Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF
.pdfустанавливает лишь наличие статуса «предпринимателя» у физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации. Следовательно, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации, соответствуют лишь первому условию — быть предпринимателем, — но не второму — быть зарегистрированными.
Юридические лица в смысле первого условия являются должниками в рамках процесса несостоятельности, если они учреждены и зарегистрированы в установленном законом порядке как субъекты частного права.
Статус должника могут иметь следующие юридические лица:
1.Юридические лица, преследующие коммерческие цели: – коммерческие общества (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, полное товарищество, коммандитное товарищество); – производственные кооперативы; – предпринимательские кооперативы; – государственные и муниципальные предприятия.
2.Юридические лица, не преследующие коммерческих целей: – ассоциации; – фонды;
– учреждения.
Не подпадают под действие первого условия в качестве должника: Государство, Парламент, Президентура, Правительство, органы центрального публичного управления (министерства, департаменты, службы, агентства и т.д.), судебные органы (Высшая судебная палата, апелляционные палаты, судебные инстанции), Конституционный суд, Прокуратура, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по ценным бумагам, Торговопромышленная палата, Центральная избирательная комиссия, Национальная компания медицинского страхования, Национальная касса социального страхования, административнотерриториальные единицы.
Также исключены из-под действия Закона о несостоятельности те субъекты права, для которых предусмотрена иная процедура, — например, ликвидация коммерческих банков в случае неплатёжеспособности или чрезмерной задолженности, предусмотренная Законом о финансовых учреждениях.
2. Должник — физическое или юридическое лицо — должен находиться в состоянии несостоятельности.
Это второе условие, необходимое для приобретения статуса должника в рамках производства об объявлении несостоятельности. Лишь при наличии фактической несостоятельности может быть возбуждено производство об объявлении несостоятельности с целью юридического закрепления данного состояния. Фактическое состояние несостоятельности предполагает положение, при котором должник не исполняет свои обязательства перед кредиторами и находится в относительной или абсолютной невозможности их исполнить. В этом смысле фактическая несостоятельность может рассматриваться в двух аспектах.
В первом случае речь идёт о неплатёжеспособности: она наступает тогда, когда должник не может исполнить денежное обязательство с наступившим сроком исполнения ввиду временного отсутствия наличных средств. В данном случае принципиальным является соотношение активов и пассивов должника: неплатёжеспособность предполагает, что актив равен пассиву или превышает его, однако платежи не могут быть произведены ввиду отсутствия ликвидных средств. Речь идёт о относительной несостоятельности, то есть неисполнение обязательств обусловлено временным отсутствием ликвидности, однако данное положение может быть легко преодолено путём обращения активов в денежные средства и, соответственно, полного исполнения обязательств.
421
Во втором случае речь идёт о чрезмерной задолженности — имущественном состоянии должника, при котором он не исполняет свои обязательства перед кредиторами, а стоимость его пассивов превышает стоимость активов. В данном случае речь идёт об абсолютной несостоятельности: во-первых, должник не исполняет обязательства перед кредиторами, а вовторых, не сможет их исполнить, поскольку даже обращение активов в денежные средства не позволит полностью удовлетворить требования кредиторов.
Закон о несостоятельности № 149/2012 разграничивает два основания для возбуждения процесса несостоятельности, предусмотренных в ст. 10: a) общее основание — неплатёжеспособность должника; b) специальное основание — чрезмерная задолженность должника.
Именно на анализ наличия этих двух оснований направлена деятельность судебной инстанции на первом этапе производства об объявлении несостоятельности — до вынесения решения о возбуждении процесса несостоятельности.
Следует отметить, что исходя из положений ст. 10 Закона № 149/2012, чрезмерная задолженность как основание несостоятельности может быть заявлена только применительно к юридическим лицам.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о статусе «должника» в рамках производств по делам о несостоятельности применительно к наследственной массе. Законом о модернизации Гражданского кодекса и внесении изменений в некоторые законодательные акты № 133 от 15.11.2018 был изменён ряд институтов наследственного права, в том числе внесены изменения в Закон о несостоятельности, включая введение несостоятельности наследственной массы.
Таким образом, ст. 1 ч. (2), первое предложение Закона № 149/2012 было дополнено текстом «...а также наследственных масс, оставленных физическими лицами, независимо от того, осуществляли они или нет предпринимательскую деятельность». Тем самым был введён новый псевдосубъект производств по делам о несостоятельности — наследственная масса. В данном случае речь идёт не о полноценном производстве по делам о несостоятельности, поскольку у нас отсутствует надлежащий субъект, место которого занимает объект претензий кредиторов умершего, а именно — имущество, входящее в состав наследственной массы. Смысл подобной конструкции состоит в ограничении ответственности наследников по требованиям умершего в случае, если имущество, включённое в наследственную массу, недостаточно для полного погашения его долгов.
Исходя из положений ст. 2430 ч. (1) Гражданского кодекса, ответственность наследника по обязательствам наследственной массы ограничивается активами наследственной массы и не распространяется на имущество, имеющееся у него помимо причитающейся ему наследственной доли, если назначено управление наследственной массой в целях удовлетворения кредиторов либо возбуждён процесс несостоятельности наследственной массы. Таким образом, наряду с процедурой управления наследственной массой, регулируемой Гражданским кодексом, была введена также процедура несостоятельности наследственной массы как способ ограничения ответственности наследников по обязательствам наследственной массы.
Кредиторы. Формы участия кредиторов в рамках процесса несостоятельности
Кредиторы представляют собой вторую категорию участников производства по делам о несостоятельности. Исходя из ст. 2 Закона № 149/2012, статусом кредитора обладает любое физическое или юридическое лицо, являющееся держателем права требования в отношении имущества должника и способное доказать своё требование к данному имуществу в условиях, установленных настоящим законом. В этом смысле для признания лица кредитором не
422
требуется наличия бесспорного исполнительного документа или вступившего в законную силу судебного решения. С данной позиции как минимум дискуссионным представляется требование, согласно которому процессуальным статусом кредиторов в рамках процесса несостоятельности могут обладать лишь те, кто имеет бесспорное требование к должнику, как с наступившим, так и с ненаступившим сроком исполнения. Бесспорность требования, подтверждённого документально как актами кредитора, так и актами должника, представляет собой преимущество с точки зрения доказывания на этапе возбуждения производства по делам о несостоятельности либо утверждения требования, однако не является основным условием для возбуждения процесса несостоятельности или обладания статусом кредитора по отношению к несостоятельному должнику. В этой связи не следует смешивать статус кредитора с процессуальным статусом кредитора: последний принадлежит лишь тем кредиторам, которые предъявили свои требования надлежащим образом и были утверждены в рамках производства по делам о несостоятельности.
Наступление срока исполнения требования является ещё одним относительным условием, влияющим на статус кредитора: лишь вследствие неоплаты требования кредитор имеет основание требовать объявления несостоятельности, однако при этом если на момент возбуждения процесса несостоятельности имеются требования с ненаступившим сроком исполнения, согласно Закону о несостоятельности № 149/2012 они считаются подлежащими исполнению с момента возбуждения процесса несостоятельности. Следовательно, наступление срока исполнения требования является условием как для подачи искового заявления, так и для утверждения требования в рамках производства об объявлении несостоятельности.
Ещё одним условием признания лица кредитором в рамках производства по делам о несостоятельности является момент возникновения требования. С данной точки зрения необходимо разграничивать две категории кредиторов:
a)кредиторы, требования которых возникли до возбуждения процесса несостоятельности;
b)кредиторы, требования которых возникли после возбуждения процесса
несостоятельности, именуемые также кредиторами массы.
Фактически кредиторами в смысле собственно процедуры несостоятельности являются лишь лица первой категории, поскольку именно они состоят в определённых коммерческих, договорных отношениях с должником и именно перед ними должник обязан произвести исполнение. Они единственные вправе подать исковое заявление о возбуждении процесса несостоятельности, за исключением случаев, когда должник подаёт его самостоятельно. Кредиторы второй категории появляются лишь после возбуждения производства об объявлении несостоятельности и не всегда являются кредиторами несостоятельного должника
— их требования возникают в связи с расходами, понесёнными в ходе процесса несостоятельности, либо в связи со сбором, хранением, использованием и распределением дебиторской массы. С процессуальной точки зрения нас интересуют, однако, обе категории кредиторов как участников производства об объявлении несостоятельности, претендующих на удовлетворение своих требований за счёт распределения имущества должника.
С процессуальной точки зрения необходимо разграничивать основные виды кредиторов, поскольку от этого зависит очерёдность удовлетворения требований каждого из них. Таким образом, следует выделять:
a)обеспеченных кредиторов;
b)необеспеченных кредиторов; c) кредиторов массы.
423
Обеспеченные кредиторы — это кредиторы, требования которых возникли до возбуждения производства об объявлении несостоятельности и обеспечены гарантиями.
Не следует смешивать термин «обеспеченные» с термином «залоговые». В смысле ст. 670 Гражданского кодекса залоговым кредитором (ипотечным кредитором) является лицо, в пользу которого установлен залог. В этом смысле понятие «залоговый» является более узким по отношению к понятию «обеспеченный», которое включает в себя как залоговых кредиторов, так и иные категории кредиторов, пользующихся тем или иным способом обеспечением исполнения своих обязательств.
Исходя из положений ст. 50 ч. (3) Закона № 149/2012, к залоговым кредиторам приравниваются также следующие категории кредиторов:
a) кредитор, имеющий право удержания вещи; b) продавец, обеспеченный оговоркой о сохранении права собственности, если он не воспользовался правом расторжения договора купли-продажи; c) требования покупателя — физического лица, вытекающие из договоров об инвестировании в строительство жилья, за исключением требований о возврате сумм на основании ст. 48/1 ч. (2) Закона о несостоятельности.
Необеспеченные кредиторы — это лица, требования которых не обеспечены гарантиями и которые не приравнены к залоговым кредиторам.
Закон о несостоятельности относит данных кредиторов к нескольким очередям, в порядке которых осуществляется погашение требований при недостаточности денежных средств для их полного удовлетворения. Таким образом, выделяются:
a)требования вследствие причинения вреда здоровью или жизни (первая очередь);
b)требования работников по заработной плате, за исключением лиц, указанных в ст. 247, и вознаграждение, причитающееся за служебные произведения, а также требования по обязательным взносам государственного социального страхования (вторая очередь);
c)требования по налогам и иным обязательным платежам в публичный бюджет (третья очередь);
d)требования потребителей, вытекающие из неисполнения перевозчиком обязательств, установленных в договорах воздушной перевозки (очередь III.1);
e)требования, вытекающие из внутренних и внешних государственных кредитов, займов и гарантий, предоставленных Министерством финансов (основной долг, проценты, договорные комиссии), налоги и иные обязательные платежи в государственный публичный бюджет (четвёртая очередь);
f)иные требования, не являющиеся субординированными (пятая очередь);
g)необеспеченные кредиторы с субординированными требованиями (шестая очередь), то есть кредиторы, имеющие:
–проценты по требованиям необеспеченных кредиторов, начисленные после возбуждения производства по делам о несостоятельности;
–расходы, понесённые в процессе несостоятельности отдельными необеспеченными кредиторами;
–право на взыскание штрафов, неустоек или возмещение причинённого ущерба;
–требования из безвозмездных предоставлений должника;
–требования, связанные с возвратом капитальных займов участника.
Кредиторы массы — это кредиторы, требования которых возникли после или в связи с возбуждением производства по делам о несостоятельности, а именно:
424
I. Кредиторы, требования которых возникли в связи с расходами производства об объявлении несостоятельности:
a)судебные расходы, включающие:
–суммы, выплаченные лицам, содействовавшим осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, специалисты);
–расходы, понесённые судебной инстанцией при совершении процессуальных действий (извещение сторон, расходы по розыску стороны, расходы по исполнению процессуальных актов и т.д.);
b)расходы, понесённые в связи с вознаграждением и возмещением расходов временного управляющего и управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора.
II. Кредиторы, требования которых возникли в связи с расходами в отношении
дебиторской массы, а именно:
a)обязательства, вытекающие из действий управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора по управлению, использованию и распределению дебиторской массы, включая налоги, сборы, иные обязательные платежи, не относящиеся к расходам процесса;
b)обязательства из двусторонних договоров в той мере, в которой их исполнение должно быть произведено в интересах дебиторской массы либо исполнение которых должно последовать после возбуждения процесса несостоятельности;
c)обязательства, вытекающие из договоров финансирования, заключённых после возбуждения процесса.
Лишь отнесение лиц к данным категориям кредиторов позволяет квалифицировать их в качестве участников производства об объявлении несостоятельности. Следует также отметить, что кредиторы, имеющие требования к несостоятельному должнику, не охваченные теми, на основании которых возбуждено производство по делам о несостоятельности, обязаны заявить
оних судебной инстанции путём подачи соответствующего заявления в судебную инстанцию, рассматривающую дело, с приложением документов, подтверждающих существование требования.
Ввиду специфики производства об объявлении несостоятельности упоминание лишь несостоятельного должника и кредиторов в качестве участников было бы неполным. С точки зрения материального права и особенно процессуального права особое значение имеет указание на роль и процессуальный статус участников с особым положением в рамках производства об объявлении несостоятельности. Речь идёт прежде всего о формах процессуального участия кредиторов — собрании кредиторов и комитете кредиторов.
Совокупность кредиторов несостоятельного должника образует собрание кредиторов. Оно, в свою очередь, представляет собой форму процессуального участия всех кредиторов в действиях, осуществляемых в целях выполнения задач, установленных в рамках производства об объявлении несостоятельности. Собрание кредиторов представляет собой коллегиальный орган, осуществляющий от имени кредиторов все действия в отношении требований к несостоятельному должнику и распределения дебиторской массы. Выделение собрания кредиторов в качестве самостоятельного участника процесса, отдельного от отдельного кредитора, обусловлено задачами и процессуальными правами, которые могут быть разграничены между собранием кредиторов и каждым кредитором в отдельности. Полномочия собрания кредиторов регулируются ст. 54 Закона о несостоятельности № 149/2012.
Являясь коллегиальным совещательным органом, собрание кредиторов осуществляет свои функции в том числе посредством своего исполнительного органа — комитета
425
кредиторов. По вопросу формирования комитета кредиторов судебная инстанция высказывается в решении о возбуждении процесса несостоятельности, то есть до созыва собрания кредиторов. Однако окончательно вопрос об образовании комитета кредиторов решает собрание кредиторов: на своём первом заседании оно вправе отозвать, сохранить, дополнить или сократить число членов комитета кредиторов. Основные полномочия комитета кредиторов предусмотрены ст. 61 Закона о несостоятельности № 149/2012.
Процессуально-правовой статус управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора
Хотя очевидно, что стороной в рамках производства по делам о несостоятельности является несостоятельный должник, в силу неплатёжеспособности которого и возбуждено данное дело, тем не менее ключевую роль в управлении дебиторской массой играет иной участник процедуры несостоятельности — управляющий процессом несостоятельности.
Под понятием «управляющий процессом несостоятельности» понимается как временный управляющий, так и управляющий процессом несостоятельности и ликвидатор. Он выполняет основополагающую процессуальную роль: с момента его назначения право управления и распоряжения дебиторской массой переходит от должника или его исполнительных органов к управляющему процессом несостоятельности, назначаемому судебной инстанцией. Его процессуальный статус является особым, сочетая в себе несколько аспектов. В рамках одной и той же процедуры управляющий процессом несостоятельности одновременно выполняет несколько ролей:
a)представитель государственной власти, на которого возложена задача надзора за осуществлением данной процедуры;
b)представитель кредиторов как лицо, осуществляющее надзор и предотвращающее любые действия, которые могли бы нанести ущерб кредиторам путём уменьшения дебиторской массы;
c)представитель должника как его основной управляющий.
Спроцессуальной точки зрения необходимо разграничивать назначение временного управляющего и назначение управляющего процессом несостоятельности. Временный управляющий выполняет функцию управления имуществом несостоятельного должника лишь
впериод рассмотрения искового заявления, то есть на протяжении всего периода наблюдения. Таким образом, временный управляющий назначается определением судебной инстанции о принятии искового заявления к рассмотрению — с даты его вынесения и вплоть до даты вынесения решения по исковому заявлению. Прекращение полномочий временного управляющего осуществляется решением об отклонении искового заявления либо решением о возбуждении процесса несостоятельности — в последнем случае его место занимает управляющий процессом несостоятельности.
Вместе с тем необходимо разграничивать статус ликвидатора и статус управляющего: управляющий процессом несостоятельности приобретает статус ликвидатора с момента перехода процедуры несостоятельности в процедуру банкротства или упрощённую процедуру банкротства.
Управляющий процессом несостоятельности остаётся центральной фигурой в вопросах управления дебиторской массой после вынесения решения о возбуждении процесса несостоятельности, которым он назначается. Его основные задачи и полномочия регулируются ст. 66 Закона о несостоятельности № 149/2012.
426
§3. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ Особенности ведения гражданского процесса, возбуждённого в связи с
рассмотрением дела о несостоятельности
Возбуждение и ведение гражданского процесса по делам о несостоятельности обладает рядом особенностей по сравнению с рассмотрением иных категорий гражданских дел. Порядок совершения процессуальных действий и прохождения этапов производства по делам о несостоятельности формирует уникальный гражданский процесс по отношению к традиционным стадиям, которые проходит гражданский процесс при рассмотрении классических гражданских дел. Разграничение между производством по делам о несостоятельности и иными видами производств становится ещё более затруднительным в условиях использования различных понятий для обозначения одного и того же процессуального действия, регулируемого Законом о несостоятельности № 149/2012 и Гражданским процессуальным кодексом. В целях установления правовой последовательности процессуальных действий с указанием ключевых моментов и отличий от иных гражданских производств рассмотрим структуру производства по делам о несостоятельности.
Традиционно доктрина признаёт, что на национальном уровне гражданское дело (гражданский процесс) может проходить через 5 СТАДИЙ:
1)рассмотрение и разрешение дела по существу (разбирательство по существу) (ст.
166–236 ГПК);
2)рассмотрение и разрешение дела в апелляционном порядке (апелляционное разбирательство) (ст. 357–396 ГПК);
3)рассмотрение и разрешение дела в кассационном порядке (кассационное разбирательство) (ст. 429–445 ГПК);
4)рассмотрение в порядке пересмотра (разбирательство в порядке пересмотра) (ст. 446–453 ГПК);
5)гражданское принудительное исполнение (Исполнительный кодекс, Книга первая: Исполнение решений гражданско-правового характера).
При этом рассмотрение и разрешение дела по существу в обязательном порядке проходит следующие стадии:
1)возбуждение гражданского процесса (ст. 166–173 ГПК);
2)подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 183–191 ГПК);
3)судебное разбирательство (ст. 192–236 ГПК) с:
a)подготовительной частью,
b)разбирательством по существу,
c)прениями и репликами,
d)принятием и оглашением судебного решения.
Вотличие от стадий, через которые проходят традиционные гражданские дела, стадии рассмотрения дела о несостоятельности преследуют иную цель и имеют иное содержание. Прежде всего, само определение момента, знаменующего начало гражданского процесса, возбуждённого в связи с рассмотрением дела о несостоятельности, равно как и акта, этот момент фиксирующего, вызывает затруднения. В отличие от искового производства, которое завершается принятием решения как акта, знаменующего окончание рассмотрения спора о праве, в производстве по делам о несостоятельности само возбуждение производства осуществляется посредством принятия судебного решения. Таким образом, в сравнении с
классической схемой, производство по делам о несостоятельности приобретает ряд
427
нетипичных этапов/стадий, обусловленных спецификой данного производства. Условно производство по делам о несостоятельности можно разделить на две основные стадии:
1)Стадия принятия и рассмотрения искового заявления — это этап, в ходе которого осуществляется проверка наличия оснований несостоятельности и, при наличии таковых, возбуждается соответствующая процедура несостоятельности.
2)Стадия рассмотрения процедур несостоятельности как таковых — это этап, в
ходе которого непосредственно осуществляется производство по делам о несостоятельности в зависимости от вида процедуры, определённого судебной инстанцией или кредиторами, а именно: процедура реструктуризации, процедура банкротства, упрощённая процедура банкротства или ускоренная процедура реструктуризации.
Несмотря на то что задачи гражданского процесса, осуществляемого по делам о несостоятельности, обусловили специфическую структуру стадий, проходимых в рамках производства по делам о несостоятельности, их детальный анализ позволяет выявить ряд сходств и различий по отношению к классическим стадиям гражданского процесса.
Говоря о непосредственном возбуждении гражданского процесса по делам о несостоятельности, следует разграничивать два самостоятельных процессуальных действия —
возбуждение гражданского процесса и возбуждение процесса несостоятельности, которые фиксируют два различных момента в рамках гражданского процесса. Так, если при рассмотрении традиционных гражданских дел существует единственный момент, знаменующий возбуждение процесса и означающий возникновение всех процессуальных правоотношений, связанных с рассмотрением дела в целом, то при рассмотрении дела о несостоятельности необходимо разграничивать начальный момент возбуждения гражданского процесса, за которым следует рассмотрение обоснованности искового заявления, а затем, в зависимости от обстоятельств, — возбуждение непосредственно процесса несостоятельности.
В этой связи стадия, аналогичная стадии возбуждения гражданского процесса, в производстве по делам о несостоятельности начинается с момента подачи искового заявления и завершается с момента принятия его к рассмотрению. Необходимо указать, что принятие искового заявления к рассмотрению не является решением, вынесенным судебной инстанцией по существу ходатайства об объявлении лица несостоятельным, а лишь означает соблюдение заявителем формальных и содержательных условий для принятия искового заявления, аналогично последствиям возбуждения гражданского процесса при рассмотрении иных гражданских дел.
Если возбуждение гражданского процесса в связи с постановкой на рассмотрение дела о несостоятельности обнаруживает определённые аналогии со стадией возбуждения классического гражданского процесса, то этапы, следующие после принятия искового заявления к рассмотрению, принципиально отличаются от классических стадий как по преследуемой цели, так и по совершаемым процессуальным действиям.
Следует указать, что в сравнении с традиционным гражданским процессом в рамках рассмотрения дел о несостоятельности отсутствует самостоятельная стадия подготовки дела, которая следовала бы за стадией возбуждения процесса. Это обусловлено тем, что в рамках производства по делам о несостоятельности в круг обязанностей судебной инстанции не входит выполнение всех тех задач, которые судья должен решать при рассмотрении обычного гражданского дела. За исключением извещения участников процесса и сбора определённых доказательств, судебная инстанция освобождена от ряда задач, связанных с определением круга участников, участием в сборе доказательств, обеспечением иска и т.д. Большинство вопросов,
428
подлежащих разрешению до непосредственного рассмотрения искового заявления, решается уже на этапе принятия его к рассмотрению, поскольку определением о принятии судебная инстанция назначает временного управляющего, извещает участников о судебном заседании, применяет меры по обеспечению дебиторской массы и т.д., то есть совершает все подготовительные действия, необходимые для рассмотрения дела на ближайшем судебном заседании.
Непосредственно после принятия искового заявления к рассмотрению начинается самостоятельный этап производства по делам о несостоятельности, состоящий в проверке наличия оснований несостоятельности. Данный этап имеет наибольшее сходство с классической стадией судебного разбирательства, поскольку в его рамках судебная инстанция в состязательных условиях исследует доказательства в целях установления значимых фактических обстоятельств, свидетельствующих о неплатежеспособности должника или его чрезмерной задолженности. По результатам проверки фактических обстоятельств, подтверждающих наличие оснований несостоятельности, судебная инстанция выносит решение об объявлении лица несостоятельным и возбуждении процесса несостоятельности, либо, при наличии оснований, — об отказе в возбуждении процесса несостоятельности и об отклонении искового заявления. С принятием решения о возбуждении процесса несостоятельности завершается стадия принятия и рассмотрения искового заявления, и процесс переходит в новую обширную стадию, в рамках которой осуществляется непосредственное производство по процедурам несостоятельности.
Стадия рассмотрения процедур несостоятельности как таковых является значительно более сложной стадией по сравнению с предшествующей. В её рамках непосредственно осуществляются виды процедур несостоятельности в зависимости от обстоятельств, установленных на предыдущей стадии. Таким образом, гражданский процесс, возбуждённый в связи с рассмотрением дела о несостоятельности, может продолжаться на данном этапе в форме процедуры реструктуризации, процедуры банкротства, упрощённой процедуры банкротства либо в форме ускоренной процедуры реструктуризации.
Необходимо указать, что стадия рассмотрения процедур несостоятельности как таковых является уникальной стадией, свойственной исключительно производству по делам о несостоятельности, которая не встречается в традиционных стадиях гражданского процесса. Так, если целью стадии судебного разбирательства является непосредственное рассмотрение гражданского дела и принятие окончательного решения в целях разрешения спора, то целью стадии рассмотрения процедур несостоятельности является применение под судебным контролем соответствующих мер в отношении должника и его имущества в целях обеспечения исполнения требований его кредиторов. Таким образом, если кульминацией судебного разбирательства является принятие судебного решения по существу дела, то завершение стадии рассмотрения процедур несостоятельности знаменуется непосредственным исполнением требований кредиторов — по результатам применения мер финансового оздоровления либо по результатам ликвидации должника.
Следовательно, ведение гражданского процесса в связи с рассмотрением дел о несостоятельности обладает рядом особенностей по сравнению с ведением гражданского процесса по иным гражданским делам. В частности, необходимо отметить феномен «двойного возбуждения», проявляющийся в ходе процесса: первоначально возбуждается гражданский процесс в целях проверки наличия оснований несостоятельности, а затем — непосредственно процесс несостоятельности в зависимости от обстоятельств дела. В той же связи следует констатировать, что в рамках гражданского процесса, возбуждённого в связи с рассмотрением
429
дел о несостоятельности, самостоятельная стадия подготовки дела прямо не урегулирована, а большинство действий совершается судьёй уже на стадии возбуждения процесса. Несмотря на фактическое отсутствие стадии подготовки дела к судебному разбирательству, процессуальный этап, следующий после принятия искового заявления к рассмотрению, в наибольшей степени напоминает стадию судебного разбирательства, обязательную при рассмотрении иных гражданских дел, однако направлен лишь на достижение единственной цели — проверки наличия оснований несостоятельности. Наконец, в рамках гражданского процесса, возбуждённого в связи с рассмотрением дела о несостоятельности, существует уникальная стадия, свойственная исключительно данной категории дел и являющаяся последней стадией процесса, цель которой состоит в рассмотрении процедур несостоятельности как таковых.
Постановка на рассмотрение дела о несостоятельности
Как в случае исковых производств, так и в случае производства по делам о несостоятельности судебная инстанция получает обращение посредством заявления лица, имеющего законный интерес в возбуждении процесса. Если в исковых производствах заявление, посредством которого обращаются к судебной инстанции, именуется «исковым заявлением», то в производстве по делам о несостоятельности оно именуется «заявлением о возбуждении процесса несостоятельности» или обобщённо — «исковым заявлением». Наиболее существенные различия между исковым заявлением в исковом производстве и исковым заявлением в производстве о несостоятельности вытекают из существа двух категорий производств, возбуждения которых испрашивается. Если цель искового заявления в исковом производстве состоит в юридическом оформлении материально-правового требования, заявляемого обладателем нарушенного права, то исковое заявление в производстве о несостоятельности выражает ходатайство, предъявляемое либо должником, либо кредитором, в связи с констатацией состояния несостоятельности и возбуждением соответствующего вида процедуры несостоятельности в зависимости от обстоятельств. Вместе с тем как подача искового заявления в исковом производстве, так и подача искового заявления в производстве о несостоятельности предполагает соблюдение ряда обязательных формальных и содержательных условий для его принятия судебной инстанцией. Однако и в данном случае требования, необходимые для возбуждения процесса несостоятельности, обнаруживают ряд особенностей и отличий, проявляющихся как в отношении предпосылок и условий, необходимых для обращения в судебную инстанцию, так и в отношении процессуальных актов судебной инстанции, которые могут быть приняты в связи с подачей искового заявления.
Гражданский процесс по делу о несостоятельности может быть возбуждён при условии соблюдения заявителем следующих требований:
a)наличие права на подачу искового заявления; и
b)соблюдение заявителем порядка подачи искового заявления.
Право на подачу искового заявления представляет собой право лица на подачу и рассмотрение заявления об объявлении лица несостоятельным судебной инстанцией первой инстанции. Аналогично возбуждению иных гражданских производств, лицо, обращающееся в судебную инстанцию, обязано соблюсти ряд предпосылок и условий для вступления в гражданский процесс. Право на подачу искового заявления в производстве о несостоятельности аналогично праву на иск, предоставленному любому лицу, считающему своё право нарушенным, с тем уточнением, что подача такого искового заявления преследует целью возбуждение процедуры несостоятельности, а не защиту нарушенного права. Вместе с тем для
430