История политических и правовых учений. Курс интенсивной подготовки

Русский юридический факультет при Пражском университете, который возглавлял до своей кончины. Новгородцев определяет природу права с точки зрения норма- тивно-ценностного подхода. Разумное начало в личности есть автономное нравственное начало. Разум является единственным источником идеи должного, морального закона, представляющего собой факт чистого сознания. Сущность морали проявляется в ее индивидуализме, формализме, абсолютизме, что определяет ее критическую функцию по отношению к действительности и служит основой бесконечного нравственного совершенствования. Нравственная идея всегда императивна, не связана с конкретным содержанием, существует исключительно в лич- ностном сознании, имеет абсолютную ценность. Будучи приложена к сфере социальных отношений, она приобретает форму естественного права, неизменной идеальной категории с меняющимся содержанием. Абсолютная основа естественного права раскрывается в моральной идее личности, которая выступает идеалом и целью для самой себя. Автономная моральная личность представляет собой основу идеального общественного устройства,

ее естественно-правовой идеал служит критерием и одновременно средством в организации правопорядка и политических институтов. А поскольку между идеалом и реальностью всегда существует разрыв, то личность как носитель естественно-правовой идеи постоянно конфликтует с действующим законом, стоит в оппозиции к государственной власти. Сконструированная Новгородцевым концепция абсолютного социального идеала представляет собой принцип всеобщего свободного универсализма, где свобода, равенство и всеобщность объединения лиц сочетаются в свободной солидарности всех. Нереализуемый в реальной жизни идеал становится потенциально достижимым в контексте православной догматики. Его воплощение как вневременного и иррационального образа, уже существующего, но еще не осуществленного, выносится Новгородцевым за пределы человеческой истории в сферу сверхисторического. Общественно-политический идеал Новгородцева – правовое и социальное государство, в котором обеспечиваются социальные и материальные гарантии формально признанных прав и свобод. Во имя свободы право должно взять на себя заботу об обес-

251

печении каждому человеку «права на достойное челове- ческое существование». Представляет интерес вопрос о соотношении права и морали в концепции Новгородцева. Мораль столь же неизменна, сколь постоянна сущность человека, что нравственно для одного человека, не должно быть этически безразлично для другого. Право же – подвижно и изменчиво, может даже противоречить само себе или идее справедливости. В процессе совершенствования права не следует выходить за пределы моральных критериев, следует направлять правотворчество в соответствии с этическим идеалом в той степени, в какой это возможно в данном исторически определенном обществе.

Богдан Александрович Кистяковский (1868–1920, «Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права») – один из идеологов «веховства» (публиковался в сборниках «Проблемы идеализма» и «Вехи»), неокантианец, склоняющийся к позитивизму. Стремясь осмыслить естественное право, комплексно выделяет в нем несколько аспектов: социальный (право как один из элементов феноменального мира должного); психологический (право как совокупность представлений, эмоций и волевых установок); го- сударственно-организационный (связь с государством); нормативный (право как трансцендентно-телеологиче- ская сущность). Нормативное свойство естественного права представляется Кистяковскому главным, ведущим. Естественное право как совокупность «конститутивных категорий мышления» обусловлено в своем развитии двумя этическими целями – свободой и справедливостью. Естественное право вносит в духовную культуру дисциплинирующее начало и делает возможным победу в ней эти- ческих и религиозных ценностей. Подлинное существование права этично, право – это форма бытия свободы, представляющая собой нормативно закрепленную и реализованную справедливость. Понятия права и закона не совпадают. Закон является отражением права в практиче- ской жизни, закрепляет сложившиеся в общественном сознании правовые нормы. Государство является «правовой организацией народа, обладающей во всей полноте своей собственной, самостоятельной и первичной, т.е. ни от кого не заимствованной властью». Государственная власть обезличена, а потому в государстве должны власт-

252

вовать не отдельные лица, а общие правила и правовые нормы. Суть государственной власти заключается не в ее организационно-материальном (наличие органов управления, вооруженных людей) и принудительно-силовом характере, а в духовной природе. Государство является нормативной сущностью как бы второго порядка, имеющей свое оправдание и цель в естественном праве – подлинной основе власти. Государство – не что иное, как реализованное право, осуществляющиеся в культуре свобода и справедливость. Именно поэтому власть в современном государстве становится правовой. Наиболее совершенным Кистяковский признает правовое, социально справедливое государство, в котором осуществляются классовая солидарность, единение народа и власти, все общественные конфликты разрешаются при помощи права; саморегуляция общества происходит естественным образом. Основными признаками правового государства являются: принцип ограничения государственной власти, ее подзаконность, принцип народного представительства.

5. Юридический позитивизм в России (Г. Ф. Шершеневич)

Гавриил Феликсович Шершеневич (1863–1912 гг., «Общая теория права») – известный русский юрист, профессор Казанского университета отстаивал формальнодогматическое понимание права. Методологической основой учения Шершеневича выступают позитивизм, идеи социал-дарвинизма, психологической концепции права. Шершеневич выдвигает антропологическую гипотезу, в которой за отправную точку берется умозрительно изолированный от общества человек, «имеющий и отстаивающий свое особoe бытие». В основе деятельности человека лежит инстинкт самосохранения. Данное положение подтверждается тем, что приобретенные индивидом в результате социализации свойства имеют тенденцию к разрушению при ослабевающем воздействии общественной среды. Общество формирует у индивида социальные потребности (общение с другими людьми), которые наряду с физическими (одежда, пища, жилище) и психиче- скими (познание, творчество) способствуют общественному проявлению инстинкта самосохранения. На одном

253

из этапов исторического развития происходит появление совокупности индивидов, обладающей специфиче- скими признаками: общий интерес, сотрудничество, организация (общество). Сплоченность, способность к выживанию возникшего общественного объединения зависят от преобладания общих интересов над частными.

Смысл общественной жизни заключается в установлении согласованности между обществом и личностью, взаимодействие которых проявляется по преимуществу во взаимной борьбе. Важнейшее место в системе отношений «личность – общество» занимают право и государство. Исторически и логически государство предшествует праву. Государственная власть зарождается первоначально в целях обеспечения внешней безопасности, а затем переходит к внутреннему управлению. В результате судебной практики, осуществляемой вождем военно-по- литической организации, выделяется особая группа норм, гарантируемых государственным принуждением. Шершеневич понимает право формально-позитивистски, как закон, требование государства. В основе соблюдения права лежит страх перед угрозой наказания. Данный фактор определяет остальные мотивы правового поведения (совесть, чувство законности, сознание собственного интереса), являющиеся трансформированной модификацией человеческого эгоизма. Право всегда выражает интересы властвующих, является итогом борьбы эгоизма власти и подвластных. К сущностным чертам права Шершеневич относил следующие: право предполагает поведение людей, обладает принудительным характером, право всегда связано с государственной властью.

Государство, «являясь источником права, очевидно, не может быть само обусловлено правом». Государство не связано правом, стоит над правом, государственная власть есть сила, а не право. Но государственная власть отлична от произвола. Шершеневич развивает идею самоограни- чения государственной власти правом. Государство, установив нормы, обязано само их соблюдать или фактиче- ски считаться с ними. Это необходимо для поддержания относительной стабильности политического режима. Основной тенденцией развития государства в ХХ в. должно стать дальнейшее нарастание его социальных функций, отказ от либерально-охранительного понимания государства как «ночного сторожа». Государство само заинтере-

254

совано в увеличении благосостояния своих граждан, поэтому оно должно способствовать развитию экономики, а также оказывать помощь слабейшим посредством социального законодательства.

6. Анархизм П. А. Кропоткина

Петр Алексеевич Кропоткин (1842–1921, «Речи бунтовщика», «Анархия и ее философия», «Современная наука и анархия») рассматривал историю как цикличное и прерывистое развитие. Каждый цикл проходит определенные фазы развития: первобытное племя, сельская община, вольный город, государство. Государство выступает как финальная стадия цикличности развития любой цивилизации перед ее гибелью. Вслед за кризисом и гибелью общества наступает новый виток развития. Цикличное развитие человечества непрерывно, поэтому государство зарождается у разных народов в разное время.

Прогресс в развитии человеческого общества Кропоткин связывает с биосоциологическим законом взаимопомощи, который существует наряду с законом всеобщей борьбы. Государственная стадия общества является нарушением принципа взаимопомощи и разрушением солидарности людей. Государство, по мнению Кропоткина, мешает людям осуществлять свое право на свободу. Деятельность государства – это «бесконечно длинный ряд преступлений» и «поддержка эксплуатации и порабощения человека человеком».

В отличие от общества, которое естественно, постоянно, государство – случайно и искусственно. Смысл существования государства заключается в том, чтобы мешать личной предприимчивости, душить уже существующие вольности и мешать возникновению новых, чтобы подчинить народные массы ничтожному меньшинству. Все государства, независимо от своей формы, имеют эксплуататорскую сущность. Отрицательно оценивает Кропоткин и диктатуру пролетариата: «Будет ли представительное собрание состоять из рабочих или буржуа, войдут ли в него даже социалисты-революционеры, – оно сохранит все недостатки представительного собрания, так как эти недостатки зависят не от состава данного собрания, а присущи самой системе. Рабочее государство, управ-

255

ляемое выборным собранием, одно из самых зловредных мечтаний, внушенных нам воспитанием, признающим власть и авторитет».

Государство как причина всех общественных зол должно быть устранено социальной революцией, которая может вывести человечество из безнравственного царства насилия, созданного государством, и привести его в царство свободы. Революция рассматривается Кропоткиным не как бунт. В ее основе лежит солидарность и стремление к гармоничному общественному устройству. Кропоткин отрицает частную собственность, т.к. невозможно определить долю отдельного человека в создании совокупного общественного богатства. Наиболее справедливый экономический принцип – «все принадлежит всем».

Идеалом Кропоткина является анархия, где все отношения между людьми регулируются «взаимными соглашениями», не существует никакого владычества человека над человеком, обеспечены условия для развития личности, для реализации всеобщего равенства в правах. Анархия установится не сразу, а после своеобразного переходного периода, когда допускалось временное существование государственного федерализма. Революционный народ должен при помощи федеративного государства ликвидировать частную собственность во всех сферах, проводя экспроприацию, «возврат обществу того, что ему принадлежит по праву». Общественными должны стать не только земля и фабрики, но и одежда, жилища и т.д. После краткого переходного периода общество вступит в стадию анархии. Будущее общество – это коммуна, состоящая из ряда самоуправляющихся общин, которые добровольно объединяются в свободные федерации. Анархия – общество, где существуют дисциплина, порядок и разумная организованность, но все это идет снизу, а не сверху. Анархия Кропоткина основывалась на всеобщем труде и коммунальном производстве, свободном потреблении продуктов совместной работы.

Законы, установленные государством, по мнению Кропоткина, мешают развитию взаимной поддержки и равенства, неизбежно порождают злоупотребления («Много законов – много преступлений»). Поэтому законодательство – явление преходящее, классово-эксплуататорское. В новом обществе отношения между людьми будет опре-

256

делять свободная мораль, без принуждения и санкций, развивающаяся из самой жизни общества и переходящая в состояние обычая.

Кропоткин стремился избежать крайностей анархиче- ской доктрины, придать ей научный характер.

7. Политико-правовые аспекты идеологии народников

В 70–80-е гг. XIX в. в России массовый размах приобрело движение народников, пропагандистов из интеллигенции, призывавших к свержению самодержавия. Народники следовали лозунгу А. И. Герцена «В народ!» и его идее о возможности перехода России к социализму через крестьянскую общину и крестьянскую революцию.

Петр Лаврович Лавров (1823–1900, «Государственный элемент в будущем обществе») был руководителем журнала «Вперед». Основной и важнейшей задачей социалистов в России Лавров считал сближение с народом для «подготовления переворота, долженствующего осуществить лучшее будущее». Особое значение при «установке нового общественного строя» Лавров придавал строгой и усиленной личной подготовке социалиста к полезной деятельности, его умению завоевать доверие народа, его способности оказать помощь народу в объяснении народных потребностей и в подготовке его к самостоятельной и сознательной деятельности. Основу революционного движения составляют представители интеллигенции, их основная задача – разъяснять массам их права и возможности, подталкивая тем самым к революции.

Современное государство, по Лаврову, один из самых сильных и опасных врагов дела социализма, поэтому именно против него должна быть направлена значительная доля борьбы «организующегося рабочего социализма». Существующее государство не может сделаться орудием рабочего социализма. Для осуществления общественного строя по своим потребностям рабочий социализм должен разрушить современное государство и создать нечто другое. Государство постепенно по мере развития нравственного воспитания общества, утверждения в нем принципов солидарности должно быть сведено к «ми-

257

нимуму». Лаврова можно считать также автором одной из ранних версий антиутопии XX в., которая описывает модель «государства знающего», где всепроникающий контроль государственной власти обеспечивается всезнающей полицией, использующей новейшие изобретения науки и техники.

Петр Никитич Ткачев (1844–1886) полагал, что капитализм в России получил уже глубокое развитие, и не следует ждать, пока самодержавная власть вступит в союз с крепнущей буржуазией. Революционеры должны не подготавливать, а делать революцию. Небольшая революционная группировка или партия вполне может захватить власть и начать преобразования. При помощи революционного государства правящая группировка будет подавлять свергнутые классы, проводить необходимые реформы и перевоспитывать народ в революционном духе. Первостепенными реформами являются устранение неравенства, упразднение семьи, обобществление орудий производства, постепенное ослабление функций государства.

Народовольцы считали себя социалистами и указывали в своих программных документах, что только на социалистическом начале человечество может воплотить в своей жизни свободу, равенство, братство, обеспечить общее материальное благосостояние и полное всестороннее развитие личности.

258

Òåìà 19

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ЕВРОПЕ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ В.

1.Солидаризм Л. Дюги.

2.Институционализм М. Ориу.

3.Политические воззрения М. Вебера.

4.Концепция «свободного права» Е. Эрлиха.

1. Солидаризм Л. Дюги

Леон Дюги (1859–1928 гг., «Государство, объективное право и позитивный закон», «Курс конституционного права», «Социальное право, индивидуальное право

èпреобразование государства») – французский юрист, социолог, профессор юридического факультета г. Бордо. Дюги ставит цель внедрить в юриспруденцию «истинную» науку, т.е. позитивистскую социологию. Познание имеет своим объектом только внешние проявления фактов и отношений, т.е. «явления», поскольку только они доступны опыту и доказыванию.

Центральная категория учения Дюги – идея социальной солидарности, заключающаяся в том, что люди не жили

èне могут жить изолированно друг от друга. Человек может жить только в обществе, и этот факт общности отражается в его сознании и формирует особое чувство солидарности. Дюги говорит о двух видах солидарности: «солидарность по сходству» (вызвана совпадением интересов людей), солидарность, вытекающая из разделения труда. Факт социальной солидарности порождает определенную норму поведения – норму социальной солидарности, которая составляет базис всего «объективного права».

Формулу нормы социальной солидарности Дюги выражает следующим образом: «Не делать ничего, что уменьшает солидарность по сходству и солидарность через разделение труда; делать все возможное, чтобы увеличить социальную солидарность по сходству и солидарность через разделение труда; делать все возможное, чтобы увеличить социальную солидарность в обеих ее формах». Со-

259

циальная норма, по мнению французского социолога, «охватывает экономические нормы, нормы моральные и нормы юридические, которые являются самой высокой частью социальной нормы». Социальная экономическая норма регулирует действия, относящиеся к производству, обмену, потреблению богатств. Моральная норма регулирует внешнее поведение людей в обществе в соответствии с требованиями нравов. Юридическая норма является самой высокой ступенью, верхним «пластом» социальной нормы и в отличие от других социальных норм не имеет собственного содержания.

Дюги считал, что право в истинном смысле слова – это то, что рождается в обществе, а не в государстве. Дюги признает существование позитивного закона (изданного или санкционированного государством), но подчиняет его объективному праву. Дюги делит нормы права на нормативные и конструктивные. Нормативные юриди- ческие правила – это нормы права в собственном смысле слова, предписывающие человеку, живущему в обществе, определенное действие или воздержание от действия, это конкретизация всеобщей социальной нормы. Индивид осознает, что, если он не сообразовывает свое поведение с этим правилом, социальная группа будет реагировать против него и могут быть установлены правила с целью обеспечения исполнения нормы (конструктивные нормы). Конструктивные нормы формируются сознательно и предполагают существование государства. Доктрина солидаризма вместо субъективных прав индивида говорит о социальном долге человека.

Для сохранения и выживания общества требуется не конкуренция свободных частных собственников, а их «социальная интеграция». Состояния социальной гармонии можно достичь путем компромиссов между капиталистами, предпринимателями и пролетариями. В конечном счете возникнет федерация классов, организованных в синдикаты, отношения между которыми будут регулироваться соглашениями, основанными на взаимных уступках.

Дюги выступает за свободу труда, торговли и промышленности. Существующий разрыв между декларированным юридическим равенством и фактическим неравенством людей в сфере общественного труда можно преодолеть с помощью объединений, ассоциаций, позволяющих включить индивидов в общество, реально обеспечить защиту их прав.

260