Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF
.pdfнеисполнения — также от иных лиц, обязанных по векселю, уплаты указанной денежной суммы. В операциях с векселем участвуют следующие три субъекта:
1)векселедатель (трассант) — кредитор, выдающий ценную бумагу;
2)плательщик (трассат) — должник, которому адресован приказ;
3)векселедержатель (бенефициар) — лицо, которому или по приказу которого производится платёж. Вексель может быть простым и переводным.
Согласно положениям ст. 18 Закона о векселях № 1527/1993, держатель (бенефициар) переводного векселя (тратты) предъявляет его плательщику (трассату) до наступления срока платежа для акцепта. Только после акцепта трассат становится вексельным должником. В случае отказа в акцепте платежа трассат (должник) может быть привлечён к ответственности держателем (бенефициаром) векселя (кредитором). В соответствии со ст. 22 Закона о векселях № 1527/1993, акцепт должен быть безусловным и безоговорочным, однако трассат вправе ограничить его частью суммы. В случае если судебная инстанция при рассмотрении заявления в приказном производстве установит, что акцепт векселя был ограничен частью суммы, суд откажет в принятии заявления на основании ч. (2) лит. d) ст. 348 ГПК — поскольку в приказном производстве кредитор может получить удовлетворение своих требований лишь при условии, что его долговое требование является бесспорным, безусловным и неоспоримым.
В целях гарантии прав кредитора (держателя/бенефициара векселя) законодатель предусмотрел механизм протеста векселя. Хотя для бенефициара (держателя) векселя опротестованный или неопротестованный вексель имеет одинаковую юридическую силу, судебный приказ может быть вынесен судебной инстанцией лишь в отношении требований, основанных на протесте векселя; требования, основанные на неопротестованных векселях, могут быть предъявлены в суд в исковом производстве.
Согласно ст. 39 Закона о векселях № 1527/1993, отказ в акцепте или платеже по векселю должен быть констатирован посредством официального (нотариального) акта; образцы таких актов содержатся в Приложении № 3 (Акт о протесте векселя в неакцепте) и Приложении № 4 (Акт о протесте векселя в неплатеже) к Закону о векселях № 1527/1993.
Уточним, однако, что в порядке приказного производства могут быть заявлены лишь требования, основанные на нотариально удостоверенном протесте векселя, касающемся:
1)неплатежа;
2)неакцепта;
3)недатирования акцепта.
Требование, основанное на протесте в недоставке векселя, не может быть заявлено в приказном производстве — оно предъявляется исключительно в исковом производстве.
Для обращения с заявлением в приказном производстве протест векселя должен быть удостоверен нотариально. Согласно ч. (3) лит. c) ст. 11 Закона № 246/2018 о нотариальном производстве, акты о протесте векселей составляются нотариусом, осуществляющим деятельность на территории нахождения должника. Акт о протесте векселя составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в архиве нотариуса с копией опротестованного векселя, а второй возвращается держателю векселя.
Таким образом, при представлении судебной инстанции нотариально удостоверенного протеста векселя суд получает подтверждение того, что:
1)вексель соответствует требованиям законодательства в части содержания и формы;
2)до составления протеста трассату (должнику) было предъявлено требование об оплате, акцепте или датировании векселя;
381
3)трассат отказал в оплате, акцепте или датировании векселя; соответственно, кредитор (держатель (бенефициар) векселя) уже не обязан доказывать суду факт предъявления должнику (трассату) предварительного требования об оплате, акцепте или датировании векселя.
Отметим, что, хотя согласно ст. 42 Закона о векселях № 1527/1993 все лица, выдавшие, акцептовавшие, индоссировавшие тратту или давшие по ней аваль, несут солидарную ответственность перед держателем тратты, который вправе предъявить требование к каждому из них в отдельности или ко всем одновременно, не будучи обязан соблюдать очерёдность принятых ими обязательств, в порядке приказного производства требование может быть предъявлено лишь к одному должнику; судебная инстанция откажет в принятии заявления на основании ч. (2) лит. a/1) ст. 348 ГПК в случае, если требование будет сформулировано против нескольких должников.
Ст. 345 лит. d) ГПК — требование связано со взысканием алиментов на несовершеннолетнего ребёнка, не требующим установления отцовства, обжалования отцовства (материнства) или привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц.
Оценка и определение наилучших интересов ребёнка требуют процессуальных гарантий. Статья 74 Семейного кодекса устанавливает обязанность родителей содержать своих детей. Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в материальной поддержке. Порядок уплаты алиментов определяется на основании договора, заключённого между родителями или между родителями и нетрудоспособным совершеннолетним ребёнком. При отсутствии такого договора и в случае неучастия родителей в содержании детей алименты взыскиваются в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна ребёнка или местного органа
опеки.
Алименты на несовершеннолетнего ребёнка могут быть установлены в твёрдой денежной сумме и/или в виде доли заработной платы и/или иных доходов должника. Размер долей алиментов на несовершеннолетнего ребёнка определён в ст. 75 Семейного кодекса, а установление алиментов в твёрдой денежной сумме определяется судебной инстанцией согласно ст. 76 Семейного кодекса; однако в данном случае такие заявления не могут рассматриваться в приказном производстве, а лишь в исковом производстве, поскольку суду необходимо установить ряд обстоятельств, требующих как объективной, так и сравнительной оценки материального и семейного положения сторон, установления и оценки, если возможно, прежнего уровня материального обеспечения ребёнка, а также, при необходимости, установления иных обстоятельств, которые могут иметь значение для разрешения дела.
В этом же контексте отметим, что в приказном производстве не могут рассматриваться и требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка в случаях, когда необходимо установление отцовства, обжалование отцовства (материнства) или привлечение к участию в деле других заинтересованных лиц. Учитывая спорный характер данных дел, указанные требования рассматриваются в исковом производстве.
Анализируя положения ст. 345 лит. d) ГПК, приходим к выводу, что судебный приказ может быть вынесен лишь при условии, что требование:
1)связано со взысканием алиментов на несовершеннолетнего ребёнка;
2)размер взыскиваемых алиментов на несовершеннолетнего ребёнка может быть установлен в виде доли заработной платы и/или иных доходов должника, при
382
исключении фактических обстоятельств, обусловливающих необходимость установления алиментов на несовершеннолетнего ребёнка в твёрдой денежной сумме (ст. 76 Семейного кодекса РМ);
3)до обращения с заявлением в приказном производстве отцовство в отношении несовершеннолетнего ребёнка, на которого испрашивается взыскание алиментов, уже было установлено;
4)из документов, представленных судебной инстанции как кредитором при подаче заявления о вынесении судебного приказа, так и должником при представлении возражений, не усматривается наличие спора между сторонами об установлении отцовства (материнства) или необходимость привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц.
На основании ч. (1) ст. 99 Семейного кодекса судебная инстанция вправе принять решение о взыскании алиментов с даты подачи кредитором заявления о вынесении судебного приказа.
Ст. 345 лит. e) ГПК — требование направлено на взыскание начисленной, но не выплаченной заработной платы или других начисленных, но не выплаченных работнику платежей.
Право работника на своевременную и полную выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью, количеством и качеством выполненной работы является одним из основных прав работника, предусмотренных ч. (1) лит. d) ст. 9 Трудового кодекса. Положения ст. 345 лит. e) ГПК предусматривают в качестве основания для обращения в приказном производстве требование о взыскании заработной платы или других начисленных, но не выплаченных работнику платежей — что обязывает суд уяснить данные категории материального права в целях правильной оценки при допущении или отказе в вынесении судебного приказа.
Условно основная заработная плата, дополнительная заработная плата, надбавки и доплаты к заработной плате, пособия по труду и компенсационные выплаты именуются заработными (трудовыми) правами.
Для допущения требований кредитора и вынесения судебного приказа на основании ст. 345 лит. e) ГПК судья должен убедиться в следующем:
1)иск предъявлен в пределах срока исковой давности (ч. (1) лит. b) ст. 355 Трудового кодекса) и характере трудового правоотношения, породившего обязательство должника по выплате заработной платы и иных прав кредитору (копия индивидуального трудового договора, заключённого между работником и работодателем);
2)факте начисления заработной платы и иных платежей в пользу работника с указанием их конкретного размера. Для вынесения судебного приказа именно факт начисления работодателем (должником) трудовых прав в пользу работника (кредитора) имеет основополагающее значение, поскольку посредством данного начисления работодатель подтверждает свой долг перед работником (справка о начислении заработной платы и иных прав, выданная на имя работника; платёжная ведомость предприятия, включающая и права данного работника; подтверждающий ответ работодателя о признании долга с указанием суммы, направленный по предварительному заявлению работника);
3)наличии бесспорной и просроченной задолженности должника по выплате заработной платы или иных начисленных, но не выплаченных работнику платежей;
383
4)факте предъявления кредитором предварительного требования должнику (претензия с датой её регистрации у должника) и отсутствии ответа на неё по истечении 10 календарных дней с момента её регистрации либо наличии ответа, признающего существование суммы, однако без её уплаты (ст. 332 Трудового кодекса).
Ст. 345 лит. f) ГПК — требование заявлено органом полиции или Государственной налоговой службой о взыскании расходов по розыску ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного у должника имущества и имущества должника, выселенного из жилого помещения.
Для вынесения судебного приказа на основании ст. 345 лит. f) ГПК: (1) требование должно быть заявлено органом полиции или Государственной налоговой службой и (2) данные требования должны касаться взыскания расходов по розыску:
1)ответчика или должника;
2)имущества должника;
3)ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения;
4)(расходов по хранению арестованного у должника имущества;
5)имущества должника, выселенного из жилого помещения.
Согласно ч. (1) ст. 109 ГПК, органы полиции вправе подать заявление о вынесении судебного приказа о взыскании расходов, связанных с розыском ответчика, если этот розыск был назначен судебной инстанцией в связи с неизвестностью местонахождения ответчика, по следующим категориям дел:
1)по искам, предъявленным в интересах государства;
2)по делам о взыскании алиментов;
3)по делам о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья, иным повреждением здоровья либо смертью кормильца. В соответствии с ч. (4) ст. 109 ГПК, расходы по розыску ответчика при условиях, предусмотренных ч. (1), взыскиваются с ответчика в пользу государства по заявлению органов полиции посредством судебного приказа. По перечисленным делам объявление розыска ответчика является обязанностью судебной инстанции.
Вч. (2) ст. 109 ГПК закреплено, что в случае, если местонахождение ответчика по иным категориям дел неизвестно, судья назначает его розыск через уполномоченные органы лишь после того, как заинтересованное лицо внесёт сумму расходов на розыск. Если сумма расходов на розыск не будет внесена заинтересованным лицом, судебная инстанция, не будучи обязанной объявлять розыск ответчика, прибегает к публичному вызову ответчика (ст. 108 ГПК). Из анализа содержания ст. 109 ГПК следует, что судебная инстанция объявит розыск ответчика лишь при условии, что его местонахождение неизвестно — данный факт должен быть проверен судом до вынесения судебного определения.
Согласно ст. 345 лит. f) ГПК, в приказном производстве заявление может быть подано и Государственной налоговой службой о взыскании расходов по розыску ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного у должника имущества и имущества должника, выселенного из жилого помещения. При детальном анализе положений Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997, однако, подобные полномочия, права или обязанности Государственной налоговой службы не обнаруживаются (ст. 133, ст. 134, ст. 136 Налогового кодекса). Таким образом, хотя норма ст. 345 лит. f) ГПК предоставляет ГНС право обращения с заявлением в приказном производстве в целях взыскания расходов по розыску
384
ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного у должника имущества и имущества должника, выселенного из жилого помещения, нигде в содержании Налогового кодекса РМ не предусмотрены ни полномочия, ни права, ни обязанности ГНС по розыску ответчика. Это позволяет сделать вывод о том, что для взыскания расходов по розыску ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, в приказном производстве вправе обращаться только органы полиции.
Это обусловлено тем, что в 2016 году законодатель внёс ряд изменений в Гражданский процессуальный кодекс. Так, первоначальный текст ч. (3) и (4) ст. 109 ГПК предусматривал:
«(3) Розыск ответчика производится органами полиции или налоговыми органами на основании судебного определения
(4) Расходы по розыску ответчика при условиях ч. (1) взыскиваются с ответчика в пользу государства по заявлению органов полиции или налоговых органов посредством судебного приказа».
Законом № 138/2016 о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты начиная с 1 июля 2016 года из ч. (3) и (4) были исключены словосочетания «или налоговыми органами». Сохранение Государственной налоговой службы в качестве субъекта, уполномоченного подавать заявление о вынесении судебного приказа по данному основанию, было обусловлено необходимостью обеспечить в упрощённом порядке взыскание расходов, понесённых на розыск ответчика, осуществлённый налоговыми органами до вступления в силу законодательных изменений, введённых с 1 июля 2016 года.
Согласно норме ст. 345 лит. f) ГПК, в приказном производстве могут быть взысканы расходы не только по розыску ответчика — действия, осуществляемые в ходе гражданского процесса, — но и должника — эти действия осуществляются уже в рамках исполнения судебных решений. В соответствии со ст. 72 Исполнительного кодекса, в случае если присутствие должника при совершении отдельных исполнительных действий предусмотрено законом, исполнительным документом или признаётся необходимым судебным исполнителем либо кредитором, а местонахождение должника неизвестно, судебная инстанция по ходатайству судебного исполнителя или по заявлению кредитора выносит определение о розыске должника. Розыск должника — физического лица осуществляется органом внутренних дел, на территории которого находится последнее место жительства должника. Розыск должника — юридического лица осуществляется судебным исполнителем по заявлению кредитора.
Для взыскания расходов в приказном производстве кредиторы обязаны представить документы, которые:
1)подтверждают совершение конкретных действий по розыску ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного у должника имущества и имущества должника, выселенного из жилого помещения (ст. 142 Исполнительного кодекса);
2)подтверждают расходы и размер расходов, понесённых в ходе действий по розыску ответчика или должника либо его имущества или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного у
должника имущества и имущества должника, выселенного из жилого помещения.
Ст. 345 лит. g) ГПК — требование вытекает из приобретения вещи в кредит или предоставления вещи в лизинг.
385
Для допущения требований кредитора по данному основанию судебная инстанция должна констатировать наличие бесспорного права кредитора на их предъявление в соответствии с положениями гражданского законодательства, регулирующего приобретение вещей в кредит или предоставление их в лизинг.
Исходя из регулирования материального права, применимого к кредитному договору, заключённому в целях приобретения вещи, устанавливаем, что для возможности предъявления кредитором в приказном производстве требования на основании лит. g) ст. 345 ГПК он должен представить судебной инстанции ряд подтверждающих документов:
1)кредитный договор, содержание которого соответствует требованиям, перечисленным в ст. 10 Закона № 202/2013 о потребительских кредитных договорах;
2)акт приёма-передачи приобретённой в кредит вещи должником;
3)расчёт суммы, причитающейся с должника вследствие непогашения просроченных платёжных взносов;
4)письменное предупреждение должника о последствиях неосуществления платежей;
5)письменное требование, предъявленное должнику, и письменное признание должником суммы и просроченных процентов;
6)если кредитор передал третьему лицу право взыскания долговых требований по кредитному договору (за исключением финансового лизинга), суду представляются акт уступки требования (цессия) и доказательство того, что срок просроченных платежей превышает 90 дней с даты наступления срока их исполнения;
7)документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка.
Из содержания нормы лит. g) ст. 345 ГПК следует, что в приказном производстве могут быть заявлены и требования, вытекающие из предоставления вещи в лизинг. Для допущения требования, вытекающего из предоставления вещи в лизинг, судебная инстанция должна убедиться в соблюдении кредитором (лизингодателем) условий, предусмотренных гражданским законодательством, регулирующим договор лизинга.
В приказном производстве на основании ст. 345 лит. g) ГПК в качестве кредитора может выступать как лизингодатель, так и лизингополучатель — в случае неисполнения лизингодателем своих обязательств по передаче вещи в лизинг.
Для допущения требования, вытекающего из предоставления вещи в лизинг, судебной инстанции должны быть представлены следующие документы:
a)в случае если требование заявлено лизингодателем:
1)договор лизинга;
2)акт приёма-передачи вещи в лизинг;
3)расчёт просроченных лизинговых платежей с указанием срока погашения каждого платежа;
4)письменное требование, предъявленное должнику, и письменное признание должником своего обязательства;
5)уведомление о расторжении лизинга лизингодателем вследствие неисполнения лизингополучателем обязательств с расчётом убытков, равных неоплаченной части общей стоимости, за вычетом лизинговых процентов за период между датой фактической выплаты убытков и датой истечения срока лизинга;
6)документы, подтверждающие право лизингодателя на возмещение иного ущерба и признание суммы ущерба должником;
b)в случае если требование заявлено лизингополучателем:
1)договор лизинга;
386
2)требование, предъявленное должнику о непредоставлении вещи в лизинг, и его письменное признание должником (лизингодателем);
3)документы, подтверждающие право лизингополучателя на возмещение иного ущерба и признание суммы ущерба должником.
Вобоих случаях в обязательном порядке прилагаются акты, подтверждающие соблюдение досудебного порядка.
Ст. 345 лит. h) ГПК — требование вытекает из невозврата книг, взятых в библиотеке.
Всоответствии с действующим законодательством, для того чтобы судебная инстанция вынесла судебный приказ по данному основанию, кредитор должен подтвердить обоснованность своего требования, для чего представляет ряд подтверждающих документов, в том числе:
1)копию Устава кредитора (библиотеки);
2)внутренний регламент об организации и функционировании библиотеки (кредитора);
3)карточку-договор о записи пользователя (должника) в библиотеку;
4)документ, подтверждающий выдачу книги пользователю (должнику), например: договор об оказании платных услуг, заключённый между должником и кредитором (библиотекой); кассовый чек на оказание платной услуги; форма заказа платной услуги;
5)выписку из инвентарной книги библиотеки, заверенную кредитором, с указанием стоимости каждой невозвращённой должником книги;
6)карточку ценового расчёта;
7)акт об установлении ущерба, причинённого должником;
8)доказательство отсутствия ответа со стороны должника или ответ должника, из которого достоверно и недвусмысленно вытекает признание требования кредитора и невозможность его исполнения.
Обращаем внимание на то, что при буквальном толковании действующей формулировки нормы ст. 345 лит. h) ГПК — требование вытекает из невозврата книг, взятых в библиотеке — в приказном производстве могут быть истребованы только невозвращённые библиотеке книги. Между тем, согласно ст. 1 Закона № 160/2017 о библиотеках, библиотечный документ — это материальный объект, который может рассматриваться как единица в процессе документирования, содержащий зафиксированную информацию на бумажном носителе или в цифровом формате, принятый на учёт и включённый в библиотечные фонды или доступный дистанционно: книги, периодические издания, нотные издания, рукописи, аудиовизуальные документы, электронные документы, графические документы, патенты и другие.
Ст. 345 лит. i) ГПК — требование вытекает из задолженности по налоговым обязательствам в соответствии с положениями Налогового кодекса.
Согласно ч. (6) ст. 129 Налогового кодекса, налоговое обязательство — это обязанность налогоплательщика уплатить в бюджет определённую сумму в виде налога, сбора, взносов обязательного медицинского страхования и взносов государственного социального страхования, пени за просрочку (неустойки) и/или штрафа.
Налоги и сборы, а также их виды перечислены в ст. 6 Налогового кодекса; система государственных налогов и сборов включает: подоходный налог, налог на добавленную стоимость, акцизы, частный налог, таможенную пошлину, дорожные сборы, налог на имущество, единый налог с резидентов парков информационных технологий; а система
387
местных налогов и сборов включает: налог на недвижимость, частный налог, сборы за природные ресурсы, сбор за благоустройство территории, сбор за организацию аукционов и лотерей на территории административно-территориальной единицы, сбор за размещение рекламы, сбор за применение местной символики, сбор за торговые и/или обслуживающие объекты, рыночный сбор, сбор за проживание, курортный сбор, сбор за оказание услуг по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным, городским и сельским (коммунальным) маршрутам, сбор за парковку, сбор за паркинг, сбор за санитарную очистку и сбор за рекламные устройства.
В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса, пеня за просрочку (неустойка) — это сумма, исчисляемая в зависимости от размера налога, сбора и времени, прошедшего с даты, когда они должны были быть уплачены, независимо от того, были ли они своевременно исчислены. Применение Государственной налоговой службой или иным уполномоченным органом пени за просрочку является обязательным, независимо от формы принуждения.
Согласно тому же нормативному акту, штраф — это налоговая санкция, состоящая в обязании лица, допустившего нарушение законодательства, уплатить денежную сумму. Штраф применяется независимо от того, применялись ли иные налоговые санкции либо уплачивались ли дополнительно исчисленные к задекларированным или незадекларированным налоги, сборы, пени за просрочку (неустойки) (ч. (1) ст. 236 Налогового кодекса). Как пеня за просрочку, так и штраф представляют собой часть налогового обязательства и взыскиваются в порядке, установленном для налогообложения.
Ст. 345 лит. k) ГПК — требование направлено на осуществление залогового права.
Залог может быть установлен как на движимое, так и на недвижимое имущество — именуемый ипотекой. Согласно ст. 667 Гражданского кодекса, залог — это вещное право, в силу которого его обладатель (залоговый кредитор) вправе из стоимости предмета залога получить удовлетворение своих гарантированных требований преимущественно перед остальными кредиторами обладателя предмета залога (залогодателя).
Залоговый кредитор вправе осуществить свои залоговые права лишь после выполнения предварительных мер, установленных ст. 752 Гражданского кодекса, — направить уведомление об обращении взыскания как залогодателю, так и, при необходимости, должнику обеспеченного обязательства, третьему лицу, владеющему заложенным имуществом, должнику заложенного имущественного обязательства, иным залоговым кредиторам и иным кредиторам, уведомившим залогового кредитора о своих правах на заложенное имущество или зарегистрировавшим их в реестре гарантий либо, в случае ипотеки, в реестре недвижимости.
Для вынесения судебного приказа на основании ст. 345 лит. k) ГПК судебная инстанция должна проверить надлежащее соблюдение кредитором в соответствии со специальными положениями гражданского законодательства порядка уведомления должника, а при необходимости — и должника обеспеченного обязательства, а также проверить письменные доказательства — подтверждающие документы, обосновывающие требование кредитора.
Ст. 345 лит. l) ГПК — требование вытекает из неуплаты физическими лицами взносов обязательного медицинского страхования.
Закон об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 в ст. 1 и ст. 5 закрепляет, что обязательное медицинское страхование строится на принципах солидарности и обязательности; а в соответствии со ст. 20 Закона № 1585/1998 споры, возникающие в процессе осуществления обязательного медицинского страхования, разрешаются компетентными судебными инстанциями. В частности, требование о неуплате физическими лицами взносов
388
обязательного медицинского страхования может быть заявлено как в общем исковом производстве, так и в приказном производстве согласно ст. 345 лит. l) ГПК.
При рассмотрении в порядке приказного производства требования, вытекающего из неуплаты физическими лицами взносов обязательного медицинского страхования, судебная инстанция обязана проверить право кредитора на предъявление таких требований и, соответственно, обязанность должника по уплате взносов обязательного медицинского страхования, заявленных кредитором, — что может быть установлено только путём тщательного анализа норм материального права, регулирующих обязательственные отношения в сфере обязательного медицинского страхования; в данном случае указываем следующие нормативные акты: Закон об охране здоровья № 411/1995, Закон об обязательном медицинском страховании № 1585/1998, Закон № 1593/2002 о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования, Закон № 77/2016 о парках информационных технологий, Закон № 200/2010 о режиме иностранцев в Республике Молдова.
На основании действующего законодательного регулирования судебная инстанция обязана проверить статус кредитора и должника, право кредитора на предъявление требования о неуплате физическими лицами взносов обязательного медицинского страхования и, соответственно, обязанность должника — физического лица по уплате взносов обязательного медицинского страхования, срок исполнения и конкретный размер обязательства должника, а соответственно, проверить законность и обоснованность требования кредитора через призму подтверждающих документов, представленных им в приложении к заявлению о вынесении судебного приказа.
Ст. 345 лит. m) ГПК — требование вытекает из положений ч. (4) ст. 99 Исполнительного кодекса.
Согласно ст. 99 Исполнительного кодекса, долговые требования должника подлежат взысканию, если закон не предусматривает иное. Для взыскания денежных долговых требований судебный исполнитель направляет лицу, обязанному уплатить должнику задолженность, требование о недопустимости уплаты взыскиваемой суммы непосредственно должнику. Одновременно судебный исполнитель направляет должнику требование о недопустимости распоряжения данным долговым требованием. Денежное долговое требование считается арестованным с момента вручения соответствующего требования. В течение 15 дней с момента получения требования третье лицо обязано перечислить причитающуюся сумму на счёт судебного исполнителя. В случае если третье лицо не исполняет обязанность по перечислению причитающейся суммы на счёт судебного исполнителя, любая из сторон исполнительного производства (кредитор или должник) вправе подать в приказном производстве в судебную инстанцию заявление о взыскании с третьего лица суммы, причитающейся должнику; однако уточним, что на основании ст. 345 лит. m) ГПК могут быть взысканы только денежные суммы, но не истребовано имущество от третьего лица-должника.
Ст. 345 лит. n) ГПК — требование вытекает из счетов-фактур, подлежащих оплате на дату их подачи.
На основании данного основания для вынесения судебного приказа кредитор в приказном производстве вправе требовать как взыскания денежных сумм, так и истребования имущества, которое подлежало поставке на основании счетов-фактур — как обычных, так и налоговых — со сроком оплаты на дату их подачи.
Кредитор, предъявляя требование на основании ст. 345 лит. n) ГПК, обязан представить судебной инстанции доказательства не только законности, но и обоснованности своего требования, подтверждённого документально (например, посредством приложения копии
389
договора об оказании услуги; счёта-фактуры с наступившим сроком оплаты за услуги/имущество, поставленные должнику; акта сверки расчётов, подписанного кредитором и должником; требования, предъявленного должнику с просьбой погасить накопившуюся задолженность, и т.д.).
Ст. 345 лит. o) ГПК — требование связано с поворотом исполнения согласно ч. (2) ст. 158 Исполнительного кодекса.
Согласно ст. 157 Исполнительного кодекса, в случае если исполненное решение отменяется и при повторном рассмотрении дела выносится решение об отказе в удовлетворении иска полностью или частично либо выносится определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебная инстанция по собственной инициативе (ex officio) обязывает возвратить ответчику (должнику) за счёт истца (кредитора) всё взысканное на основании отменённого решения, а также расходы на исполнение.
Всоответствии с положениями ст. 158 Исполнительного кодекса, судебная инстанция, которой дело направлено на повторное рассмотрение, обязана по собственной инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которым прекращается производство по данному делу. В случае если судебная инстанция не разрешила вопрос о повороте исполнения, ответчик вправе подать в судебную инстанцию, повторно рассмотревшую дело, но не разрешившую вопрос о повороте исполнения отменённого решения, заявление о вынесении судебного приказа с заявлением требования о повороте исполнения.
Отметим, что, хотя норма ч. (2) ст. 158 Исполнительного кодекса по своей формулировке, по всей видимости, обязывает ответчика обращаться в приказном производстве, мы тем не менее полагаем, что требование о повороте исполнения равнозначно может быть предъявлено как в приказном производстве, так и в общем исковом производстве; выбор между двумя видами судебного производства принадлежит исключительно ответчику. В конкретном случае, когда разрешение вопроса о повороте исполнения является спорным, для урегулирования спора подаётся заявление в исковом производстве, а в случае бесспорного характера поворота исполнения ответчик вправе выбрать обращение в приказное производство.
Ст. 345 лит. p) ГПК — требование заявлено пенитенциарным учреждением о взыскании расходов по перемещению осуждённых на судебные заседания по гражданским делам.
Вцелом судебное заседание проводится с физическим присутствием участников процесса; в случае неявки наступают последствия, предусмотренные ст. 206 ГПК. Вместе с тем согласно ч. (3) ст. 213 ГПК, участник процесса, который не может явиться на судебное заседание вследствие отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях Республики Молдова, может быть заслушан посредством видеоконференции по ходатайству или по инициативе суда. Заслушивание посредством видеоконференции участника процесса проводится по месту нахождения пенитенциарного учреждения, располагающего соответствующими техническими средствами, которое верифицирует личность участника.
Вслучае необходимости перемещения осуждённых на судебные заседания по гражданским делам вовлечение осуждённых — лишённых свободы — в осуществление прав участников процесса осуществляется за счёт государства, которое в лице пенитенциарного учреждения вправе требовать возмещения расходов по перемещению на основании ст. 345 лит.
p)ГПК.
390