Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF

Судебное решение. Судебное решение по делам о мерах охраны должно соответствовать форме и содержанию, установленным законом. Оно оформляется в письменном виде в форме отдельного документа и должно содержать все требования, предусмотренные ст. 241 ГПК. Содержание судебного решения, вынесенного по гражданскому делу о мерах судебной охраны, как процессуального акта, аналогично содержанию решений по иным гражданским делам (вводная часть, описательная часть, мотивировочная часть и резолютивная часть).

Резолютивная часть судебного решения, принятого по делу об установлении мер судебной охраны, должна содержать вывод судебной инстанции об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. По делам об установлении мер судебной охраны резолютивная часть решения должна определять устанавливаемую меру судебной охраны и условия её осуществления.

Рассмотрев дело об установлении меры судебной охраны полно, всесторонне и объективно, судебная инстанция вправе установить меру охраны, отличную от той, которую просит заявитель или один из заявителей.

Таким образом, законодатель предоставил судье возможность принимать решение extra petita, а также plus petita о мере судебной охраны, устанавливаемой в отношении лица. Из этого следует, что законодатель наделил судебную инстанцию более активной ролью при принятии решения о мере судебной охраны, подлежащей применению к лицу. На наш взгляд, такой подход является обоснованным: он представляет собой единственный способ установления меры судебной охраны, соразмерной реальному состоянию лица и соответствующей его воле, чувствам и предпочтениям.

В другом аспекте закон предусматривает, что в случае принятия судебной инстанцией решения об установлении меры судебной охраны она в обязательном порядке должна высказаться относительно лишения права голоса, установленного Избирательным кодексом. Судебная инстанция принимает решение о лишении лица права голоса, установленного Избирательным кодексом, если оно не отвечает одному или нескольким из следующих критериев:

a)лицо понимает информацию, относящуюся к принимаемому им решению;

b)лицо оценивает последствия этой информации для своего положения;

c)лицо способно сопоставить имеющиеся варианты;

d)лицо может выбрать желаемый вариант.

Резолютивная часть судебного решения сообщается заявителю, лицу, несущему ответственность за охрану (опекуну, попечителю, временному охранителю), а также всем лицам, чьи права или обязанности, связанные с мерой охраны, изменяются.

Судебная инстанция вправе принять решение о несообщении резолютивной части решения об установлении мер судебной охраны охраняемому лицу, если эта информация может причинить существенный ущерб его здоровью. В этом случае судебная инстанция выносит мотивированное определение.

Способы обжалования. Судебное решение, вынесенное по делам о мерах охраны, может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, указанными в ч. (1) ст. 94 Гражданского кодекса, даже если они не участвовали в рассмотрении дела судом первой инстанции. Судебное решение об отказе в удовлетворении заявления об установлении мер судебной охраны может быть обжаловано в апелляционном порядке только заявителем.

351

Рассмотрение дела в апелляционном порядке осуществляется с участием всех лиц, имеющих право на подачу апелляционной жалобы, то есть всех лиц, указанных в ч. (1) ст. 94 Гражданского кодекса.

Решение апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в общем порядке в соответствии с главой XXXVIII, разделом 2 ГПК. Данный вывод вытекает из того, что действующее законодательство не предусматривает, что решения апелляционной инстанции по делам о мерах судебной охраны не подлежат кассационному обжалованию. Таким образом, при отсутствии специальной нормы, устанавливающей, что «решения апелляционной инстанции по делам о мерах судебной охраны не могут быть обжалованы в кассационном порядке», применяются общие положения, предусматривающие обжалование решений апелляционной инстанции в кассационном порядке. Более того, в судебной практике Высшая судебная палата рассматривает кассационные жалобы на решения апелляционной инстанции по делам о мерах судебной охраны33.

§3.5. Одобрение принудительной госпитализации и принудительного лечения лица

Согласно действующему законодательству, медицинская помощь и лечение оказываются в соответствии с принципом добровольного обращения соответствующего лица или с его согласия либо согласия его законного представителя, в том числе госпитализация в больницу или иное лечебное учреждение и проводимое в них лечение. В случаях, предусмотренных законом, лицо может быть госпитализировано принудительно. С учётом того что принудительная госпитализация и принудительное лечение лица связаны с ограничением прав

исвобод, они осуществляются исключительно на основании судебного решения.

Всоответствии с действующим законодательством34 принудительной госпитализации и принудительному лечению могут подвергаться:

1)лица, страдающие венерическими заболеваниями;

2)лица, больные туберкулёзом;

3)лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;

4)лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и больные СПИДом;

5)лица, отказавшиеся от медицинской помощи, когда медицинская помощь была необходима для спасения их жизни.

Процессуальный порядок рассмотрения дел о принудительной госпитализации и принудительном лечении лиц регулируется ст. 309–311 (глава XXIX) ГПК.

Участники. Из положений ч. (1) ст. 309 ГПК следует, что заявителем по делам об одобрении принудительной госпитализации и принудительного лечения лица может выступать только медико-санитарное учреждение.

Вместе с тем необходимо учитывать, что действующее законодательство предоставляет медико-санитарным учреждениям в ряде случаев — до обращения в судебную инстанцию — определённые административные меры принудительного характера для выявления источников

352

инфекции35. Например, ч. (6) ст. 45 Закона об охране здоровья № 411/1995 предусматривает, что по запросу медико-санитарных учреждений органы полиции обязаны доставлять в соответствующие лечебно-профилактические учреждения лиц, страдающих венерическими заболеваниями, лиц, в отношении которых имеются достаточные данные полагать, что они заражены венерическими заболеваниями или больны ими, а также лиц, находившихся в контакте с такими больными, и оказывать указанным учреждениям помощь в выявлении источника инфекции.

Лицо, госпитализация которого испрашивается, участвует в деле в качестве заинтересованного лица. Равным образом статус заинтересованного лица может быть предоставлен близким родственникам (детям, родителям, супругу), а также лицам, находящимся на содержании лица, принудительная госпитализация которого испрашивается.

Территориально-юрисдикционная подсудность. Полномочием по рассмотрению заявлений об одобрении принудительной госпитализации и принудительного лечения наделена судебная инстанция по месту жительства лица или по месту его нахождения.

Содержание заявления. Специфической особенностью заявлений об одобрении принудительной госпитализации и принудительного лечения является обязательность обоснования правомерности этих мер. Следовательно, заявитель обязан указать в заявлении доводы и выводы, диктующие необходимость принудительной госпитализации и лечения. Необходимость принудительной госпитализации и лечения должна быть подтверждена заключением соответствующей врачебной комиссии, прилагаемым к заявлению и соответствующим требованиям нормативных актов, устанавливающих порядок и условия принудительной госпитализации и лечения граждан. В предусмотренных законом случаях к заявлению прилагаются документы, доказывающие факт уклонения лица от добровольного лечения; однако непредставление этих документов не служит основанием для отказа в возбуждении дела.

Подготовка дел об одобрении принудительной госпитализации и принудительного лечения к судебному разбирательству аналогична подготовке дел, рассматриваемых в порядке искового производства.

Стадия судебного разбирательства (рассмотрение дела по существу). Дела данной категории подлежат рассмотрению в течение трёх дней со дня подачи заявления в судебную инстанцию, если иное не предусмотрено нормативными актами, устанавливающими порядок и условия принудительной госпитализации и лечения лиц, страдающих соответствующими социально опасными заболеваниями.

Данные дела рассматриваются с обязательным участием лица, в отношении которого возбуждено дело, за исключением случаев невозможности его участия по состоянию здоровья, а также с участием представителя медицинского учреждения, по инициативе которого возбуждено данное дело. В случае неявки без уважительных причин в судебное заседание судебная инстанция выносит определение о принудительном приводе данного лица территориальным органом полиции. Определение о принудительном приводе не подлежит обжалованию (ч. (3) ст. 310 ГПК).

35 PRISAC A., CORJAN A., Procedura încuviințării spitalizării forțate și a tratamentului forțat. În: Jurnalul juridic național: teorie și practică, Nr. 2 (36), 2019, pag. 87.

353

Судебное решение. По результатам рассмотрения дела по существу судебная инстанция принимает мотивированное решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления о принудительной госпитализации и принудительном лечении. В данной категории дел судебное решение принимается с мотивировочной частью, что является исключением из правила, установленного ст. 236 ГПК.

Согласно ч. (2) ст. 311 ГПК, установление сроков принудительной госпитализации и лечения не входит в компетенцию судебной инстанции и относится к полномочиям консультативных врачебных комиссий соответствующих учреждений, которые также принимают решения о выписке пациентов после их лечения. После вступления в законную силу судебного решения о принудительной госпитализации и лечении его копия направляется судебной инстанцией для исполнения медицинскому учреждению, подавшему заявление. Копия решения о принудительной госпитализации и лечении лиц, страдающих социально опасными заболеваниями, должна быть направлена также в орган полиции по месту жительства соответствующего гражданина для оказания помощи соответствующим учреждениям в принудительном исполнении судебного решения (принудительном доставлении больного в лечебное учреждение).

§3.6. Одобрение недобровольного помещения в психиатрический стационар

(одобрение психиатрического обследования или госпитализации в психиатрический стационар)

Психиатрическая помощь в различных формах может оказываться с возможным ограничением личной свободы пациента посредством применения различных принудительных, в том числе правовых, мер. В целях предотвращения правового произвола при оказании психиатрической помощи, использования психиатрии в немедицинских целях применяются Закон № 114/2024 о психическом здоровье и благополучии36 и положения ГПК (ст. 312–318), регулирующие порядок рассмотрения дел о недобровольной госпитализации лица в медикосанитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья.

Прежде всего необходимо отметить, что Закон № 114/2024 содержит положения, несовместимые с положениями ГПК. Расхождения касаются, в частности, наименования производства и сроков совершения отдельных процессуальных действий. Данные расхождения обусловлены тем, что после принятия Закона № 114/2024 законодатель не внёс необходимых изменений в Гражданский процессуальный кодекс. В данной связи, учитывая, что Закон № 114/2024 и ГПК являются органическими законами, содержащими специальные нормы, регулирующие одну и ту же процедуру, в соответствии с ч. (3) ст. 7 Закона № 100/2017 о нормативных актах37 в случае коллизии норм применяются положения последнего принятого нормативного акта, а именно Закона № 114/2024. Вместе с тем положения ГПК, не противоречащие положениям Закона № 114/2024, также подлежат применению.

Таким образом, в порядке, установленном ст. 312–318 ГПК, рассматриваются и разрешаются четыре категории дел:

1)о подтверждении недобровольной госпитализации в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья;

36Закон о психическом здоровье и благополучии № 114/2024. Опубликован 13.06.2024 в Официальном мониторе № 251-253.

37Закон о нормативных актах № 100/2017. Опубликован 12.01.2018 в Официальном мониторе № 7-17.

354

2)о продлении срока недобровольной госпитализации в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья;

3)о досрочной выписке лица из медико-санитарного учреждения, специализирующегося в области охраны психического здоровья;

4)об обжаловании недобровольного психиатрического лечения.

Сотменой Закона № 1402/1997 о психическом здоровье38 была исключена процедура одобрения психиатрического обследования. Закон № 114/2024 о психическом здоровье и благополучии более не предусматривает такую процедуру, как одобрение психиатрического обследования.

Что касается процедуры одобрения госпитализации в психиатрический стационар, она предусмотрена и регулируется Законом № 114/2024, однако была переименована и теперь именуется «недобровольная госпитализация».

В данной связи важно отметить, что в соответствии с ч. (1) ст. 31 Закона № 114/2024 лицо может быть подвергнуто госпитализации в психиатрический стационар без его свободного согласия, согласия его законного представителя или лица, несущего ответственность за охрану, до вынесения судебного решения при соблюдении следующих условий:

a)лицо страдает психическим расстройством;

b)состояние лица представляет значительный риск причинения тяжкого вреда здоровью его самого или иных лиц;

c)госпитализация преследует терапевтическую цель;

d)не имеется менее ограничительных средств для оказания надлежащей помощи;

e)мнение данного лица было принято во внимание.

Вместе с тем в исключительных случаях лицо может подвергнуться недобровольной госпитализации на минимально необходимый период (подлежащий установлению Правительством) для констатации того, страдает ли оно психическим расстройством, представляющим значительный риск причинения тяжкого вреда его здоровью или здоровью иных лиц, если:

a)его поведение в значительной мере указывает на наличие такого расстройства;

b)его состояние, по всей видимости, представляет такой риск;

c)не имеется надлежащего менее ограничительного способа установить это;

d)мнение данного лица было принято во внимание.

Лицо, в отношении которого испрашивается недобровольная госпитализация, подвергается оценке состояния психического здоровья врачом-психиатром. Психиатрическая оценка проводится незамедлительно после доставления лица в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья. Если по результатам оценки врач-психиатр приходит к выводу о несоответствии критериям недобровольной госпитализации в стационар, он фиксирует данный факт в медицинской документации. Однако если врач-психиатр констатирует соответствие условиям госпитализации, он незамедлительно информирует оцениваемое лицо, его законного представителя или лицо, несущее ответственность за охрану, о необходимости госпитализации лица и (или) необходимости применения лечения.

В случае если оцениваемое лицо, его законный представитель или лицо, несущее ответственность за охрану, дают согласие на госпитализацию и (или) применение лечения, лицо госпитализируется добровольно в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в

38 Закон о психическом здоровье № 1402/1997. Опубликован 21.05.1998 в Официальном мониторе № 44-46.

355

области охраны психического здоровья. В таком случае процедура, предусмотренная ст. 312– 318 ГПК, не применяется.

Досудебная процедура. Если оцениваемое лицо либо, в соответствующем случае, его законный представитель или лицо, несущее ответственность за охрану, отказываются от госпитализации или амбулаторного лечения, врач-психиатр в течение 24 часов с момента оценки составляет предложение о необходимости недобровольной госпитализации лица и, при необходимости, применения лечения. Предложение направляется комиссии врачейпсихиатров, создаваемой в составе медицинского учреждения. Предложение рассматривается в течение не более 24 часов с момента оценки лица комиссией. По результатам рассмотрения предложения комиссия врачей-психиатров составляет решение о недобровольной госпитализации и, в соответствующем случае, применении медикаментозного лечения. Решение должно быть составлено в письменной форме, содержать диагноз лица, мотивы необходимости его госпитализации с описанием соответствия условиям, указанным в ст. 31 Закона № 114/2024, а также лечение, подлежащее применению в соответствии с клиническими протоколами. Решение немедленно сообщается лицу, его законному представителю или лицу, несущему ответственность за охрану.

Впоследствии в течение 24 часов с момента вынесения решения комиссии врачейпсихиатров медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья, подаёт в судебную инстанцию заявление об одобрении (подтверждении) госпитализации в психиатрический стационар.

Участники. Таким образом, заявителем по данной категории дел может выступать только медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья. Лицо, госпитализация которого испрашивается, участвует в деле в качестве заинтересованного лица.

Территориально-юрисдикционная подсудность. Компетентной судебной инстанцией в соответствии с ч. (2) ст. 312 ГПК является судебная инстанция по месту нахождения психиатрического стационара, в котором госпитализировано данное лицо.

Содержание заявления. Согласно ч. (2) ст. 313 ГПК, в заявлении о недобровольной госпитализации в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья, должны быть указаны правомерность госпитализации и обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем поведении данного лица. Таким образом, в заявлении о недобровольной госпитализации в медико-санитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья, должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о соответствии всем условиям, установленным ст. 31 Закона № 114/2024. При этом к заявлению в обязательном порядке прилагаются предложение врача-психиатра и решение комиссии врачей-психиатров.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Особенностью рассмотрения данной категории дел является обязательное участие адвоката лица, госпитализация которого испрашивается. В случае если лицо, госпитализация которого испрашивается, не располагает адвокатом, судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в обязательном порядке направляет координатору территориального отдела Национального совета по

356

гарантированной государством юридической помощи запрос о назначении адвоката для защиты его интересов.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству лицо, в отношении которого испрашивается госпитализация, его законный представитель, лицо, несущее ответственность за охрану, а также избранный или назначенный адвокат вправе ходатайствовать о получении второго медицинского заключения, которое должно быть дано независимым специалистом в области психиатрии. Заключение представляется в письменной форме. Специалист изучает все документы и доказательства, приложенные к заявлению об одобрении госпитализации в психиатрический стационар. Равным образом специалист вправе обследовать лицо, госпитализация которого испрашивается; обследование проводится в медико-санитарном учреждении, в котором это лицо госпитализировано. Данное регулирование прямо предусмотрено ч. (3) ст. 34 Закона № 114/2024; более того, указанная норма устанавливает обязанность руководства медицинского учреждения обеспечить специалисту доступ к пациенту и всем соответствующим документам и доказательствам.

Стадия судебного разбирательства (рассмотрение дела по существу). Заявление о госпитализации в психиатрический стационар без свободного согласия лица или его законного представителя рассматривается в течение 48 часов с момента подачи заявления.

Заявление рассматривается в закрытом заседании с обязательным участием лица, госпитализация которого испрашивается, его законного представителя или лица, несущего ответственность за охрану, а также представителя медицинского учреждения, подавшего заявление. В случае если участие лица, в отношении которого испрашивается подтверждение недобровольной госпитализации, невозможно, судебная инстанция обеспечивает его заслушивание в медико-санитарном учреждении, в котором оно находится, либо посредством системы видеоконференции/телеконференции суда. Невозможность участия лица в судебном заседании должна быть указана и обоснована в заключении комиссии врачей-психиатров, обследовавшей данное лицо.

Судебное решение. По результатам рассмотрения дела по существу судебная инстанция в тот же день выносит мотивированное решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления. Судебная инстанция незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента вынесения, сообщает решение всем участникам процесса.

В случае отказа в удовлетворении заявления лицо, в отношении которого испрашивалась госпитализация в психиатрический стационар, вправе незамедлительно покинуть медикосанитарное учреждение, специализирующееся в области охраны психического здоровья.

Способы обжалования. Судебное решение по делам о подтверждении недобровольной госпитализации в психиатрический стационар может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 дней с момента вынесения. Рассмотрение дела в апелляционном порядке осуществляется в течение 5 дней с момента подачи апелляционной жалобы; решения апелляционной инстанции кассационному обжалованию не подлежат и являются окончательными и вступившими в законную силу.

Закон № 114/2024 вводит новеллу в данное производство, предоставляя возможность обжалования недобровольного медикаментозного лечения. Так, ст. 36 указанного закона предусматривает, что в случае установления несоответствия лечения лицо с психическими и поведенческими расстройствами, его законный представитель или лицо, уполномоченное

357

мандатом охраны, а также адвокат вправе подать в судебную инстанцию, вынесшую решение, заявление об обжаловании недобровольного лечения. Процедура рассмотрения данного заявления аналогична процедуре подтверждения недобровольной госпитализации в психиатрический стационар.

На основании заключения комиссии врачей-психиатров, составленного в установленном порядке, судебная инстанция по месту нахождения медико-санитарного учреждения, специализирующегося в области охраны психического здоровья, рассматривает заявление его администрации о досрочной выписке или продлении госпитализации.

§3.7. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

Особый судебный порядок защиты субъективных прав держателей ценных бумаг представляет собой производство по восстановлению прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам. Законодатель и судебная практика именуют этот судебный порядок вызывным производством, нормы которого закреплены в главе XXXI ГПК

(ст. 319–326).

Вызывное производство как особый вид судебного производства направлено на признание ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги утратившей силу и на восстановление прав держателя данной ценной бумаги путём выявления неизвестных заинтересованных лиц. Сложность заключается прежде всего в том, что утраченный документ на предъявителя может оказаться в руках третьего лица, которое, будучи добросовестным, также приобретает право на предъявление ценной бумаги должнику для исполнения (например, банковскому учреждению).

Цель вызывного производства состоит в выявлении неизвестного держателя утраченного документа и восстановлении прав по нему.

Вызывное производство возможно только в случаях, указанных в законе. Действующее законодательство Республики Молдова допускает применение вызывного производства только в отношении ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг (например, коносаменты, чеки, депозитные сертификаты и т.д.). Действует правило: вызывное производство запрещено в отношении ценных бумаг, если иное не предусмотрено законом. Именно поэтому права по именным ценным бумагам не подлежат защите в порядке вызывного производства. Лицо, утратившее именную ценную бумагу, не нуждается в судебном восстановлении прав по ней, поскольку любой неизвестный держатель именной ценной бумаги не может приобрести по ней никаких прав (за исключением случаев уступки требования).

Под утратой ценной бумаги понимается её полное отсутствие либо утрата ценной бумагой признаков платёжеспособности — стёртых, испачканных, частично повреждённых в результате пожара, затопления помещения, офиса, окрашенных краской, чернилами, кровью в результате дорожно-транспортного происшествия или вследствие небрежного хранения и по иным причинам.

Участники. Заявителем по соответствующим делам является бывший держатель ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги. Таким образом, заявитель обязан доказать, что ранее он фактически владел утраченной ценной бумагой. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, вправе ходатайствовать о восстановлении прав по ней в порядке особого производства в случаях, предусмотренных

358

законом, и при условии, что держатель данной бумаги неизвестен. В противном случае должен быть предъявлен виндикационный иск.

Заинтересованным лицом по данной категории дел является учреждение или, в соответствующем случае, юридическое лицо, выдавшее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу.

Территориально-юрисдикционная подсудность. Согласно ч. (2) ст. 319 ГПК, заявление о признании ценной бумаги утратившей силу (признании документа недействительным) и восстановлении прав по ней подаётся в судебную инстанцию по месту нахождения учреждения (лица), выдавшего документ.

Содержание заявления. Статья 320 ГПК устанавливает специальные требования к заявлению о признании утраченного документа недействительным. Особое значение имеют требования об указании отличительных признаков утраченного документа: это необходимо для публикации вызова неизвестного держателя документа, введения запрета на исполнение по ценной бумаге и вынесения судебного решения о признании ценной бумаги недействительной.

Взаявлении о признании недействительными утраченных ценных бумаг на предъявителя

иордерных ценных бумаг и восстановлении прав по ним должны быть указаны обстоятельства утраты документа. Они должны быть изложены подробно с приложением документов соответствующих учреждений, подтверждающих как сами эти обстоятельства, так и вероятность утраты ценных бумаг (документы о пожаре, затоплении и т.д.)39.

Ещё одним требованием к содержанию заявления о признании утраченных ценных бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг недействительными является ходатайство к учреждению (лицу), выдавшему утраченный документ, о неосуществлении на его основании платежей или передачи ценностей и о подтверждении того, что такие операции не производились.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству. К категории специальных подготовительных действий по делам вызывного производства относятся:

1)вынесение определения о запрете учреждению (лицу), выдавшему документ, осуществлять на его основании платежи и передачу ценностей;

2)вынесение определения о публикации публичного вызова держателя документа в судебную инстанцию. С этой целью выносятся два самостоятельных процессуальных акта.

В определении о публичном вызове держателя документа для признания ценной бумаги недействительной должны быть указаны: судебная инстанция, в которую подано заявление, а также фамилия и данные лица, его подавшего. При этом данное уведомление должно содержать подробное описание утраченной ценной бумаги с выделением её реквизитов. В определении должен быть указан срок для вызова — три месяца с даты публикации уведомления, независимо от вида ценной бумаги. Обязательным элементом уведомления является предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, обратиться в судебную инстанцию с заявлением о заявлении своих прав на документ.

Явка держателя документа до истечения срока вызова (трёх месяцев) и представление им ценной бумаги влечёт оставление заявления без рассмотрения. В таких случаях судебная

инстанция устанавливает срок, не превышающий двух месяцев, в течение которого

39 CHIFA F., Particularitățile sarcinii probațiunii în procedura specială. În: Revista Institutului Național al Justiției nr. 3

(66), 2023, pag. 39.

359

сохраняются принятые обеспечительные меры. Совершение указанных процессуальных действий возможно при условии, что держатель документа не только представит его в судебную инстанцию, но — что весьма существенно — также заявит свои права на ценную бумагу, если таковые ему принадлежат. В таких случаях считается, что возникает спор о праве, и судебная инстанция разъясняет заявителю его право предъявить держателю документа исковое заявление об истребовании ценной бумаги из чужого незаконного владения, а держателю документа — его право требовать от заявителя возмещения убытков, причинённых применением судебной инстанцией запрета на осуществление платежей и передачи ценностей по спорному документу. В случае непредъявления искового заявления заявителем или держателем документа в установленный срок (не более двух месяцев) обеспечительные меры, принятые судебной инстанцией, подлежат отмене.

Если держатель представляет ценную бумагу в судебную инстанцию, однако не заявляет никаких прав на неё, судебная инстанция после проверки подлинности и тождественности документа с указанными в заявлении сведениями обязана возвратить его заявителю, а производство по данному делу прекратить, поскольку согласие заявителя на получение ценной бумаги следует расценивать как отказ от заявления о восстановлении прав по ценной бумаге и от дальнейшего судебного разбирательства, что служит основанием для прекращения производства в соответствии с п. «c» ст. 265 ГПК. Одновременно судебная инстанция обязана отменить принятые по данному делу обеспечительные меры.

Стадия судебного разбирательства (рассмотрение дела по существу). Отсутствие заявлений со стороны возможных держателей относительно прав на документ открывает возможность для судебного рассмотрения вопроса о признании утраченного документа недействительным, которое должно проходить по общим правилам гражданского судопроизводства. Дело подлежит рассмотрению с обязательным участием заявителя, лица, выдавшего ценную бумагу, должника по ценной бумаге и иных заинтересованных лиц. По ордерным ценным бумагам к рассмотрению дела необходимо привлечь всех лиц, когда-либо совершивших передаточную надпись (индоссировавших) данную ордерную ценную бумагу. Это позволяет с высокой степенью достоверности восстановить заявителя в правах по утраченной ценной бумаге.

Судебное решение. Судебным решением подтверждаются права заявителя, принадлежавшие ему по документу, признанному недействительным. Данное решение служит основанием для осуществления заявителю соответствующих платежей или выдачи нового документа взамен признанного недействительным.

§3.8. Приобретательная давность права вопреки содержанию публичного реестра

Действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на движимое или недвижимое имущество даже в том случае, если в публичном реестре в качестве собственника зарегистрировано иное лицо. В специальной литературе, а также в законодательстве ряда государств данный институт именуется внетабличной приобретательной давностью40. Так, согласно ч. (1) ст. 526 Гражданского кодекса, право собственности на недвижимое или движимое имущество может быть зарегистрировано в

40 VIȘOIU C., Procedura Uzucapiunii: reglementată de noul Cod Civil și noul Cod de procedură civilă, Codul civil din 1864 și Decretele-lege nr. 115/1938. Ed. a 2-a reviz. București: Editura Hamangiu, 2013, pag. 176.

360