История политических и правовых учений. Курс интенсивной подготовки

Социалисты развивали идею либералов о переустройстве общества на разумных началах, которое связывалось со всеохватывающим планированием общественной жизни с помощью совершенного социального организма – государства трудящихся. Государство должно было совершить социальный переворот: упразднить частную собственность; заменить рыночную экономику, подверженную экономическим кризисам, разумным планированием; воспитать человека, свободного от эгоизма и индивидуализма; ликвидировать классы и установить социальное равенство.

Свобода рассматривалась представителями государственного социализма как превалирование общественных интересов над частными. Индивидуальная свобода возможна лишь в условиях существования общественной собственности на средства производства, что позволит ликвидировать эксплуатацию, угнетение, классы. Социализм в XIX в. развивается как классово ориентированная идеология пролетариата.

Социализм носил критический и утопический характер (конструируемые проекты были трудно осуществимыми на практике). Идеальные государства, основанные на научной организации управления обществом, рассматривались как закономерные и неизбежные ступени общественного прогресса.

6. Политико-правовая концепция К. А. де Сен-Симона

Клод Анри де Рувруа граф де Сен-Симон (1760–1825, «Письма женевского обитателя к современникам», «Промышленная система», «Катехизис промышленников», «Новое христианство») – один из основоположников критического утопического социализма.

Сен-Симон отрицает теорию естественного права и доктрину общественного договора, утверждая, что государство и право развиваются и изменяются вместе с эволюцией общества. Исторический процесс закономерен, все общественные явления причинно обусловлены и исторически изменчивы, они возникают, развиваются, приходят в упадок, старое сменяется новым. Сен-Симон уверен, что человечество движется к «золотому веку».

211

Человеческое общество закономерно развивается по восходящей линии, проходя последовательно следующие стадии: 1) теологическая (античность и период феодализма) характеризуется господством священников и феодалов; 2) метафизическая (буржуазное общество), где власть принадлежит юристам и метафизикам; 3) позитивная, где господствуют ученые и промышленники. Органические эпохи развития перемежаются бурными критическими периодами, когда социальный мир сменяется классовой борьбой, в результате которой рождается новое и уничтожается старое, разложившееся общество.

Французская революция 1789–1793 гг. уничтожила пережитки феодализма и могла привести к окончательному утверждению индустриального строя и новой политической системы, если бы во главе революции стояли «индустриальные» элементы: банкиры, фабриканты, торговцы, ученые, крестьяне и рабочие. Однако они передоверили политическое руководство юристам и мысли- телям-метафизикам. По этой причине не промышленники после уничтожения феодализма оказались во главе государства, а только «посредующий класс» (юристы; военные; землевладельцы-рантье). По мнению Сен-Си- мона, необходимо «становление промышленного режима, т.е. режима, при котором наиболее видные промышленники составят первый класс в государстве и получат управление государственным достоянием». «Промышленниками» Сен-Симон считал не только рабочих, ремесленников и крестьян, но и крупных и средних собственников – организаторов промышленных и торговых заведений, а также банкиров. Все они одинаково заинтересованы в расцвете промышленности и торговли. Социализм основан на идее солидарности классов.

Достижение социализма возможно, согласно концепции Сен-Симона, только мирными средствами – постепенными реформами, совершенно исключая насилие. Коренное переустройство общества включает две стадии: 1) частичные реформы (устранение наследственной знати; выкуп земли у землевладельцев, не занимающихся сельским хозяйством; облегчение положения крестьян и т.п.); 2) реорганизация политического строя путем отстранения от власти непроизводительных классов и передача всего управления и политикой, и экономикой наиболее

212

талантливым предпринимателям. Народ устранялся от политики, а политическая власть передавалась наиболее образованным и высокоталантливым банкирам, фабрикатам, купцам, видным ученым.

Наилучшей формой правления Сен-Симон считал «промышленную монархию». Главой государства является монарх, который «царствует, но не правит». Верховный орган государственной власти – парламент, состоящий из трех палат (палаты изобретений; палаты исследований; палаты исполнения), где заседают только высокоодаренные ученые и высокоталантливые промышленники. Парламент является также и высшим хозяйственным органом, осуществляющим планирование экономики. Планирование позволит избежать анархии и безработицы, а экономическая жизнь приобретет организованный характер, в котором будут заинтересованы сами капита- листы-промышленники.

«Промышленная монархия», по мнению Сен-Симо- на, способна обеспечить переход к промышленной системе, в которой место управления людьми займет система управления вещами.

7. Государственно-правовые взгляды Шарля Фурье

Шарль Фурье (1772–1837, «Теория четырех движений

èвсеобщих судеб», «Новый промышленный и социетарный мир») стремился сформулировать неизбежность установления социализма. В основе социальной теории Ш. Фурье лежит учение о природе человека и присущих ему страстях. Страсти направлены на достижение общественного блага и заложены Богом. Применительно к че- ловеческому обществу закон всемирного тяготения и притяжения проявляется как закон притяжения и отталкивания по страсти. Правильно понять и раскрыть страсти как мотив деятельности человека означает найти единственный истинный путь преобразования старого общества

èпостроения нового. Люди обладают 3 группами страстей: 1) «люксизм» (страсти, направленные на удовлетворение «аппетита чувств»: стремление к здоровью, богатству и т.д.); 2) «группизм» (страсти «аппетита души»: дружба, человеколюбие, любовь и др.); 3) «серизм» (стра-

213

сти, удовлетворяющие «аппетит духа» и выражающие стремление к образованию творческих объединений: страсть к интриге, соревнованию; страсть к переменам, разнообразию; страсть к согласованию, творчеству, создающая увлечение, энтузиазм). Согласование всех 12 страстей приводит к образованию наиболее важной, 13 страсти – «унитеизму», т.е. страсти к единству, стремления к со- четанию личного блага с благополучием всего человечества.

Используя аналогию с развитием человека, Фурье выделяет четыре стадии в истории развития человечества: детство; юность; зрелость; старческое дряхление, предшествующее смерти. Современный капитализм он характеризует как эпоху упадка цивилизации. Преобразовать порочный существующий строй посредством революции невозможно. Ни народный суверенитет, ни всеобщее избирательное право, ни республика не в силах улучшить нищенское положение народа. Новое общество должно быть построено на началах ассоциации. Первичным звеном такого строя должна стать фаланга – производственный коллектив численностью в 1600 человек, производственное и потребительское товарищество. Численность фаланги связана с количеством характеров (810), которые можно гармонизировать в рамках коллектива. В фаланге сочетались люди, имеющие склонности к различ- ным видам деятельности, необходимой в жизни: учителя, врачи, садоводы, слесари и т.д. 2/3 населения заняты в сельском хозяйстве, 1/3 – в промышленности. Земля, орудия производства приобретаются на деньги членов фаланги. Классовые противоречия Фурье рассчитывал преодолеть посредством дружественной связи, которая обеспечивается одинаковостью воспитания; участием богатых в производительном труде; развитием соревнования между членами ассоциации; уничтожением заработной платы и наличием взаимных услуг; справедливым распределением доходов (5/12 трудящимся; 4/12 капиталистам; 3/12 талантам в целях их поощрения).

Фурье полагал, что каждый человек по природе альтруист, стремится помогать более слабому и желает добровольно трудиться. Частная собственность в новом обществе сохраняется, т.к. наличие имущества заставляет человека стремиться к умножению собственного блага. Государство Фурье рассматривает как федерацию автономных ассо-

214

циаций, выполняющую роль координатора и арбитра. Реальная власть и управление децентрализованы и находятся внутри каждой фаланги. Управление жизнью фаланги осуществляет фаланистер.

8. Утопический коммунизм Р. Оуэна

Роберт Оуэн (1771–1858, «Доклад к графству Ленарк», «Книга о новом нравственном мире», «Революция в сознании и деятельности человеческого рода, или грядущий переход от неразумия к разумности») – видный английский теоретик коммунизма.

Критикуя капитализм, Оуэн отмечает, что если сча- стье – цель человека, то «нельзя создать худшей системы для достижения желаемой нами цели, чем действующая ныне у всех народов мира»; нельзя считать разумной систему, при которой машины, способные стать величайшим благодеянием человечества, в действительности стали его величайшим проклятьем, при которой богатство становится источником нищеты, большая часть людей пребывает в праздности против собственной воли и остальная часть общества вынуждена их поддерживать, чтобы спасти от голодной смерти; частная собственность «была и есть причина бесчисленных преступлений и бедствий, испытываемых человеком... отчуждает человеческие умы друг от друга, служит постоянной причиной возникновения вражды в обществе...».

Р. Оуэн впервые среди социалистов выявил зависимость установления нового общества от экономических факторов: типа собственности; степени развития производительных сил; системы распределения. Новый строй, способный обеспечить всеобщее изобилие, по Оуэну, должен основываться на совместном труде в общих интересах. Причем физический труд следует усилить достижениями науки и техники, что позволит создать изобилие материальных благ, а «индивидуальное накопление богатства будет представляться людям... неразумным...», станет возможным распределение в соответствии с естественными потребностями людей. Основная ячейка нового общества – община или коммуна с численностью от 300 до 3000 человек. Поселки коммунаров отличаются благоустроенностью, совмещают блага города и деревни, ис-

215

пользуют новейшие достижения техники для быта и труда. Все жители коммуны питаются в общественных столовых, носят красивую и удобную одежду. Отношения строятся на основаниях взаимопомощи и сотрудничества, поэтому отпадает потребность в наказаниях и поощрениях. Дети воспитываются государством.

Община функционирует на основе собственной конституции, в которой определяются функции каждой возрастной группы населения: 1) дети до 5 лет получают начальное образование и оказывают помощь старшим; 2) дети от 5 до 10 лет продолжают обучение и одновременно участвуют в общественно полезном труде (в домашних делах); 3) подростки от 10 до 15 лет выполняют домашние дела и готовятся к труду в промышленности и сельском хозяйстве; 4) коммунары от 15 до 20 лет – основные производители материальных благ; 5) от 20 до 25 лет – руководители производства и воспитатели; 6) коммунары от 25 до 30 лет заняты сохранением и распределением материальных благ; 7) жители от 30 до 40 лет заняты внутренним управлением общины; 8) от 40 до 60 лет – осуществляют внешние сношения; 9) старейшины (старше 60 лет) обладают учредительной властью и являются хранителями конституции.

Государство – это федерация, т.е. союз общин, основанный на добровольных началах, которые постепенно охватят весь мир. Для реализации этого проекта Оуэн, отвергая идеи революции, предложил путь социальной филантропии (богатые люди добровольно приобретут необходимые для коммун машины, земли и т.д.).

Р. Оуэн решил доказать преимущества коммунистиче- ских поселков на практике, для чего в 1825 г. основал в США вместе с тысячью своих единомышленников общину «Новая гармония», где попытался реализовать принцип общности имущества, орудий производства и вознаграждения каждого по труду. Эксперимент после первых двух успешных лет работы провалился.

9. Государственный утопический коммунизм Э. Кабе

Этьен Кабе (1788–1856) — видный французский теоретик коммунизма, автор известного романа «Путешест-

216

вие в Икарию», написанного в духе традиций утопиче- ского романа XVI–XVIII вв. и представляющего собой записки английского путешественника о несуществующей стране, которую он посетил.

Кабе критикует капитализм, полагая, что источником всех зол в обществе являются имущественное неравенство, частная собственность, деньги. Поэтому построение нового общества предполагает «установление равенства, общность имущества и хорошее воспитание». Опасаясь революции, Кабе отстаивает мирный путь установления принципа равенства и переустройства общества на новых началах. Однако коммунистический строй в Икарии был установлен в результате насильственного переворота, а в отношении бывших правителей был применен революционный террор. Но вскоре избранный народом диктатор Икар приостановил насилие и с помощью реформ установил принцип общности имущества и социального равенства. Строительство коммунизма осуществляется в два этапа: 1) переходный период, который длится сто лет (создание условий для ликвидации частной собственности, установление избранного народом правительства и улучшение материального положения трудящихся); 2) развитое коммунистическое общество, где все средства производства находятся в руках народа, хозяйство носит плановый характер, существуют тотальная регламентация всех сфер жизни со стороны государства, прямой продуктообмен, отсутствуют деньги, земля – собственность государства, а фермеры лишь арендаторы земли. В Икарии все трудятся, умственный и физический труд, административная деятельность одинаково почетны; работа, благодаря использованию машин, – удовольствие, а рабочий день непродолжителен. Распределение производится по потребностям, однако пока не достигнуто изобилие товаров, распределение приходится уравнивать.

Икария – республика, основанная на суверенитете народа, главой которой является избранный народом диктатор. Существует представительный орган (национальное собрание) и выборное правительство. Разделение властей отсутствует – существует разделение функций. Форма государственного устройства Икарии – федерация, т.е. союз провинций и коммун, где актуальные проблемы местного значения обсуждаются на местных народных собраниях.

217

Политический режим в Икарии – тоталитарный. Государство регламентирует все сферы жизнедеятельности личности. Специальные комитеты ученых устанавливают наиболее полезные виды пищи, режим ее приема, наиболее удобную планировку домов, внутреннюю обстановку, наиболее рациональные фасоны и покрои одежды (чтобы исключить зависть и кокетство, а также определить возраст, род деятельности человека и др.) и т.д. Все эти правила закрепляются в соответствующих законах, которые сотнями принимаются народом по рекомендации уче- ных. Законы также четко регламентируют и весь производственный процесс, определяя, например, когда рабочие должны работать молча, а когда разговаривать или петь. Жестко регламентируются свобода мысли и свобода печати, дабы воспрепятствовать распространению заблуждений.

В 1848 г. Э. Кабе поехал в США и попытался осуществить коммунистический эксперимент – основать коммуну в капиталистическом обществе. Попытка эта закончи- лась неудачей.

10. Консервативные политико-правовые учения в первой половине XIX в.

Консерватизм представлял собой реакцию на Французскую революцию. Наибольшую критику консерваторов вызывал выдвинутый Ж.-Ж. Руссо принцип народного суверенитета, получивший умозрительное обоснование. При помощи разума невозможно понять государство

èправо, а тем более сконструировать их идеальные формы. Консерватизм основывается на авторитете, источником которого является Бог. Монархия обладает несомненным преимуществом перед республикой, ибо прочность

èэффективность данной формы правления подтверждается многовековой историей. Государство, сословное неравенство рассматриваются как продукт естественно-ис- торического развития, существующие изначально, подобно живой природе, а, следовательно, их изменения носят противоестественный характер.

Жозеф Мари де Местр (1753–1821, «Письма савойского роялиста своим соотечественникам», «Размышления о Франции», «Рассуждение о суверенитете», «Санкт-Пе-

218

тербургские вечера») – французский мыслитель, идеализирующий архаическое устройство общества. Полити- ческая революция рассматривается де Местром как «второстепенный мотив великого плана», «чудо, наподобие цветения дерева в январе». Революция – это, прежде всего, «кара за век преступлений и безумств», за отклонение Франции от теономной миссии, призванной быть защитницей истинных начал духовной жизни. Де Местр отрицает возникновение государства посредством заклю- чения общественного договора, а также теорию естественного права. Конституция не может быть делом слабого человеческого разума. Истинные законы должны ориентироваться не на «абстрактного человека», а на дух нации. Человек не в состоянии создавать государственные учреждения, конституции по своему усмотрению, их истинная природа скрыта «во тьме времен». Создать идеальную форму правления посредством разума невозможно, ибо «каждый народ имеет такое правление, которого заслуживает», а любой проект будет «унылой химерой», если он не гармонирует с характером народа. Все основные права и свободы являются лишь внешним проявлением высших принципов Провидения. Сущность государства неизменна, является отражением Божественной мысли, а эволюционирует лишь его форма. Наилучшей формой правления для Франции, по мнению де Местра, является монархия, которая повторяет строение церкви, под- чиняющееся папе римскому. Государство – иерархически упорядоченное суверенной властью единство того или иного народа, под которым понимается группа людей, имеющих собственные язык, территорию, культуру, обы- чаи, характер, в которых выражаются глубинные ценности трансцендентного порядка.

Луи Габриэль Амбруаз де Бональд (1754–1840) – автор произведений «Теория политической и религиозной власти в гражданском обществе», «Первоначальное законодательство, рассмотренное исключительно в свете разума» – также рассматривает государство и право как естественные закономерности, формирующиеся исторически

èотражающие Божественную волю. Де Бональд критикует просветителей за их индивидуалистические теории

èпризывает вновь обрести средневековое «мы», сосредоточенное первоначально в семье, затем в ремесле, на-

219

конец, в государстве. Бональд осуждает французскую революцию, отмечая, что старый порядок имел солидную институциональную и традиционную базу для обновления французского общества без жертв и крови (негласные вольности, неписаная конституция, Генеральные штаты, возможность приобретения дворянского титула за заслуги или деньги и т.д.). Государство образуется по воле Бога, который продолжает свое творение непрерывно, открывая свои идеи через законы «вытекающие из природы вещей». Мир рассматривается де Бональдом как система естественных троиц. Например, семья: при- чина – мужчина, орудие – женщина, следствие – дети (муж – власть, жена – слуга, ребенок – подданный). Государство: причина – государь, орудие – патрициат, следствие – сохранение и воспроизводство народа (король – власть; дворяне, духовенство и сановники – слуги, народ – подданный).

Карл Людвиг Галлер (1768–1854, «Реставрация политической науки») – профессор права Бернского университета – утверждал, что богом установлен естественный закон, управляющий всеми человеческими отношениями, согласно которому сильный властвует, слабейший подчиняется. Галлер отвергал идею общественного договора, который ставит человеческий произвол на место вечного божественного порядка. Если предположить, что общество возникло в результате общественного договора, то возникает ряд неразрешимых вопросов: участвовали ли в его заключении женщины и дети и кого следует считать совершеннолетним? Если не участвовали, то по- чему они члены общества? Какой смысл был вступать в общественный союз независимым хозяевам, беря на себя обязательство подчиняться большинству? Кому этим договором была вручена власть: сильнейшему (но именно против него нужны гарантии), мудрому (как тогда определить, кто мудр, а кто нет)? Рассуждая таким образом, Галлер приходит к выводу, что общество, а равно и государство – не искусственные образования, а естествен- но-исторические институты. Основной признак, отли- чающий государство от иных союзов (дом, семья, товарищество), – верховная власть. Из семейств возникли вотчинные княжества, основанием власти в которых является поземельная собственность. Князь должен законо-

220