Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF

Ст. 345 лит. r) ГПК — требование заявлено лицом, получившим или купившим вещь, если оно связано с выселением лиц из недвижимости, переданной или проданной судебным исполнителем, с подтверждением данного факта судебной инстанцией.

В заявлении о вынесении судебного приказа на основании ст. 345 лит. r) ГПК кредитор вправе требовать только взыскания расходов, понесённых в связи с выселением лиц из соответствующей недвижимости; взыскание иных расходов может быть истребовано либо в общем исковом производстве, либо — при наличии условий для вынесения судебного приказа

— на основании ст. 345 лит. b) ГПК.

На основании ст. 345 лит. r) ГПК могут быть взысканы расходы по выселению лиц из недвижимости, переданной или проданной кредитору судебным исполнителем, с подтверждением данного факта судебной инстанцией.

§3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА

В приказном (упрощённом) производстве кредитор, располагая бесспорными документами, подтверждающими его требования, ожидает не просто удовлетворения этих требований, но, прежде всего, его интерес состоит в получении от судебной инстанции придания его требованиям исполнительной силы — исполнения, которого он не смог добиться от должника до обращения в суд. Именно этот интерес преследует кредитор, подавая в судебную инстанцию заявление о вынесении судебного приказа, воспринимаемого кредитором как тот правовой инструмент, которого ему недоставало не только для того, чтобы подтвердить свои права, но и для того, чтобы обязать должника исполнить принятые на себя обязательства.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает специальные правила осуществления приказного (упрощённого) производства; эти правила существенно отличаются от общего гражданско-процессуального порядка рассмотрения гражданских дел: судебное разбирательство осуществляется в отсутствие обязательных стадий гражданского процесса — подготовки дела к судебному разбирательству и самого судебного разбирательства; без составления протокола и без вызова и присутствия сторон — исключение составляет лишь случай, прямо предусмотренный ч. (5) ст. 352 ГПК, когда судебная инстанция вправе вызвать должника и кредитора в судебное заседание для изложения позиции по представленным возражениям.

Этапы и стадии приказного (упрощённого) производства имеют иное содержание по сравнению с общим исковым производством и характеризуются меньшим числом гражданскопроцессуальных действий, осуществляемых в более сжатые сроки и при минимальном участии сторон в сравнении с исковым производством.

Анализируя содержание Главы XXXV ГПК сквозь призму регулируемых гражданскопроцессуальных действий, полагаем, что приказное (упрощённое) производство включает следующие процессуальные этапы:

1)вынесение судебного приказа и

2)исполнение судебного приказа. Каждый процессуальный этап включает свои стадии. Так, первый этап состоит из:

1.подачи и рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа;

2.вынесения судебного приказа и его направления должнику;

3.отмены судебного приказа либо выдачи судебного приказа кредитору;

391

Отметим, однако, что хотя возбуждение приказного (упрощённого) производства осуществляется иным образом, чем в исковом производстве, — посредством подачи кредитором заявления о вынесении судебного приказа, а судья формально не выносит определение о принятии заявления о вынесении судебного приказа, — полагаем, что приказное (упрощённое) производство лишено стадии возбуждения производства. Кредитор (не истец) подаёт заявление о вынесении судебного приказа (не исковое заявление).

Вместе с тем судья располагает лишь двумя вариантами действий: либо отказать в вынесении судебного приказа, либо его вынести.

Отказ в вынесении судебного приказа основывается на 3 категориях оснований:

1)основания для отказа в принятии искового заявления (ст. 169 ГПК),

2)основания для возврата искового заявления (ст. 170 ГПК)

3)и основания, специфичные исключительно для данного вида гражданского судопроизводства, — ч. (2) ст. 348 ГПК.

Всоответствии с ч. (3) ст. 346 ГПК, в случае если заявление кредитора не принято, государственная пошлина ему возвращается, — таким образом, и в приказном (упрощённом) производстве реализуется действие судебной инстанции по принятию заявления о вынесении судебного приказа, то есть происходит возбуждение судебного производства.

Согласно ст. 346 ГПК, заявление о вынесении судебного приказа подаётся после соблюдения досудебного порядка в судебную инстанцию в соответствии с правилами подсудности, установленными Главой IV ГПК.

Заявление о вынесении судебного приказа облагается государственной пошлиной в размере, установленном для искового заявления по гражданскому делу, а также гербовым сбором в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 213/2023.

Всоответствии с положениями ч. (1) ст. 85 ГПК, освобождение от государственной пошлины и/или гербового сбора предусмотрено п. 1 приложения № 2 к Закону о государственной пошлине № 213/2023, а согласно ч. (4) ст. 85 ГПК, с учётом материального положения и представленных в подтверждение доказательств, физическое или юридическое лицо освобождается судьёй (судебной инстанцией) от уплаты государственной пошлины или её части. Таким образом, приведённые нормы, имеющие общий характер, распространяются и на заявления о вынесении судебных приказов.

Вслучае если заявление кредитора не принято, государственная пошлина ему возвращается; возврат осуществляется Государственной налоговой службой через Государственное казначейство в срок не более одного года с даты вынесения определения (ч.

(3)ст. 89 ГПК), а в случае если судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, уплаченная кредитором государственная пошлина засчитывается в счёт уплаты государственной пошлины при предъявлении гражданского иска (ч. (4) ст. 348 ГПК).

Содержание заявления о вынесении судебного приказа регулируется ст. 347 ГПК: заявление о вынесении судебного приказа подаётся в письменной форме, кредитор представляет доказательства соблюдения досудебного порядка обращения в суд — документы, которые прилагаются к заявлению о вынесении судебного приказа. Если кредитор не соблюдёт досудебный порядок, судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ст. 348 ч. (2) лит. e) ГПК.

Всодержании заявления о вынесении судебного приказа указываются:

a)судебная инстанция, в которую подаётся заявление;

b)имя или наименование кредитора, его место жительства или юридический адрес, фискальный код;

392

c)имя или наименование должника, его место жительства или юридический адрес, фискальный код;

d)требование кредитора и обстоятельства, на которых оно основано; e) документы, подтверждающие обоснованность требования;

e)прилагаемые документы.

Если в приказном (упрощённом) производстве истребуется вещь, в заявлении о вынесении судебного приказа должна быть указана её стоимость — что позволит судебной инстанции проверить правильность уплаты государственной пошлины, а также служит достижению цели исполнения судебного приказа путём взыскания денежной стоимости этой вещи в случае её исчезновения, уничтожения или гибели.

Заявление подписывается кредитором или его представителем. Если оно подаётся представителем, к заявлению прилагается документ, удостоверяющий его полномочия, заверенный в установленном законом порядке.

Законодатель предусмотрел возможность устранения недостатков заявления о вынесении судебного приказа. Так, в соответствии с положениями ст. 349 ГПК, если заявление о вынесении судебного приказа не соответствует требованиям ст. 347 либо не уплачена государственная пошлина и/или гербовый сбор, судья оставляет заявление без движения и определением устанавливает срок для устранения недостатков заявления или уплаты государственной пошлины и/или гербового сбора. Если в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок кредитор выполнит требования, перечисленные в ст. 347, и уплатит государственную пошлину и/или гербовый сбор, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. В противном случае судья выносит определение о возврате заявления, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Отметим, что срок, который судья предоставит кредитору для устранения недостатков заявления о вынесении судебного приказа или уплаты государственной пошлины и/или гербового сбора, должен соответствовать критериям разумного срока применительно к специфике приказного (упрощённого) производства — то есть реально предоставлять кредитору возможность устранить выявленные недостатки, не будучи при этом необоснованно длительным. Оценка продолжительности срока осуществляется судьёй в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела. С учётом принципа оперативности приказного (упрощённого) производства разумным может считаться срок от 3 до 7 дней.

Исходя из специфики обязательственных правоотношений, регулируемых действующим законодательством, и оснований, предусмотренных ст. 345 ГПК, в настоящее время существует разнообразие субъектов, которые вправе предъявлять требования в порядке приказного (упрощённого) производства, в частности:

1)Физическое или юридическое лицо, заключившее нотариально удостоверенную сделку, на основании которой должник обязан уплатить ему денежные суммы или передать движимое либо недвижимое имущество;

2)Кредитор (физическое или юридическое лицо) на основании сделки, совершённой в простой письменной форме;

3)Векселедержатель (бенефициар), если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, удостоверенном нотариально;

4)Супруг или супруга, на иждивении которого находится несовершеннолетний

ребёнок, а также опекун или попечитель — по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не требующим установления отцовства,

393

обжалования отцовства (материнства) или привлечения к участию в деле иных заинтересованных лиц;

5)Работник либо, в случае его смерти, законный наследник или законные наследники работника — по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы или иных начисленных, но не выплаченных работнику платежей в соответствии с действующим законодательством;

6)Орган полиции — по требованиям о взыскании расходов по розыску ответчика или должника либо его имущества, или ребёнка, изъятого у должника на основании судебного решения, а также расходов по хранению арестованного имущества должника и имущества должника, выселенного из жилого помещения;

7)Продавец, который по договору купли-продажи передал покупателю товары в кредит, или лизингодатель, который по договору лизинга предоставил лизингополучателю вещи в лизинг;

8)Библиотека со статусом юридического лица, а в противном случае — учреждение, в составе которого функционирует библиотека, — по требованиям о невозврате книг, взятых в библиотеке;

9)Государственная налоговая служба — по требованиям, вытекающим из задолженности по налоговым обязательствам, или по требованиям о взыскании взносов обязательного медицинского страхования в процентном размере;

10)Залоговый кредитор — в случаях обращения взыскания на предмет залога;

11)Национальная компания медицинского страхования — по требованиям о взыскании взносов обязательного медицинского страхования в фиксированном размере;

12)Кредитор или должник (стороны в приказном (упрощённом) производстве) — по требованиям, вытекающим из положений ч. (4) ст. 99 Исполнительного кодекса;

13)Поставщик услуг или продавец товаров, выставивший счёт-фактуру, подлежащий оплате и не оплаченный должником;

14)Ответчик — по требованиям о повороте исполнения в соответствии с ч. (2) ст. 158 Исполнительного кодекса;

15)Пенитенциарное учреждение — по требованиям о взыскании расходов по перемещению осуждённых на судебные заседания по гражданским делам;

16)Юридическое или физическое лицо, получившее или приобретшее вещь и уплатившее вместо должника расходы по выселению лиц из недвижимости,

переданной или проданной судебным исполнителем, с подтверждением данного факта судебной инстанцией.

Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа предусмотрены ст. 348 ГПК. Прежде всего, к ним относятся предпосылки и условия осуществления права на предъявление иска, закреплённые в ст. 169 и 170 ГПК.

В качестве специальных оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в ч. (2) ст. 348 ГПК указаны следующие:

a) требование не вытекает из ст. 345;

a¹) требование предъявлено к нескольким должникам;

b)должник находится вне юрисдикции судебных инстанций Республики Молдова;

c)не представлены документы, подтверждающие требование кредитора;

d)из заявления и иных представленных документов усматривается наличие спора о праве, который не может быть разрешён на основании представленных документов;

e)не соблюдён досудебный порядок.

394

Следует отметить, что в приказном (упрощённом) производстве судья уже на стадии принятия заявления о вынесении судебного приказа критически рассматривает непосредственно содержание представленных документов в обоснование требования кредитора к должнику. Уточним, следовательно, что формулировка действующей редакции ст. 348 ГПК не соответствует смыслу приказного (упрощённого) производства, поскольку, как предусматривает ч. (1) ст. 350 ГПК, судебный приказ выносится судьёй после рассмотрения дела по существу, тогда как из формулировки ст. 348 ГПК следует, что судья отказывает в принятии заявления; при этом в данной норме смешаны основания для отказа в принятии заявления из ст. 169 ГПК и основания для возврата заявления из ст. 170 ГПК с основаниями, специфичными для рассмотрения заявления в приказном (упрощённом) производстве (ч. (2) ст. 348 ГПК), которые должны были бы составлять основания для отказа в вынесении судебного приказа.

Вслучае отказа в принятии заявления судья выносит в течение 5 дней с момента его подачи в суд определение, которое не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не препятствует кредитору предъявить свои требования в порядке искового производства.

Рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа. Если заявление о вынесении судебного приказа соответствует условиям, предусмотренным ст. 346, ст. 347, и отсутствуют основания для отказа в принятии заявления, указанные в ст. 348 ГПК, судебная инстанция в течение не более 5 дней с даты подачи заявления в суд выносит судебный приказ (ч. (2) ст. 350 ГПК). Судебный приказ выносится судьёй после рассмотрения дела по существу без вызова сторон для дачи объяснений, без судебного разбирательства и без составления протокола (ч. (1)

ст. 350 ГПК).

Направление должнику копии судебного приказа. После вынесения судебного приказа судья направляет должнику не позднее следующего дня копию судебного приказа заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. (1) ст. 352 ГПК).

Исходя из специфики приказного (упрощённого) производства, особое значение имеют особенности реализации сторонами специальных процессуальных прав, гарантированных гражданским процессуальным законодательством.

Всоответствии с ч. (2) ст. 60 ГПК, на протяжении всего рассмотрения дела истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, а стороны могут прекратить производство путём заключения мирового соглашения. Однако ввиду отсутствия в приказном (упрощённом) производстве стадии (фазы) подготовки дела к судебному разбирательству и самого судебного разбирательства, кредитор на практике не сможет изменить основание или предмет иска.

Тем не менее кредитор вправе на протяжении всего рассмотрения дела в приказном (упрощённом) производстве отказаться от иска, а должник вправе признать иск полностью — что он может осуществить специфическим образом: путём непредставления своих возражений

всрок, предусмотренный ч. (2) ст. 352 ГПК, — либо признать его частично или полностью, например, направив в судебную инстанцию прямо выраженное признание иска кредитора после получения копии судебного приказа, направленной судебной инстанцией в соответствии с положениями ст. 352 ГПК.

Вместе с тем, хотя в рамках приказного (упрощённого) производства заключение мирового соглашения не представляется возможным, сторонам, аналогично возможности, существующей в исковом производстве, должна быть предусмотрена возможность урегулирования переданного на рассмотрение суда вопроса на взаимоприемлемой основе путём заключения внесудебного мирового соглашения в соответствии с нормами ст. 1919

395

Гражданского кодекса либо посредством медиации согласно положениям Закона о медиации № 137/2015.

§4. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА, ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА

Акт правосудия, посредством которого осуществляется защита субъективных гражданских прав в приказном (упрощённом) производстве, именуется судебным приказом.

Согласно ч. (1) ст. 344 ГПК, судебный приказ — это единоличное постановление судьи, вынесенное на основании материалов, представленных кредитором, о взыскании денежных сумм или об истребовании имущества от должника по требованиям, указанным в ст. 345 ГПК.

Судебный приказ является распорядительным судебным актом (ст. 14 ГПК) — вынесение судебного приказа представляет собой результат гражданско-процессуальной деятельности с участием судебной инстанции, реализующей предоставленные ей законодательством полномочия и распоряжающейся правами и обязанностями сторон. Судебный приказ — это акт, посредством которого судебная инстанция оперативно разрешает дело по существу и который содержит предписание судебной инстанции органам принудительного исполнения, чем судебная инстанция придаёт конкретное выражение абстрактному требованию кредитора и обеспечивает реализацию задачи судебной защиты субъективных гражданских прав кредитора.

Следовательно, судебный приказ, как и судебное решение, должен отвечать требованиям законности и обоснованности.

Полагаем, что обоснованность судебного приказа представляет собой соответствие фактического основания судебного приказа реальным обстоятельствам дела, подтверждённым достоверными, убедительными и бесспорными письменными доказательствами, представленными судебной инстанции кредитором и не оспоренными должником.

Законность судебного приказа определяется строгим соблюдением судебной инстанцией при его вынесении норм материального и процессуального права и может быть проверена по 3 критериям, а именно:

1)соблюдение правил подсудности (Глава IV ГПК) и оснований для вынесения судебного приказа (ст. 345 ГПК);

2)соблюдение гражданского процессуального порядка, установленного положениями Главы XXXV ГПК в отношении вынесения судебного приказа;

3)соответствие судебного приказа форме и содержанию, установленным ст. 351 ГПК. Судебный приказ является исполнительным документом, который исполняется в порядке,

установленном для исполнения судебных актов (ч. (2) ст. 344 ГПК), и исполнительным документом (ст. 11 лит. b) Исполнительного кодекса), исполняемым в соответствии с нормами, установленными Исполнительным кодексом. Уточним, что судебный приказ подлежит немедленному исполнению (ч. (1) ст. 354 ГПК), а для его исполнения не требуется выдача исполнительного листа, поскольку сам судебный приказ является исполнительным документом. Согласно ч. (3) ст. 354 ГПК, судебная инстанция обязана выдать исполнительный лист лишь в случае взыскания в государственный бюджет государственной пошлины с должника на основании судебного приказа.

Таким образом, судебный приказ как процессуальный акт, вынесенный судебной инстанцией, имеет двойственную правовую природу, а именно:

1)является распорядительным судебным актом суда первой инстанции, разрешающим дело по существу, и одновременно

396

2)судебный приказ является исполнительным документом, который исполняется в порядке, установленном для судебных актов. Судебный приказ, хотя и имеет иное содержание по сравнению с судебным решением, обладает той же силой и производит те же материально-правовые последствия, что и судебное решение.

Требования к форме и содержанию судебного приказа перечислены в ст. 351 ГПК, первым из которых является требование о форме судебного приказа — судебный приказ составляется на специальном бланке и подписывается вынесшим его судьёй.

Саму структуру судебного приказа условно можно разделить на 3 части:

I. Вводная часть, в которой указываются: номер дела и дата вынесения судебного приказа; судебная инстанция, имя судьи, вынесшего судебный приказ; имя или наименование кредитора, его место жительства или юридический адрес, банковские реквизиты; имя или наименование должника, его место жительства или юридический адрес, банковские реквизиты.

II. Описательная часть, в которой указываются: закон, на основании которого удовлетворено требование кредитора;

III. Резолютивная часть, в которой указываются: взыскиваемая сумма или истребуемое имущество и его стоимость; возмещения и неустойки, которые истребует кредитор и которые подлежат взысканию на основании закона или договора; государственная пошлина, уплаченная должником в пользу кредитора или государства; срок и порядок обжалования судебного приказа.

Судебный приказ выносится судьёй единолично без вызова сторон для дачи объяснений, без судебного разбирательства и без составления протокола. Лишь в случае представления возражений ответчиком судебная инстанция вправе — но не обязана — вызвать должника и кредитора в судебное заседание для изложения позиции по представленным возражениям; в таком случае составляется протокол, а судебное заседание фиксируется аудиозаписью (ч. (5)

ст. 352 ГПК).

В судебном приказе не указываются установленные судебной инстанцией обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы судебной инстанции, а равно иные выводы, к которым пришёл судья по результатам рассмотрения дела по существу, — обоснованность требования, заявленного кредитором в заявлении о вынесении судебного приказа. Судебная инстанция проверяет, вписывается ли требование кредитора в одно из требований, перечисленных в ст. 345 ГПК, не только с точки зрения его формулировки в отношении должника, но и через призму документов, приложенных кредитором в подтверждение своего требования к должнику.

Вместе с тем, согласно ч. (2) ст. 351 ГПК, в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо данных, указанных выше, упомянутых в ч. (1) ст. 351 ГПК лит. a), лит. b), лит. c), лит. d), лит. e) и лит. h), дополнительно указываются место и дата рождения должника, место его работы, место жительства, имя и дата рождения каждого ребёнка, на которого взыскиваются алименты, суммы, подлежащие ежемесячному взысканию, и срок их взыскания.

397

§5. ОБЖАЛОВАНИЕ И ОТМЕНА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА

Всоответствии со ст. 352 ГПК, после вынесения судебного приказа судья не позднее следующего дня направляет должнику его копию заказным письмом с уведомлением о вручении.

Втечение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник вправе направить посредством любых средств связи, обеспечивающих достоверность возражений и их своевременное получение, в судебную инстанцию, вынесшую судебный приказ, свои мотивированные возражения против удовлетворённых требований с приложением подтверждающих их доказательств.

По аналогии с отзывом в общем исковом производстве гражданское процессуальное законодательство не предусматривает уплаты возражений должника государственной пошлиной либо гербовым сбором, поскольку возражения должника по своей правовой природе схожи с отзывом ответчика, а не со встречным иском — институтом, не предусмотренным в приказном производстве.

Вслучае подачи возражений по истечении установленного законом срока судья вправе по заявлению должника приостановить исполнение судебного приказа до рассмотрения возражений, за исключением случаев, когда закон запрещает приостановление, одновременно разрешая вопрос о восстановлении срока для их подачи в порядке ст. 116 ГПК.

Согласно приведённым нормативным положениям, возражения должника, представленные в отношении судебного приказа, не могут носить лишь формальный характер

—они должны быть обоснованными и подкреплёнными доказательствами, подтверждающими их достоверность; при этом должник несёт бремя доказывания наличия спора о праве, вытекающего из требований, предъявленных кредитором. Простое несогласие должника, представленное суду без мотивировки возражений, не может служить основанием для установления судьёй наличия спора, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, и, соответственно, для отстранения судебной инстанции от вынесения судебного приказа. Само по себе представление возражений должником без их мотивировки и без подкрепления достоверными, определёнными и подлинными документами не может служить основанием для отмены судебного приказа; в противном случае приказное производство как вид гражданского судопроизводства при подаче любого возражения со стороны должника становилось бы неэффективным и подрывало бы задачи гражданского процесса, предусмотренные ст. 4 ГПК.

Судебная инстанция, вынесшая судебный приказ, рассматривает возражения должника без вызова сторон, без составления протокола и ограничивается проверкой допустимости возражений с точки зрения их обоснованности и достоверности. Вместе с тем судебная инстанция вправе вызвать должника и кредитора в судебное заседание для высказывания позиции по заявленным возражениям — в этом случае составляется протокол и производится аудиозапись судебного заседания в соответствии с положениями ГПК.

Судебная инстанция рассматривает возражения должника с точки зрения их допустимости, обоснованности и достоверности; в этих целях должник вправе представить суду любые средства доказывания, предусмотренные ст. 117 ч. (2) ГПК. Однако с учётом специфики приказного производства должник не вправе использовать средства доказывания, подлежащие исследованию в судебном заседании, — такие как объяснения иных заинтересованных в разрешении дела лиц, показания свидетелей, назначение судебной экспертизы.

398

Полагаем, что для того чтобы судебная инстанция удовлетворила требования должника, последний должен доказать наличие спора о праве относительно требований, предъявленных кредитором, в том числе путём указания на средства доказывания, подтверждающие существование спора о праве между сторонами. В данном контексте поясняем: не могут быть приняты возражения должника относительно целесообразности рассмотрения требований кредитора в приказном производстве, поскольку подобные процессуальные возражения не касаются существа дела; право выбора вида производства, в котором подлежит рассмотрению требование кредитора, принадлежит исключительно кредитору, а судебная инстанция обязана отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 348 ГПК.

В приказном производстве законодатель предусмотрел гражданско-процессуальные гарантии как для кредитора, так и для должника; однако в отношении должника эти гарантии начинают производить правовые последствия значительно позже по сравнению с теми, что предоставлены кредитору, — а именно лишь после получения копии судебного приказа, с момента которого у должника и возникает право подать возражения в отношении предъявленного против него кредитором требования.

Принцип состязательности в рамках приказного производства реализуется посредством документов (материалов), представляемых суду: сначала — кредитором при подаче заявления о вынесении судебного приказа, а впоследствии — должником при подаче возражений.

Представление доказательств должником облегчено законодателем: согласно ст. 352 ч. (2) ГПК, должник вправе направить их посредством любых средств связи, обеспечивающих достоверность возражений и их своевременное получение в судебную инстанцию, вынесшую судебный приказ. Законодатель предусмотрел возможность подачи возражений должником любыми средствами связи — что призвано обеспечить оперативную реализацию защиты прав должника. Таким образом, теоретически должник вправе подать возражения даже по факсу, электронному сообщению на адрес электронной почты судебной инстанции или воспользоваться смешанным способом связи, сочетающим два различных метода направления возражений: например, сначала электронно по e-mail, а затем — по почте или путём личной подачи в суд. В любом случае должник обязан представить свои возражения исключительно в письменной форме, с учётом специфики рассмотрения дел в приказном производстве без вызова сторон, без судебных прений и без составления протокола (за исключением случая, предусмотренного ст. 352 ч. (5) ГПК).

Если должник выберет подачу возражений в форме электронных документов, они должны быть удостоверены электронной подписью должника или его уполномоченного представителя в соответствии с положениями Закона № 124/2022 об электронной идентификации и услугах доверия. Возражения, поданные представителем должника, должны соответствовать общим требованиям к подтверждению полномочий представителя согласно ст. 75 ГПК.

Независимо от выбранного средства связи важно, чтобы должник направил не только свои возражения, но и подтверждающие их доказательства: отмена судебного приказа возможна лишь в случае, если должник представил судебной инстанции мотивированные возражения с приложением соответствующих документов (материалов). Такие возражения могут носить как процессуальный характер — например, возражения должника, которые путём приведённых доводов доказывают неприменимость приказного производства и необходимость рассмотрения заявления в ином виде гражданского судопроизводства (ст. 345 ГПК, ст. 99 ч. (4) Исполнительного кодекса), наличие иных оснований, препятствующих принятию заявления о вынесении судебного приказа (ст. 345 ГПК), существование вступившего в законную силу

399

судебного решения по требованию, предъявленному кредитором против должника, по тем же основаниям, либо вступившего в силу судебного определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением между сторонами мирового соглашения (ст. 169 ч. (1) лит. b) ГПК), ссылка на отсутствие юрисдикционной подсудности судебной инстанции (Глава IV ГПК); так и возражения материально-правового характера — например, полное или частичное обжалование с приложением соответствующих доказательств суммы или имущества, взысканных судебным приказом, полное или частичное погашение должником своей задолженности перед кредитором и т.д.

Возражения должника, представленные судебной инстанции, позволяют судье либо убедиться в правомерности удовлетворения требований кредитора, либо установить их необоснованность и, соответственно, приступить к отмене судебного приказа в соответствии с положениями ст. 353 ГПК. Таким образом, судьба судебного приказа определяется в том числе достоверностью и обоснованностью возражений должника.

Отмена судебного приказа.

Как было указано выше, согласно ст. 352 ч. (2) ГПК, в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник вправе направить посредством любых средств связи, обеспечивающих достоверность возражений и их своевременное получение, в судебную инстанцию, вынесшую судебный приказ, свои мотивированные возражения против удовлетворённых требований с приложением подтверждающих их доказательств. Это означает, что до истечения 10-дневного срока для подачи возражений судья не вправе выдать судебный приказ кредитору.

Надлежащее уведомление должника о вынесенном против него судебном приказе является важным этапом приказного производства, поскольку процессуальное право должника на защиту от требований кредитора может быть реализовано лишь после получения копии судебного приказа; при отсутствии подтверждения получения письма должником судья не вправе выдать судебный приказ кредитору как минимум до истечения срока хранения письма в соответствии с действующими нормативными актами — в данном случае 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за днём поступления письма в почтовое отделение назначения.

Надлежащее уведомление должника в упрощённых судебных производствах имеет принципиальное значение с точки зрения обеспечения его права на справедливое судебное разбирательство; этому аспекту уделяется повышенное внимание в том числе на уровне европейского законодательства — см. ст. 13, ст. 14, ст. 15 Регламента (ЕС) № 1896/2006 Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года о введении европейского судебного приказа об уплате.

Если должник подаст возражения по истечении 10-дневного срока, предусмотренного ст. 352 ч. (2) ГПК, это не является безусловным основанием для их отклонения судьёй: согласно ст. 352 ч. (3) ГПК, в случае подачи возражений по истечении установленного законом срока судья вправе по заявлению должника приостановить исполнение судебного приказа до рассмотрения возражений, за исключением случаев, когда закон запрещает приостановление, одновременно разрешая вопрос о восстановлении срока для их подачи в порядке ст. 116 ГПК.

Из формулировки нормы ст. 352 ч. (3) ГПК следует, что должнику достаточно заявить лишь о приостановлении исполнения судебного приказа, а судья, если примет решение о его удовлетворении, одновременно разрешит вопрос о восстановлении срока для должника — что должно осуществляться в соответствии с условиями, установленными ст. 116 ГПК. При этом

400