Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF

В резолютивной части судебного решения должны быть указаны данные о лице, пострадавшем в результате несчастного случая, включая дату и место его происшествия. Если в ходе судебного разбирательства установлена связь данного несчастного случая с выполнением лицом трудовых обязанностей, судебная инстанция в обязательном порядке указывает на это обстоятельство.

Установление факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности

Судебная инстанция устанавливает факт владения, пользования и распоряжения на праве собственности в порядке особого производства только в том случае, если ранее заявитель располагал документом, подтверждающим его право собственности на имущество, однако этот документ был утрачен, а данный факт не может быть подтверждён иным образом.

При этом при рассмотрении таких заявлений судебная инстанция устанавливает лишь факт наличия документов, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества заявителю, но не его право собственника.

Принимая заявление об установлении соответствующего факта, судья обязан прежде всего выяснить, обращался ли заявитель ранее в соответствующие кадастровые органы или органы местного публичного управления. В заявлении должны быть приведены доказательства, удостоверяющие невозможность получения соответствующего документа или его восстановления иным образом.

Судебная инстанция не устанавливает факт владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности в том случае, если в выдаче правоустанавливающих документов отказано заявителю в связи с тем, что строение возведено самовольно, без соответствующего разрешения и т.д. В таких случаях заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке административного судопроизводства.

В резолютивной части решения должны быть указаны дата, место и орган, произведший регистрацию недвижимого имущества, место нахождения (адрес) объекта, а также данные о лице, на имя которого зарегистрировано данное имущество.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов

В п. «i» ч. (2) ст. 281 ГПК законодатель предусмотрел возможность установления факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, удостоверения личности, паспорта и свидетельств, выданных органом записи актов гражданского состояния) лицу, имя которого в соответствующем документе не совпадает с именем, указанным в паспорте, свидетельстве о рождении, удостоверении личности.

Права граждан во многих случаях связаны с определёнными видами документов, посредством которых происходит их констатация и реализация. К таковым относятся так называемые правоустанавливающие документы, подтверждающие определённые права и обстоятельства, с которыми правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав лиц. Нередко лицо, которому был выдан такой документ, не может реализовать своё право, поскольку данные о правообладателе в этом документе не соответствуют его удостоверяющим личность документам (фамилия, имя, отчество). Сведения, удостоверяющие личность гражданина, должны содержаться не только в его личных документах, но и быть точно воспроизведены в различных видах правоустанавливающих документов.

331

Необходимость установления факта принадлежности правоустанавливающих документов возникает не только при несовпадении фамилии, имени или отчества лица в правоустанавливающих документах и в удостоверении личности или свидетельстве о рождении, но и в случаях, когда в документе не указано полное имя или имеются незаверенные исправления. Более того, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов возможно и тогда, когда в этих документах указаны только фамилия или инициалы лица, в связи с чем соответствующие организации не принимают данный документ. Это распространяется и на ситуации, когда в результате интенсивного использования правоустанавливающего документа фамилия, имя или отчество в нём не поддаются прочтению. Подразумевается, что правоустанавливающие документы должны быть разборчивы11.

Судебная инстанция устанавливает исключительно принадлежность правоустанавливающего документа, но не личных документов заявителя. Поэтому в судебной инстанции не подлежат рассмотрению дела о принадлежности документов, подтверждающих членство заявителя в общественных организациях, воинских документов, удостоверения личности, свидетельств, выданных органом записи актов гражданского состояния.

Резолютивная часть судебного решения по данным категориям дел должна содержать: указание отличительных признаков документа (наименование, кем и на чьё имя выдан, дата выдачи и т.д.), а также фамилию, имя, отчество лица (в соответствии с паспортом, удостоверением личности, свидетельством о рождении), которому принадлежит документ.

Установление факта сожительства в случаях, установленных законом

Права и обязанности супругов не могут возникать из фактических брачных отношений между мужчиной и женщиной (сожительства) без государственной регистрации заключения брака, сколь длительными бы ни были эти отношения. Установление факта сожительства (установление факта нахождения в фактических брачных отношениях) в порядке особого производства осуществляется только в случаях, установленных законом.

Законодательство Республики Молдова в целом индифферентно к отношениям сожительства. Сожительство мужчины и женщины без регистрации в соответствующих органах не признаётся браком во многих государствах12.

Единственный предусмотренный действующим законодательством случай, при котором сожительство влечёт возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав лиц и, соответственно, единственный случай, при котором возможно установление факта сожительства, предусмотрен ч. (3) ст. 39 Закона № 100/2010 и относится к гражданам, состоявшим в сожительстве до 8 июля 1944 года и не имевшим возможности зарегистрировать брак в органе записи актов гражданского состояния вследствие смерти одного из них.

По делам об установлении факта сожительства в случаях, установленных законом, заявителем может выступать один из сожителей. Заявителями по делам об установлении факта сожительства могут быть также иные заинтересованные лица, в частности: дети, лица, находившиеся на иждивении, иные родственники сожителей и т.д.

Предмет доказывания по делам об установлении факта сожительства в случаях, установленных законом, составляют обстоятельства, подтверждения которых требует

11КРЕЦУ В., Судебное установление факта принадлежности правоустанавливающих документов. În: Закон и жизнь, № 4, 2006, стр. 6.

12КРЕЦУ В., Судебное установление факта сожительства (состояния в фактических брачных отношениях) в установленных законом случаях. În: Закон и жизнь, № 12, 2005, стр. 5.

332

заявитель, — фактические брачные отношения. Установлению подлежат и обстоятельства, в силу которых факт сожительства приобретает юридическое значение: наследование, установление пенсии, компенсации и иных льгот, установленных материально-правовой нормой. Предмет доказывания по данной категории дел образует совокупность сложных фактов: факт нахождения заявителя (если заявителем является один из сожителей) с умершим лицом в фактических брачных отношениях; факт возникновения сожительства до издания Указа от 8 июля 1944 года; факт продолжения этих отношений вплоть до смерти одного из сожителей; факт совместного проживания; ведение общего хозяйства; наличие общих детей; факт смерти лица, состоявшего с заявителем в фактических брачных отношениях, и т.д.

Судебное решение по данной категории дел служит основанием для регистрации брака в органе записи актов гражданского состояния. В резолютивной части решения указываются фамилия, имя, отчество, год и место рождения лиц, в отношении которых устанавливается данный факт, время начала совместного проживания и период существования фактических брачных отношений.

Установление факта политических репрессий

Согласно ст. 1 Закона № 1225/1992 о реабилитации жертв политических репрессий13 политические репрессии представляют собой: лишение жизни людей, меры принуждения, применявшиеся государством в отношении граждан по политическим, национальным, религиозным или социальным мотивам в форме лишения свободы, депортации, ссылки, направления на принудительные работы в условиях ограничения свободы, высылки из страны и лишения гражданства, экспроприации, принудительного помещения в психиатрические учреждения, иного ограничения прав и свобод лиц, объявленных социально опасными для государства или политического режима, осуществлявшиеся на основании решений государственных административных, судебных и внесудебных органов.

Факт политических репрессий имеет юридическое значение. Возможность установления факта политических репрессий судебной инстанцией в порядке особого производства предусмотрена п. «k» ч. (2) ст. 281 ГПК. Закон связывает с установлением факта политических репрессий не только возникновение, изменение или прекращение ряда личных или имущественных прав, но и подтверждение личных, имущественных и политических прав всех лиц, которые в период с 7 ноября 1917 года по 23 июня 1990 года подверглись политическим репрессиям на территории нынешней Республики Молдова, а также граждан Республики Молдова, подвергшихся политическим репрессиям на территории другого государства, вне зависимости от их нынешнего места проживания.

Заявление об установлении факта политических репрессий принимается к производству судебной инстанции и разрешается в случае, если архивные материалы, касающиеся политических репрессий, не сохранились вследствие истечения срока хранения или по иным причинам, а заявителем представлены документы об отказе в реабилитации, выданные соответствующими органами, указанными в ст. 5 Закона № 1225/1992.

Статья 2 Закона № 1225/1992 устанавливает перечень лиц, имеющих право на подачу заявления в судебную инстанцию об установлении факта политических репрессий. Применительно к субъектам, имеющим право на обращение в судебную инстанцию с заявлением об установлении факта политических репрессий, важное значение имеет также Закон № 296/1994 о толковании ряда положений закона о реабилитации жертв политических

13 Закон об актах гражданского состояния № 100/2001 (переиздан 10.12.2010 в Официальном мониторе № 241246).

333

репрессий14, который разъясняет, кто относится к категории членов семьи лиц, подвергшихся репрессиям. Таким образом, при определении наличия права на подачу заявления об установлении факта политических репрессий судебная инстанция в обязательном порядке руководствуется положениями Закона № 1225/1992 и Закона № 296/1994.

Установление факта содержания в концентрационных лагерях (гетто)

Концентрационный лагерь представляет собой крупный центр заключения, предназначенный для политических противников, иностранцев, социальных, этнических или религиозных групп, мирного населения зон военных действий или иных лиц, неугодных политической власти государства, нередко в условиях военного времени. Гетто — район города, в котором проживает население определённой расы, национальности или вероисповедания вследствие проводимой дискриминационной политики.

Установление данного факта имеет юридическое значение для назначения льгот и услуг, предусмотренных нормами права социального обеспечения для данных категорий лиц.

Заявление об установлении факта содержания лица в концентрационном лагере (гетто) может быть подано лицом, имеющим право на получение соответствующих выплат (пенсий, льгот, компенсаций и т.д.). К лицам, имеющим право на получение соответствующих выплат, относятся прежде всего лица, содержавшиеся в одном из концентрационных лагерей или привлечённые к принудительным работам. Заявление об установлении факта содержания в концентрационном лагере подаётся лично или от имени лица другим лицом, которое содержалось в одном из концентрационных лагерей или гетто и привлекалось к принудительным работам. Если лицо, содержавшееся в одном из концентрационных лагерей или гетто, скончалось, с заявлением об установлении факта содержания в концентрационном лагере (гетто) вправе обратиться пережившие его супруг (супруга), дети, иные родственники умершего, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на получение соответствующих выплат, компенсаций или пользование соответствующими льготами как члены семьи или родственники лица, содержавшегося в концентрационном лагере (гетто).

Заявитель вправе подать заявление об установлении факта содержания в концентрационных лагерях (гетто) в судебную инстанцию по месту своего жительства. Вместе с тем заявитель вправе обратиться и в судебную инстанцию по месту нахождения концентрационного лагеря или гетто, если в той местности, где находился концентрационный лагерь или гетто, имеются доказательства о данном лагере и (или) о его узниках.

Судебная инстанция вправе установить факт содержания в концентрационных лагерях (гетто) только в том случае, если заявитель предварительно обратился в органы местного публичного управления для установления пенсии и получил отказ.

По делам об установлении факта содержания в концентрационных лагерях (гетто) в качестве доказательств могут быть использованы любые сведения (фактические данные), подтверждающие, что данное лицо содержалось в концентрационных лагерях или гетто в определённый период времени. Равным образом доказательством факта содержания в концентрационных лагерях могут служить показания свидетелей.

Установление факта распространения информации, ущемляющей честь, достоинство и деловую репутацию

14 Закон об охране здоровья № 411/1995. Опубликован 05.01.1995 в Официальном мониторе № 1.

334

Честь и достоинство представляют собой объективную оценку (впечатление) личности окружающими, а также её собственную самооценку. Деловая репутация — это оценка профессиональных качеств физического или юридического лица.

Каждое лицо имеет право на уважение своей чести, достоинства и деловой репутации — это право закреплено в Конституции Республики Молдова. Однако в ряде случаев отдельные лица наносят ущерб чести, достоинству и деловой репутации посредством распространения заведомо ложных сведений.

Для защиты чести, достоинства и деловой репутации законодатель предусмотрел в Законе № 64/2010 о свободе выражения мнения15 механизм защиты, а именно — опровержение сведений, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию.

Согласно ч. (1) ст. 7 Закона № 64/2010: каждое лицо имеет право на защиту своей чести, достоинства и деловой репутации, ущемлённых путём распространения ложных утверждений о фактах, суждений, лишённых достаточного фактического обоснования, или посредством оскорбления. Части (2) и (4) той же статьи предусматривают, что лицо, в отношении которого были распространены ложные сведения, может быть восстановлено в правах, если информация отвечает следующим условиям:

1)является ложной;

2)является порочащей;

3)позволяет идентифицировать лицо, которого касается информация.

Если лицо, распространившее сведения, ущемляющие честь, достоинство и (или) деловую репутацию, известно, лицо, чьи честь, достоинство и (или) деловая репутация были ущемлены, вправе обратиться в судебную инстанцию в порядке искового производства с требованием об опровержении данных сведений. Однако если лицо, распространившее сведения, ущемляющие честь, достоинство и деловую репутацию, неизвестно, лицо, чьи честь, достоинство и (или) деловая репутация были ущемлены, вправе обратиться в судебную инстанцию в порядке особого производства с заявлением о признании данных сведений не соответствующими действительности. Данная возможность предусмотрена ч. (2) ст. 14 Закона № 64/2010.

Порядок рассмотрения таких заявлений в рамках особого производства предусмотрен для установления фактов, имеющих юридическое значение (п. «m» ч. (2) ст. 281 ГПК). Данный порядок, разумеется, может применяться и в том случае, если распространившее информацию лицо известно, однако оно более не существует — умерло или юридическое лицо ликвидировано.

Установление иных фактов, имеющих юридическое значение

Как было отмечено выше, перечень фактов, имеющих юридическое значение, подлежащих установлению в судебной инстанции, предусмотрен ч. (2) ст. 281 ГПК, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Судебная инстанция вправе рассматривать и иные факты, в частности:

1)страховой стаж за период работы;

2)факт призыва на военную службу и её прохождения;

3)факт участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

4)факт постоянного проживания на территории Республики Молдова;

5)факт нахождения автомобиля в собственности;

6)нахождение на фронте;

7)нахождение в партизанском отряде;

15 Закон о свободе выражения мнения № 64/2010. Опубликован 09.07.2010 в Официальном мониторе № 117-118.

335

8)ранение или контузия в период боевых действий или при исполнении иных обязанностей военной службы;

9)и др.

Сучётом того, что общественные отношения находятся в постоянном изменении, это побуждает законодателя приводить законодательство в соответствие с существующими общественными отношениями, что обусловливает появление новых фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических и юридических лиц.

Для того чтобы данные дела могли быть рассмотрены в порядке особого производства, необходимо учитывать, что судебная инстанция будет устанавливать эти факты только при соблюдении следующих условий:

1)это прямо не запрещено законом;

2)законодательством не установлен иной порядок (в том числе внесудебный) их установления;

3)соблюдены правила ст. 282 ГПК.

Важно, чтобы перечисленные выше дела порождали возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан на основании материального закона.

Например, по делам об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы судебная инстанция обязана руководствоваться помимо ГПК также Законом № 121/2001 о дополнительной социальной защите отдельных категорий населения16, Законом № 909/1992 о социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы17, и др.

16Опубликован 08.05.2001 в Официальном мониторе № 51.

17Опубликован 31.01.1992 в Официальном мониторе № 80-82.

336

§3. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ В ОСОБОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

§3.1. Усыновление (удочерение) ребёнка

Усыновление (удочерение) представляет собой юридический акт, основанный на судебном решении, между усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновлённым ребёнком — с другой, в результате которого устанавливаются те же права и обязанности, что и между родителями и детьми, включая их родственников.

Вступившее в законную силу судебное решение об усыновлении (удочерении) (ч. (4) ст. 292 ГПК) является:

1)актом подтверждения права — устанавливается правовая связь между усыновителем и усыновлённым ребёнком, в том числе между усыновлённым ребёнком и родственниками усыновителя (усыновителей);

2)актом прекращения права — прекращается правовая связь между усыновлённым ребёнком и его биологическими родителями и иными кровными родственниками.

Дела об усыновлении (удочерении) рассматриваются судебной инстанцией в порядке особого производства по правилам, установленным главой XXV (ст. 286–293), ч. (2) ст. 461 ГПК. Усыновление регулируется следующими материально-правовыми и процессуальными нормативными актами — национальными: Конституцией Республики Молдова; Семейным кодексом (ст. 116–141, 162, 163); Законом о правовом режиме усыновления № 99/201018, — и международными: Конвенцией ООН о правах ребёнка от 20.11.198919; Гаагской конвенцией о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления от 29.05.199320.

Участники. Усыновление является добровольным актом и может иметь место только по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка. Это означает, что никто не может быть принуждён к усыновлению детей против своей воли21. В этой связи ст. 31 Закона № 99/2010 и ст. 7 ГПК предусматривают, что судебная инстанция возбуждает гражданское дело об усыновлении по заявлению лица (лиц), желающего усыновить ребёнка.

Необходимо учитывать, что до подачи заявления об усыновлении — национальном или международном — в судебную инстанцию, в силу ч. (2) ст. 18 Закона № 99/2010, устанавливающей, что не вправе усыновлять лицо, не получившее аттестата усыновителя и не поставленное на учёт в соответствии со ст. 17 того же закона, требуется предварительное обращение в компетентные органы в сфере усыновления22.

Заявителями по делам об усыновлении могут выступать граждане Республики Молдова, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Часть (4) ст. 12 Закона № 99/2010 содержит перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, а следовательно, и заявителями по данной категории дел: лишённые родительских прав; состояние здоровья которых не позволяет им надлежащим образом исполнять обязанности и ответственность по воспитанию

18Опубликован 30.07.2010 в Официальном мониторе № 131-134.

19Ратифицирована Постановлением Верховного Совета Молдавской Советской Социалистической Республики № 408/1990. Опубликована 30.06.1991 в Официальном мониторе № 3-6, ст. 43.

20Ратифицирована Постановлением Парламента Республики Молдова № 1468/1998. Опубликована 26.02.1998 в Официальном мониторе № 14-15, ст. 79.

21КРЕЦУ В., Порядок возбуждения особого производства по делам об усыновлении (удочерении) ребёнка. În:

Revista Institutului Național al Justiției nr. 3 (42), 2017, pag. 51.

22Manualul judecătorului pentru cauze civile. Ediția a II-a. Coordonatorii ediției — BELEI E., POALELUNGI M.,

SÂRCU D. Chișinău: Tipografia Centrală, 2013, pag. 1017.

337

детей; уклоняющиеся от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов на содержание биологических детей; в отношении которых ведутся судебные процессы о лишении родительских прав или у которых дети были изъяты без лишения родительских прав; освобождённые от обязанностей опекуна или попечителя вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей; представившие заведомо ложные документы или сведения для получения разрешения на усыновление; осуждённые за совершение умышленных преступлений против жизни и здоровья личности, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности, против семьи и детей.

Территориально-юрисдикционная подсудность. Согласно ст. 286 ГПК, дела о национальном усыновлении рассматриваются судебной инстанцией по месту жительства (месту нахождения) усыновляемого ребёнка. В случае международного усыновления компетентной также является судебная инстанция по месту жительства (месту нахождения) усыновляемого ребёнка, однако заявление может быть подано как непосредственно заявителем в судебную инстанцию, так и через аккредитованную иностранную организацию, наделённую полномочиями в области международного усыновления23.

Юрисдикционная подсудность (предметная и территориальная) дел об усыновлении не может быть изменена ни судебной инстанцией, ни заявителем. Рассмотрение дел об усыновлении по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка обеспечивает более надёжную гарантию защиты его интересов, а также облегчает действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

Содержание заявления. Содержание заявления об усыновлении закреплено в ст. 287 ГПК. Оно должно включать следующие сведения: фамилию и имя, год, месяц и день рождения усыновителя, его место жительства; фамилию и имя, год, месяц и день рождения усыновляемого ребёнка, его место жительства; мотивированную просьбу об изменении фамилии и (или) имени ребёнка, а также указание на фамилию, которую будет носить ребёнок, если усыновители носят разные фамилии; номер аттестата усыновителя, дату его выдачи и выдавший его орган — в случае национального усыновления; иные данные и сведения по требованию судебной инстанции. Помимо указанных выше данных, заявление об усыновлении должно содержать сведения, предусмотренные ст. 166 ГПК (с учётом специфики особого производства)24.

Представляет интерес требование, содержащееся в п. «e» ст. 287 ГПК, согласно которому заявление об усыновлении должно содержать и иные данные и сведения по требованию судебной инстанции. Данное требование допускает расширительное толкование, нарушая

23 Несмотря на очевидные расхождения между названием и содержанием ст. 38 Закона № 99/2010, считаем, что национальная практика толкует их верно — в духе закона, не прибегая к грамматическому методу толкования, который в данном случае ведёт к глубоко противоречивым выводам.

Статья 38. Подача заявления об одобрении международного усыновления в апелляционную палату.

(1) После получения согласия на продолжение процедуры усыновления со стороны центрального органа Республики Молдова усыновитель подаёт — непосредственно или через аккредитованную в сфере усыновления иностранную организацию — в судебную инстанцию по месту жительства усыновляемого ребёнка заявление об одобрении международного усыновления.

Более того, ч. (2) ст. 51 Закона № 99/2010 также подлежит системному толкованию, хотя и предусматривает, что заявление о признании международного усыновления недействительным рассматривается апелляционной палатой, одобрившей это усыновление.

24 CHIRONACHI V., Conținutul cererii privind solicitarea încuviințării adopției, în cadrul procedurii speciale. Aspecte practice și teoretice. În: Analele Științifice ale Universității de Stat “Bogdan Petriceicu Hasdeu” din Cahul nr. 10, 2014, pag. 165-166.

338

процессуальный порядок обращения в судебную инстанцию: ведь лишь сама судебная инстанция вправе оценить необходимость тех или иных дополнительных сведений — и то лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, не допуская при этом ограничений в доступе к правосудию. Заявление об усыновлении является актом обращения в судебную инстанцию, первичным актом, которым возбуждается гражданское дело, и поэтому судебная инстанция не вправе предъявлять какие-либо требования до своего обращения.

В специальной литературе обоснованно указывается, что данное условие носит неопределённый характер: с одной стороны, оно не позволяет участнику судопроизводства знать, когда и при каких условиях судебная инстанция вправе запросить данные и сведения до возбуждения гражданского дела; с другой — предоставляет судье возможность злоупотреблять правом оставления заявления без движения, запрашивая у заявителя определённые сведения25. Следовательно, данное условие не имеет места на стадии возбуждения гражданского дела в качестве условия содержания заявления об усыновлении: судебная инстанция вправе запрашивать дополнительные данные и сведения у заявителя на последующей стадии — подготовки дела к судебному разбирательству.

Закон регулирует вопрос о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении. Так, ст. 288 ГПК устанавливает перечень документов, подлежащих приложению к заявлению о национальном усыновлении. В свою очередь, ч. (1) ст. 289 ГПК устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению о международном усыновлении. Заявление о международном усыновлении и прилагаемые к нему документы представляются вместе с заверенными переводами на государственный язык, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Республика Молдова.

Документы, указанные в ст. 288 ГПК и соответственно в ч. (1) ст. 289 ГПК, являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них судебная инстанция выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 171 ГПК) или откладывает рассмотрение дела (ст. 208 ГПК), устанавливая срок для представления недостающих документов. Непредставление обязательных документов влечёт последствия, предусмотренные нормами материального и процессуального права. Например, отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья усыновителей может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления об усыновлении.

Подготовка к судебному разбирательству дел об усыновлении характеризуется рядом особенностей:

•Судья выносит определение, которым копии заявления об усыновлении и приложенных

кнему документов направляются в территориальный орган в сфере усыновления, в районе деятельности которого проживает ребёнок, с запросом о предоставлении заключения об усыновлении и личного дела ребёнка. Одновременно определением производство приостанавливается до получения заключения и личного дела ребёнка от территориального органа.

•В случае международного усыновления — помимо вышеуказанного, судья запрашивает в территориальном органе в сфере усыновления согласия на продолжение процедуры международного усыновления, выданные центральным органом в сфере усыновления государства приёма и центральным органом в сфере усыновления Республики Молдова.

25 PRISAC A., Reglementarea procedurii de încuviințare a adopției în codul de procedură civilă al Republicii Moldova.

În: Vectorul European Nr. 8, 2018, pag. 20

339

В течение 10 дней территориальный орган в сфере усыновления представляет судебной инстанции заключение об усыновлении и личное дело ребёнка.

Стадия судебного разбирательства (рассмотрение дела по существу). Судебное рассмотрение заявления об усыновлении имеет процессуальные особенности. Согласно ст. 291 ГПК, заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителя (усыновителей) и представителя территориального органа опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребёнка. Заявление о международном усыновлении рассматривается ex officio в закрытом заседании с обязательным участием усыновителей, представителя территориального органа опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого ребёнка и представителя иностранной организации, аккредитованной в Республике Молдова с полномочиями в области международного усыновления, представляющей усыновляемого. При необходимости к участию в деле могут быть привлечены и иные заинтересованные в усыновлении лица.

Необходимость закрытого судебного заседания по таким делам обусловлена тем, что тайна усыновления ребёнка охраняется законом. Статья 64/² Кодекса об административных правонарушениях Республики Молдова устанавливает административную ответственность за разглашение тайны усыновления лицами, обязанными сохранять факт усыновления как профессиональную или служебную тайну; соответственно, судья обязан предупредить участников процесса об ответственности за разглашение тайны усыновления.

Судебное решение. Согласно ст. 292 ГПК, судебная инстанция, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение об удовлетворении заявления усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребёнка либо об отказе в его удовлетворении. В случае удовлетворения заявления об усыновлении судебная инстанция признаёт ребёнка усыновлённым конкретными лицами (лицом) и указывает в решении все данные об усыновлённом и усыновителе (усыновителях), необходимые для государственной регистрации усыновления в органе записи актов гражданского состояния.

Судебная инстанция удовлетворяет заявление об усыновлении только в том случае, если на основании исследованных доказательств пришла к убеждению, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребёнка.

§3.2. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

Согласно ч. (1) ст. 294 ГПК: несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, вправе обратиться в судебную инстанцию по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в соответствии с ч. (3) ст. 20 Гражданского кодекса. Прежде всего следует отметить, что указанная норма не была приведена в соответствие с изменениями Гражданского кодекса, внесёнными Законом № 133/2018 о модернизации Гражданского кодекса и изменении ряда законодательных актов26. Таким образом, в настоящее время эмансипация лица предусмотрена не ч. (3) ст. 20, а ч. (3) ст. 26 Гражданского кодекса27.

26 Закон о модернизации Гражданского кодекса и изменении ряда законодательных актов № 133/2018. Опубликован 14.12.2018 в Официальном мониторе № 467-479.

27 Гражданский кодекс Республики Молдова (переиздан 01.03.2019 в Официальном мониторе № 66-75).

340