Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF

(2)До начала исполнения орган исполнения представляет министру финансов или уполномоченному им лицу перечень имущества должника — юридического лица публичного права. Исполнение может быть обращено лишь на то имущество, в отношении которого министр финансов или уполномоченное им лицо даёт согласие.

(3)Министр финансов или уполномоченное им лицо не допускает принудительного исполнения за счёт имущества, входящего в состав имущества должника, если это нарушает исполнение должником его публично-правовых полномочий или снабжение населения.

С глубоким сожалением констатируем, что вследствие смешения компетенций, законодательной непоследовательности и противоречий государство как должник по делам административного судопроизводства, а равно по делам общей юрисдикции крайне сложно понудить к принудительному исполнению.

ВЫВОДЫ:

I. Судебный контроль — это предоставленная законом возможность лицам защищаться от злоупотреблений органов публичной власти, обращаясь к правосудию.

II. Судебный контроль в отношении административной деятельности не нарушает принцип разделения властей в государстве при условии его надлежащего осуществления.

III. Административное судопроизводство в узком смысле (stricto sensu) является видом гражданского судопроизводства, а в широком смысле (lato sensu) — административной юстицией.

IV. Споры административного судопроизводства вытекают из правоотношений, регулируемых публичным правом, преимущественно административным.

V. Административное судопроизводство в Республике Молдова является субъективным (истец вправе требовать защиты своего нарушенного субъективного права) и судопроизводством полной юрисдикции (истец вправе также требовать возмещения вреда, причинённого административной деятельностью).

VI. К административному судопроизводству преимущественно применяется Книга третья Административного кодекса, а нормы ГПК применяются в той мере, в какой это необходимо и совместимо с принципами административного судопроизводства. Однако в первоочередном порядке подлежат применению специальные или дерогационные нормы, если таковые существуют.

VII. Институциональным принципом, специфичным для административного судопроизводства, является активная роль судьи, который вправе совершать ряд процессуальных действий ex officio (ст. 194, 202, 205, 216, 219 АК).

VIII. В административном судопроизводстве существуют 5 видов исков (ст. 206 АК):

1.Иск об обжаловании;

2.Иск об обязании;

3.Иск об исполнении обязательства;

4.Иск об установлении;

5.Иск о нормативном контроле.

IX. Истцом в административном судопроизводстве может быть любое лицо, если оно заявляет о нарушении административной деятельностью его собственного субъективного права.

X. Ответчиком в административном судопроизводстве может быть любая структура, осуществляющая административную деятельность. Преимущественно ответчиками являются административные органы, однако ими могут выступать и публичные учреждения,

281

организации адвокатов и иных лиц свободных юридических профессий, либо даже структуры, не обладающие статусом юридического лица, которым законом временно делегированы полномочия на осуществление административной деятельности. В общем наименовании ответчик в административном судопроизводстве именуется органом публичной власти, однако основным квалифицирующим критерием служит осуществляемая им административная деятельность.

XI. В административном судопроизводстве существует особая категория участников процесса, именуемых третьими лицами (ст. 205 АК). Третьи лица в административном судопроизводстве не являются ни главными, ни факультативными (добровольными). Их процессуальные права, будучи урегулированы иначе, чем в общем судопроизводстве, определяются процессуальным интересом, который они обосновывают.

XII. В административном судопроизводстве отсутствует институт обеспечения иска; вместо этого используется понятие «временная защита прав».

XIII. Временная защита прав в административном судопроизводстве может осуществляться исключительно по основаниям, прямо предусмотренным: – приостановлением исполнения индивидуального административного акта по искам об обжаловании (ст. 214 АК);

– вынесением обеспечительного постановления по искам об обязании и искам об исполнении обязательства (ст. 215 АК).

XIV. В административном судопроизводстве отсутствует стадия возбуждения производства по делу. Тем не менее поданные в административном судопроизводстве иски могут быть в любом случае признаны недопустимыми по инициативе суда или по заявлению стороны по основаниям, предусмотренным ст. 207 АК.

XV. Основания недопустимости (ст. 207 АК) различаются по производимым ими правовым последствиям. Законодатель не регулирует их исчерпывающим образом (использует словосочетание «в частности»), что по существу является уязвимостью административной юстиции.

XVI. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству в административном судопроизводстве предполагает весьма активные действия судьи как в соответствии с Административным кодексом, так и в соответствии со ст. 185–186 ГПК. Таким образом, судья по административным делам:

•привлекает к участию в деле иных лиц помимо сторон в целях обеспечения им возможности защиты собственных интересов (ч. (2) ст. 205 АК);

•проводит правовые дискуссии (ч. (2) ст. 202 и ст. 219 АК);

•указывает на дополнительные доказательства, которые участники обязаны представить в срок, прямо установленный судом (лит. b) ст. 216 АК);

•истребует по собственной инициативе доказательства, необходимые для всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела административного судопроизводства

(лит. c) ст. 216 АК);

•вправе предложить сторонам заключить мировое соглашение (ст. 217 АК).

XVII. Рассмотрение дела административного судопроизводства по существу (ст. 218 АК) осуществляется в открытом судебном заседании (в виде исключения — в закрытом заседании). Возможно письменное производство при наличии взаимного согласия сторон. Дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся без уважительных причин участников; оставление дела без рассмотрения по данному основанию не применяется.

282

XVIII. Статья 224 АК в общем виде определяет содержание резолютивной части судебных решений, принятых применительно к каждому виду иска в административном судопроизводстве.

XIX. В административном судопроизводстве система обжалования является такой же, как и в общем судопроизводстве. Таким образом, могут быть поданы: – апелляционная жалоба на неокончательные судебные решения (ст. 231–240 АК); – кассационная жалоба на решения/постановления, вынесенные в апелляционном порядке (ст. 244–248 АК); – кассационная жалоба на судебные определения (ст. 241–243 АК); – пересмотр в порядке, предусмотренном ст. 446–453 ГПК.

XX. Средства обжалования, направленные на отмену судебного акта (апелляционная жалоба и кассационная жалоба), имеют ряд процессуальных особенностей.

XXI. Пересмотр (как средство отмены судебного акта), прямо не предусмотренный, но и не запрещённый Административным кодексом, применяется в том порядке, который регулируется ГПК.

XXII. После вступления в законную силу — либо вследствие необжалования, либо после рассмотрения в апелляционном порядке — судебное решение в административном судопроизводстве, вынесенное по иску об обжаловании, имеет обратную силу, поскольку индивидуальный административный акт, отменённый судом полностью или в части, не порождает правовых последствий — полностью или в отменённой части — с момента его издания (ст. 228 АК).

XXIII. Нормативный административный акт, отменённый судом полностью или в части, не порождает правовых последствий с момента вступления судебного решения в законную силу.

XXIV. Принудительное исполнение в административном судопроизводстве необходимо лишь по искам об обязании и искам об исполнении обязательства.

XXV. Принудительное исполнение (ст. 249–256 АК) отнесено к компетенции апелляционных судов.

Задания для самостоятельной работы:

Разграничьте административное судопроизводство и общее гражданское судопроизводство, указав не менее трёх существенных процессуальных особенностей;

Проанализируйте принцип исследования по собственной инициативе и раскройте, каким образом он изменяет роль судьи по сравнению с гражданским процессом общей юрисдикции;

Разъясните различие между предметной и территориальной юрисдикционной подсудностью в административном судопроизводстве, приведя примеры;

Перечислите и охарактеризуйте пять видов исков в административном судопроизводстве, указав цель каждого из них;

Обоснуйте значимость правильной квалификации вида иска судьёй на начальной стадии производства по делу;

Проанализируйте институт недопустимости иска в административном судопроизводстве и его правовые последствия;

Разъясните процессуальный статус сторон и третьих лиц в административном судопроизводстве и раскройте отличие от третьих лиц в общем гражданском процессе;

Сформулируйте аргументированное суждение относительно активной роли судьи в административном судопроизводстве и её влиянии на принцип беспристрастности.

283

Источники:

I.Библиографические на румынском языке (в алфавитном порядке):

1.BELEI E. et al., Comentarii la Legea cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative (modificarea Codului de procedură civilă). În: Reform assistance to Moldova, Chișinău, 2018.

2.BELEI E., NOVICOV Ox., Procedura contenciosului administrativ în lumina noului Cod administrativ al Republicii Moldova. În: Conferința internațională „Procesul civil si executarea siлитă. Trecut, prezent și viitor", Târgu Mureș, România, 30 august - 01 septembrie 2018.

3.BELEI E., Prejudiciile materiale și/sau morale în contenciosul administrativ, 2020.

Disponibil pe: https://juridicemoldova.md/10536/prejudiciile-materiale-si-sau-morale-in- contenciosul-administrativ.html

4.BELEI E., JIMBEI I., Procedura prealabilă în contenciosul administrativ, 2020. Disponibil pe: https://www.bizlaw.md/procedura-prealabila-in-contenciosul-administrativ

5.BELEI E., Reconsiderarea conceptului de conflict de competență în cauzele de contencios administrativ // Conferința științifică națională cu participare internațională - Integrare prin cercetare și inovare, Chișinău, 10-11 noiembrie 2023. Disponibil pe https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/Conf_IV.pdf

6.DREPT PROCESUAL CIVIL. Partea generală. Ediția a 3-a. Coordonator - Elena BELEI. Redactor științific – Dumitru DUMITRAȘCU. Chișinău: Lexon-Prim, 2024.

7.BOIȘTEANU Ed., DUMITRAȘCU D., Cazurile de inadmisibiлитate a acțiunii în contencios administrativ prin prisma legislației Republicii Moldova. În: Revista Universul

Juridic nr. 9, septembrie 2022. Disponibil pe: https://revista.universuljuridic.ro/wpcontent/uploads/2022/11/03_Revista_Universul_Juridic_nr_92022_PAGINAT_BT_E_Boisteanu.pdf

8.CEBAN Al., Împuternicirile instanței ei de recurs împotriva deciziilor civile date în apel.

Teză de doctor în drept. USM, 2025. Disponibilă pe: https://www.anacec.md/files/Cebanteza.pdf

9.CHIUARIU T., Contenciosul administrativ roman. București: Editura Hamangiu, 2020.

10.CILIBIU O M., Justiția administrativă și contenciosul administrativ-fiscal, Editura Universul Juridic, București, 2010.

11.GUCEAC I. et al. Drept administrativ. Manual. Universitatea de Stat din Moldova. Chișinău: Bлитz Poligraf, 2024.

12.JIMBEI I., Acțiunea în realizare și actele reale în contenciosul administrativ, 2020.

13.JIMBEI I., Felurile de acțiuni în contenciosul administrativ, 2020. Disponibil pe: https://www.bizlaw.md/tipurile-de-actiuni-in-contenciosul-administrativ

14.ODAINIC M., CHIPER N., Codul administrativ: probleme/întrebări și soluții/răspunsuri. În: Studii și cercetări juridice. Culegere de lucrări științifice de speciaлитate. Partea nr.7- 8/2023. Institutul de Cercetări Juridice, Politice și Sociologice. Chișinău. 2024.

15.PUIE O., Tratat teoretic si practic de contencios administrativ. Vol 1. București: Universul Juridic, 2021.

16.RICIU Iu., Procedura contenciosului administrativ. Aspecte teoretice și repere jurisprudențiale. București: editura Hamangiu, 2012.

284

17.VEDINAS V., Drept administrativ, ediția a XIII-a, revăzută și adăugită. București: Editura Universul Juridic, 2022.

II.Библиографические на русском языке (в алфавитном порядке):

18.PUDELKA Jörg, The different types of action in administrative court proceedings – the German example. // Ежегодник публичного права – 2015. Административный процесс. Москва: Инфотропик Медиа, 2015.

III. Нормативные (в хронологическом порядке по юридической силе):

1.Постановление ЕСПЧ по делу «Герен (Guérin) против Франции» (29 июля 1998 г.).

2.Постановление ЕСПЧ по делу «Эсколано (Escolano) и другие против Испании» (25 января 2000 г.).

3.Постановление Конституционного суда № 14/2012 о проверке конституционности ряда положений Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова № 225-XV от 30 мая 2003 г.

4.Постановление Конституционного суда № 20/2020 о толковании ст. 134 ч. (1) и (2), ст. 136 ч. (3) и ст. 140 ч. (2) Конституции.

5.Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163/1997.

6.Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова № 225/2003.

7.Административный кодекс Республики Молдова № 116/2018.

8.Таможенный кодекс Республики Молдова № 95/2021.

9.Избирательный кодекс Республики Молдова № 325/2022.

10.Закон о Национальном банке Молдовы № 548/1995.

11.Закон о Национальной комиссии по финансовому рынку № 192/1998..

12.Закон об адвокатуре № 1260/2002.

13.Закон о местном публичном управлении № 436/2006.

14.Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении №

121/2007.

15.Закон о государственной должности и статусе государственного служащего №

158/2008.

16.Закон о публично-частном партнерстве № 179/2008.

17.Закон о правовом режиме усыновления № 99/2010.

18.Закон о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012.

19.Закон о конкуренции № 183/2012.

20.Закон о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014.

21.Закон о Национальном органе по неподкупности № 132/2016.

22.Закон о нормативных актах № 100/2017.

23.Закон о Правительстве № 136/2017.

24.Закон о некоторых мерах, связанных с отбором кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров № 26/2022.

25.Закон о Высшей судебной палате № 64/2023.

26.Закон о доступе к информации, представляющей общественный интерес, №

148/2023.

27.Закон о государственной пошлине № 213/2023.

28.Закон о внесении изменений в некоторые нормативные акты (пересмотр судебной карты) № 135/2024.

29.Постановление Правительства об организации и функционировании Агентства по управлению судебными инстанциями № 650/2016.

285

30.Постановление Правительства об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства публичных закупок и его предельной численности №

134/2017.

31.Постановление Правительства о создании Агентства публичных услуг № 314/2017.

IV. Интернет-ресурсы:

1.Verwaltungsverfahrensgesetz (VwGO) — Закон о порядке административного судопроизводства (действует с 01.01.1977). Доступен по адресу: https://www.gesetze- im-internet.de/vwvfg/

2.Verwaltungsgerichtsordnung (VwVfG) — Кодекс административного судопроизводства (действует с 01.04.1960). Доступен по адресу: https://www.gesetze- im-internet.de/vwgo/

3.Verwaltungsvollstreckungsgesetz (VwVG) — Закон об административном исполнении (действует с 01.05.1953). Доступен только на немецком языке по адресу: https://www.gesetze-im-internet.de/vwvg/

4.Определение Высшей судебной палаты от 13.12.2023. Дело № 2ac-478/23. Доступно по адресу: http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=73173

5.Определение Высшей судебной палаты от 03.03.2021. Дело № 3ra-110/2021.

Доступно по адресу: https://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=60150

286

Глава XII. ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ МЕР ЗАЩИТЫ В СЛУЧАЯХ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

Валентина СТРАТУЛАТ, доктор права, судья

Учебные единицы:

§1. Международно-правовая и национально-правовая база применения гражданских мер защиты в случаях насилия в семье

§2. Определяющие аспекты и формы насилия в семье §3. Виды гражданских мер защиты в случаях насилия в семье

§4. Субъекты, наделённые правом подачи в судебную инстанцию заявления о вынесении защитного предписания в случаях насилия в семье

§5. Требования к форме и содержанию при составлении заявления о вынесении защитного предписания в случаях насилия в семье

§6. Процедура рассмотрения судебной инстанцией заявления о применении гражданских мер защиты в случаях насилия в семье

Ключевые термины:

•Домашнее насилие;

•Фемицид;

•Член семьи;

•Жертва;

•Агрессор;

•Защитное предписание.

§1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ И НАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПРИМЕНЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ МЕР ЗАЩИТЫ В СЛУЧАЯХ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

Явление насилия в семье представляет собой серьёзную проблему, с которой сталкивается современное общество. Будучи исключительно сложным, его правовое регулирование предполагает как защиту физической неприкосновенности и социальных интересов жертв насилия в семье, так и определение пределов вмешательства в права агрессоров.

Нормативные ориентиры защиты в случаях насилия в семье весьма многочисленны и взаимосвязаны с требованиями антидискриминационного законодательства.

Всеобщая декларация прав человека закрепляет принцип недискриминации и устанавливает, что все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах, а каждый человек может пользоваться всеми правами и свободами, провозглашёнными в Декларации, без какого бы то ни было различия, как то: различия по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений и т. д.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин направлена на установление международного экономического порядка, основанного на справедливости и правосудии, и вносит значительный вклад в содействие равенству мужчин и женщин, закрепляет понятие «дискриминация в отношении женщин» и осуждает дискриминацию в отношении женщин во всех её формах.

Конвенция о правах ребёнка в ст. 2 п. 1 предусматривает, что государства-участники гарантируют соблюдение прав всех детей без какого-либо различия, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений ребёнка, его родителей или законных представителей, и обязуются обеспечить защиту от дискриминации или наказания по признаку их национального, этнического или социального происхождения, имущественного

287

положения, недееспособности, рождения или иного обстоятельства. Пункт 2 той же статьи гарантирует защиту детей от любых форм дискриминации или наказания за статус, деятельность, высказываемые взгляды или убеждения их родителей, законных представителей или членов их семьи. Вместе с тем, согласно Конвенции, ребёнок должен расти в семейной среде, в атмосфере счастья, любви и взаимопонимания, то есть в семье, свободной от насилия.

Запрет дискриминации закреплён также в ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в ст. 1 Протокола № 12 к ней.

Конвенция о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, принятая Советом Европы 11 мая 2011 года (далее — Стамбульская конвенция), является документом, придавшим импульс национальному регулированию в сфере защиты жертв домашнего насилия.

Ещё одним международным документом, направленным на искоренение насилия в отношении женщин, является Общая рекомендация № 19 Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (одиннадцатая сессия, 1992 год), в которой защищается право женщин на равенство в семье посредством комментирования статей Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 3 сентября 1979 года и которая предлагает классификацию форм домашнего насилия в п. 23.

Равенство в семейных отношениях предусмотрено Общей рекомендацией № 21 Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (тринадцатая сессия, 1994 год), которая в п. 13 устанавливает, что обращение с женщинами в семье — как в соответствии с законом, так и на практике — должно соответствовать принципам равенства и справедливости для всех людей.

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года, является международным актом, определяющим понятие «насилие в отношении женщин», предусматривающим в ст. 2 формы насилия, подтверждающим в ст. 3 равенство женщин в пользовании всеми правами человека и основными свободами в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской

ииных сферах, а также определяющим в ст. 4–5 меры, которые должны принимать государства

иих органы в целях искоренения насилия в отношении женщин в публичной и частной сферах. Пекинская декларация и Платформа действий Пекинской конференции (IV Всемирная

конференция по положению женщин, Пекин, 1995 год) содержат понятие насилия в отношении женщин, институциональные механизмы реализации гендерной политики, предупреждения и искоренения всех форм насилия в отношении женщин и девочек, включая домашнее насилие.

Врамках Европейского Союза существует ряд документов, предусматривающих искоренение насилия в семье, в том числе Рекомендация (2002)5 Комитета Министров Совета Европы о защите женщин от насилия. Данным актом правительства государств-членов призываются пересмотреть своё законодательство в области искоренения и предупреждения насилия в отношении женщин, а в Приложении разъясняется понятие насилия в отношении женщин.

ВРекомендации 1450 (2000) Комитета Министров Совета Европы о насилии в отношении женщин в Европе Парламентская ассамблея Совета Европы указывает на значительный рост числа женщин, подвергающихся насилию в Европе.

ВРекомендации 1582 (2002) Комитета Министров Совета Европы о домашнем насилии в отношении женщин Парламентская ассамблея Совета Европы констатирует, что домашнее насилие является наиболее распространённой формой насилия в отношении женщин, а его последствия оказывают воздействие на все сферы жизни жертв — жильё, здоровье, образование

288

и свободу жить своей жизнью без страха. Насилие в семье может принимать различные формы: физическое нападение, сексуальное насилие, изнасилование, угрозы, запугивание — и должно признаваться уголовным преступлением.

Перечисленные инструменты устанавливают международные стандарты, осуждающие насилие в семье, возлагая на государства-члены утвердительную обязанность предупреждать насилие в отношении женщин и защищать их от него, возмещать ущерб жертвам насилия в семье, привлекать агрессоров к ответственности посредством разработки в их внутреннем законодательстве различных санкций в целях противодействия насилию в семье и насилию в отношении женщин.

9 февраля 2006 года законодатель Республики Молдова принял Закон № 5 об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин, целью которого является обеспечение реализации женщинами и мужчинами равных прав в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах жизни, гарантированных Конституцией Республики Молдова, в целях предупреждения и ликвидации всех форм дискриминации по признаку пола (ст. 1).

1 марта 2007 года в Республике Молдова был принят Закон № 45 о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье. Данный закон был принят для укрепления, охраны и поддержки семьи, обеспечения соблюдения основополагающих принципов семейного законодательства, равных возможностей для женщин и мужчин в реализации их права человека на жизнь без насилия. Вместе с тем данный закон стал важным шагом на пути выполнения международных обязательств Республики Молдова.

Впоследствии 25 мая 2012 года законодатель принял Закон № 121 об обеспечении равенства. Целью данного закона является предупреждение и пресечение дискриминации, а также обеспечение равенства всех лиц, находящихся на территории Республики Молдова, в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах жизни, без различия по признаку расы, цвета кожи, национальности, этнического происхождения, языка, религии или убеждений, пола, возраста, инвалидности, мнений, политической принадлежности или иного аналогичного критерия (ст. 1 ч. (1)). Данный закон закрепляет понятие дискриминации и её формы, выделяя 3 формы дискриминации: прямую, косвенную и дискриминацию по ассоциации.

В целях практической реализации Закона № 45/2007 законодатель Республики Молдова принял главу XXII² (бывшую главу XXX¹) Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова, регулирующую процедуру рассмотрения заявлений о применении мер защиты в пользу жертв насилия в семье, ст. 215/1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова, ст. 201/1 и ст. 133/1 Уголовного кодекса Республики Молдова, ст. 78/1 Кодекса о правонарушениях Республики Молдова.

Следует также отметить, что в целях реализации Закона № 45/2007 уполномоченные органы по предупреждению и пресечению насилия в семье издали внутренние приказы и соответствующие инструкции по взаимодействию учреждений в случаях насилия в семье.

Так, 21 июня 2022 года Министерство труда и социальной защиты, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством, подписали Приказ № 48/2022 от 22 июня 2022 года об утверждении Инструкции о механизме межсекторального взаимодействия в случаях насилия в семье — акт, призванный реализовать положения, уже закреплённые в национальной правовой базе Республики Молдова.

289

§2. ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ АСПЕКТЫ И ФОРМЫ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ

Прежде всего предлагаем разъяснить, что представляет собой насилие в семье и каковы формы его проявления.

Согласно Уголовному кодексу Республики Молдова насилие в семье представляет собой умышленное действие или бездействие, совершённое одним членом семьи в отношении другого члена семьи, выраженное в:

а) жестоком обращении, иных насильственных действиях, повлёкших причинение лёгкого вреда телесной целостности или здоровью;

б) изоляции, запугивании с целью навязывания своей воли или личного контроля над жертвой;

в) лишении экономических средств, включая лишение средств первичного существования, небрежном отношении, если они повлекли причинение жертве лёгкого вреда телесной целостности или здоровью (ст. 201¹).

Кодекс о правонарушениях Республики Молдова в ст. 78¹ предусматривает, что насилие в семье означает жестокое обращение или иные насильственные действия, совершённые одним членом семьи, которые повлекли незначительное причинение вреда телесной целостности.

Согласно ст. 2 Закона № 45/2007 насилие в семье означает акты физического, сексуального, психологического, духовного или экономического насилия, за исключением действий в целях самообороны или защиты другого лица, включая угрозу совершения таких актов, совершённые одним членом семьи в отношении другого члена той же семьи, причинившие жертве материальный или моральный ущерб.

Таким образом, согласно действующему законодательству Республики Молдова выделяются следующие формы насилия в семье:

-физическое насилие — умышленное причинение вреда телесной целостности или здоровью посредством ударов, толчков, повалений, дёргания за волосы, укалывания, порезов, ожогов, удушения, укусов в любой форме и любой интенсивности, а также посредством отравления, интоксикации, иных действий с аналогичным последствием;

-сексуальное насилие — любое насилие сексуального характера или любое незаконное сексуальное поведение в рамках семьи или иных межличностных отношений, как то: супружеское изнасилование, запрет применения методов контрацепции, сексуальные домогательства; любое нежелательное, навязанное сексуальное поведение; принуждение к занятию проституцией; любое незаконное сексуальное поведение в отношении несовершеннолетнего члена семьи, в том числе посредством ласк, поцелуев, фотографирования ребёнка и иных нежелательных прикосновений сексуального характера; иные действия с аналогичным последствием;

-психологическое насилие — причинение психических страданий и (или) состояния напряжённости, навязывание воли или осуществление контроля, запугивание, в том числе с использованием информационных технологий и (или) электронных коммуникаций, выраженные в актах: брани; оскорблений; высмеивания; присвоения кличек; шантажа; демонстративного уничтожения вещей; вмешательства в личную жизнь; ревности; изоляции посредством заточения, в том числе в жилище семьи; изоляции от друзей, от сообщества; запрета на общение с другими членами семьи, включая создание препятствий для общения родителей с детьми; лишения доступа к информации; запрета, создания препятствий или контроля доступа к социальным сетям; запрета и (или) создания препятствий в профессиональной деятельности либо в прохождении программы обучения (профессиональной подготовки); угрозы убийством или причинением вреда телесной целостности; угрозы

290