVIII ВВ.

1.Учение Гуго Гроция о государстве и праве.

2.Политическое и правовое учение Бенедикта Спинозы.

3.Политические и правовые учения периода английской буржуазной революции XVII в.

4.Политико-правовое учение Томаса Гоббса.

5.Учение Джона Локка о государстве и праве.

6.Естественно-правовые учения в Германии в XVII – начале XVIII вв. (С. Пуффендорф, Х. Томазий, Х. Вольф).

1. Учение Гуго Гроция о государстве и праве

Гуго Гроций (1583–1645 гг.) родился в голландском городе Дельфте, в 15 лет получил степень доктора права в Орлеанском университете, в 24 года был назначен генеральным адвокатом Голландии. Наиболее известные работы: «О праве добычи» (где Гроций опровергает притязания португальцев и испанцев на исключительное господство над морями), «О древности и строе Батавской республики» (посвящена истории Нидерландов и обоснованию их права на независимость от Испании), «О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права» (посвящена проблемам международного права).

Г. Гроций попытался придать юриспруденции науч- ную форму. Наука, по его мнению, оперирует вечными и неизменными категориями, поэтому ученый-правовед должен найти некие общие признаки права, существующие везде и всегда независимо от изменчивой воли людей. Гроций предлагает использовать рационально-логи- ческий (дедуктивный) и эмпирический (индуктивный) методы исследования.

Гроций является основоположником светской школы естественного права. Он отождествляет право и справедливость: «…право есть то, что не противоречит спра-

104

ведливости. Противоречит же справедливости то, что противно природе существ, обладающих разумом». Источ- ником естественного права является природа человека, который отличается от всех прочих существ тем, что наделен разумом, речью и общительностью. К нормам естественного права Гроций относит «воздержание от чужого имущества,…возвращение полученной чужой вещи

èвозмещение полученной из нее выгоды, обязанность соблюдения обещаний, возмещение ущерба, причиненного по нашей вине, также воздаяние людям заслуженного наказания». Нормы естественного права действуют не всегда. Это объясняется изменчивостью общественных отношений, тем, что естественное право предписывает правила не вообще, «а в расчете на известный порядок вещей», а также тем, что естественное право встречается только у народов образованных. Волеустановленное право подразделяется на божественное и человеческое. Божественное право своим источником имеет волю Бога и не может противоречить естественному праву. Волеустановленное человеческое право подразделяется на внутригосударственное и международное (или право народов). Его источник – соглашение между людьми, народами и государствами.

Гроций – один из создателей договорной теории происхождения государства, предполагающей существование догосударственного естественного состояния, которое отличалось простотой жизни, общностью имуществ и чувством взаимной приязни. Постепенно жизнь усложнялась: развивались искусства, промыслы – земледелие

èскотоводство; начали осознаваться различия между людьми, возникла частная собственность. Люди договариваются о создании государства для достижения общего блага и обеспечения действия права в общении между людьми. Государство есть «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». Основными функциями государства являются законотворчество, осуществление непосредственного управления и правосудие. Сфера деятельности государства ограничена публичными, т.е. общими, делами, а в частные оно вмешивается лишь для поддержания общественного спокойствия.

Государство – это способ и форма бытия народа. В данном качестве государство представлено четырьмя элемен-

105

тами: народом, верховной властью, территорией и общим правом. Существование народа и государства взаимообусловлено: пока существует народ – существует и созданное им государство. Подданные не имеют права сопротивляться законной власти. Народ вправе изменить форму правления, если такое правомочие указано в общественном договоре или если договор расторгнут самим правителем, в чрезвычайных обстоятельствах (когда правитель замышляет гибель своего народа, или когда правитель «ради благополучия одного народа…задумал гибель другого, чтобы устроить там колонии»).

Гроция по праву считают одним из создателей науки международного права. Именно вопросам международного публичного права посвящена большая часть его произведений. Война определяется Гроцием как «состояние борьбы силою как таковое». Войны не запрещены ни божественным, ни естественным, ни международным правом. Все войны подразделяются на публичные (ведутся между государствами) и частные (ведутся между частными лицами, существенно ограничиваются после создания государства, а именно – судебной власти). Публичные войны ведутся по решению верховной власти в государстве как против других государств, так и против частных лиц. Справедливой причиной войны может быть только правонарушение. Справедливые войны ведутся в целях самозащиты, возвращения имущества и наказания. Конечная цель войны – мир. Гроций обращает внимание на то, что войны должны вестись гуманными способами при соблюдении границ «права и добросовестности».

Г. Гроций стоит у истоков юридического мировоззрения, является автором теорий естественного права и общественного договора, разработчиком проблем международного права.

2. Политическое и правовое учение Бенедикта Спинозы

Барух (Бенедикт) Спиноза (1632–1677 гг.) родился в Амстердаме, обучался в религиозном училище, после острого конфликта с религиозной общиной был подвергнут великому отлучению. Свои взгляды изложил в произведениях:

106

«Богословско-политический трактат», «Этика, доказанная геометрическим методом», «Политический трактат».

Адекватным способом рационального познания природы, где все совершается по необходимости, считал дедуктивно-аксиоматический математический («геометрический») метод (делил все «постижимые вещи» на те, что «законно доказываются», и те, которые принимаются на основе «моральной достоверности», хотя они «никак не могут быть доказаны»).

Спиноза – сторонник теории естественного права. Законы природы – «решения Бога, открытые естественным светом», т.е. раскрытые человеческим разумом, а не данные в божественном откровении. Человек – частичка природы, и на него, как и на всю остальную природу, распространяются все естественные закономерности и необходимости. Естественное право запрещает только то, чего никто не желает и никто не может.

Образование государства Спиноза трактует как общественный договор. По природе и по естественному праву люди – враги. В естественном состоянии все равны и имеют право на все по своему произволу и желанию, хотя реальное содержание и объем естественных прав разных людей зависят от размера их мощи (умственной и физи- ческой). «Высший закон природы» состоит в стремлении каждого к самосохранению, к тому, чтобы «остаться в своем состоянии, и притом не считаясь ни с чем другим, а только с собой». Самосохранение людей в естественном состоянии не обеспечивается. Естественная необходимость показывает и диктует людям способ и путь выхода из тупика естественного состояния и перехода посредством общего договора в состояние гражданское. Чтобы перейти к жизни по законам разума, т.е. к жизни в мире, безопасности, люди должны были договориться об этом. Конечная цель государства – освободить каждого от страха, обеспечить его безопасность и возможность наилучшим образом удерживать свое естественное право на существование и деятельность без вреда себе и другим.

Отличительный признак гражданского состояния (государства) – наличие верховной власти, которая является результатом сложения всех сил-прав индивидов. «Естественное право каждого в гражданском состоянии не прекращается», но появляется договорно установлен-

107

ное высшее (суверенное) естественное право государства, которое определяет общее для всех право и выступает гарантом безопасности. Верховная власть является общим духом государства, которым все должны руководствоваться. Основные задачи верховной власти: издание, толкование и отмена законов, вопросы правосудия и про- чие государственные дела, избрание должностных лиц, право войны и мира и т.д.

Пределы полномочий государства ограничиваются законами человеческой природы, разумно понятой необходимостью. Кроме того, предел права государства обусловлен природой самих подданных, которые лишь в той мере признают это право государства, в какой они боятся его угроз или любят гражданское состояние. Вне государственного вмешательства находятся способность суждения, истинное познание бога и любовь к нему, вопросы взаимной любви и ненависти людей, право человека не свидетельствовать против себя, не убивать своих родителей, его право на попытку избежать смерти и т.д. Это права, которые не могут быть отчуждены в пользу государства. Особо Спиноза отстаивает свободу совести.

В зависимости от обеспеченности общего блага Спиноза выделяет три формы государства (верховной власти) – монархию, аристократию и демократию. Критически упоминает тиранию.

Наилучшей формой правления Спиноза считает федеративную республику, в которой верховная власть сосредоточена во многих городах. Именно такая форма государства обеспечивает разумность законов. Правители в республике не избираются, а определяются законом. Из числа лиц, допускаемых законом к управлению государством, исключаются иностранцы, женщины, рабы, дети и несовершеннолетние, а также те, кто подвергся бесчестию (вследствие преступления или позорного образа жизни).

По мнению Спинозы, государства в своих взаимоотношениях находятся в естественном состоянии и «два государства – по природе враги». Право войны принадлежит каждому государству в отдельности, право же мира – это право, по меньшей мере, двух союзных государств. «Война должна вестись только в целях мира, дабы

108

по ее окончании не было нужды в применении оружия». Спиноза выступает за взаимопомощь государств друг другу.

В историю политико-правовой мысли Спиноза вошел как прогрессивный мыслитель-гуманист, критик теологических политико-правовых идей, один из творцов светской доктрины государства и права, теории демократии. Его книги были внесены в «Индекс запрещенных книг».

3. Политические и правовые учения периода английской буржуазной революции XVII в.

Английская буржуазная революция XVII в. ознаменовала собой отход от феодализма и открыла простор для быстрого роста капиталистических отношений. Каждая из общественных групп, принимавших участие в революции, выставила свои политические программы. Защитниками феодально-абсолютистского строя были старое дворянство и верхушка господствовавшей англиканской церкви. Их интересы выражала религиозно-политическая партия просвитериан. Особенностью английской революции было то, что возглавившая ее городская буржуазия выступила в тесном союзе с джентри, т.е. средним и мелким дворянством, сумевшим приспособиться к развитию капитализма (партия индепендентов). Революционный лагерь составили также крестьянство, городская мелкая буржуазия (левеллеры), трудящиеся массы (т.н. истинные левеллеры – диггеры).

Лагерь роялистов отстаивали принципы незыблемости феодальных порядков и сохранения королевского абсолютизма. Профессор Лейденского университета (Голландия) Клавдий Салмазий в памфлете «Королевская защита», апеллируя к положениям теологической концепции происхождения государства и права, утверждал, что монархи получают свою власть от бога, и никто из людей не смеет ее ограничивать и разрушать. Казнь короля – оскорбление бога и попрание религии; она означает ниспровержение самих основ государственности, упразднение всякого права и всяких законов. Другой представитель роялистского лагеря Роберт Фильмер («Патриархия, или Естественная власть короля») обосновывал патри-

109

архальную теорию происхождения государства. По его мнению, власть королей ведет свое начало непосредственно от прародителя рода человеческого – Адама. Поэтому государь не назначается, не выбирается и не смещается подданными, ибо все они – его дети. Происходя (через Адама) от бога, монархическая власть вообще не подчинена человеческим законам.

Основными лозунгами индепендентов (Дж. Мильтон, О. Сидней, Дж. Гаррингтон и др.) были: полная независимость и самоуправление для каждой общины верующих, ликвидация централизованной и подчиненной диктату короля англиканской церкви, абсолютная веротерпимость и неотчуждаемость свободы совести и т.п. Собственно политические требования индепендентов отличались умеренностью (они готовы были довольствоваться установлением конституционной монархии).

Джон Мильтон (1610–1674, «О власти королей и должностных лиц», «Защита английского народа против Салмазия», «Иконокласт») обосновывает идею природного равенства и свободы людей. Народ, по его мнению, является единственным источником и носителем власти, суверенитета государства. Король уполномочен народом действовать на благо всех граждан в соответствии с законом. Если же магистраты уклоняются от своих обязанностей, то народ вправе призвать их к ответу и подвергнуть наказанию.

О. Сидней (1622–1683, «Рассуждения о правительстве») объяснял происхождение государства из свободного соглашения людей, которое было заключено ими в целях самосохранения. А раз народ учредил власть, то он вправе ее и аннулировать. О. Сидней защищал «смешанное правление» (власть короля, ограниченная парламентом), т.е. предлагал проект конституционной монархии.

Дж. Гаррингтон (1611–1677, «Республика Океания», «Искусство законодательства») обосновывал желательность перестройки английской государственности и придания ей облика буржуазно-дворянской республики. Гаррингтон обосновал тезис о детерминации государственных форм характером распределения собственности в обществе. «Каков баланс собственности в стране, такова и власть в ней».

Идеологом партии левеллеров был Джон Лилберн (1614–1657, «Правдивое изложение требований армии», «Народное соглашение»). Левеллеры отстаивали принци-

110