- •Предисловие
- •Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •1. Обществознание в системе наук
- •2. Особенности познания общественно-исторических событий
- •3. Общество и общественные отношения
- •4. Общество, природа и техника
- •Тема 2. Общество и обществознание в их историческом развитии
- •1. Становление общества
- •2. Возникновение цивилизаций
- •3. Становление современного общества
- •4. Цивилизация и обществознание России
- •Часть II. Экономическая сфера жизни общества Тема 1. Типы экономических систем. Экономика и государство
- •1. Понятие экономики
- •2. Структура экономики
- •3. Факторы производства, их виды и функционирование
- •4. Экономика и государство
- •5. Командно-административная и рыночная экономика
- •6. Отношения собственности
- •7. Экономический цикл и рост
- •8. Конкуренция и монополия
- •Тема 3. Экономика потребителя
- •1. Уровень жизни и доход
- •2. Рынок труда, занятость и безработица
- •Тема 4. Мировая экономика и Россия
- •1. Микро- и макроэкономика
- •2. Мировая экономика и ее институты
- •3. Проблемы современной мировой экономики
- •Часть III. Социальная сфера жизни общества Тема 1. Общности, группы, институты
- •1. Общности людей
- •2. Положение индивида в группе: статусы и роли
- •3. Семья как малая социальная группа
- •4. Расы и расизм
- •5. Этнические общности
- •6. Понятие нации и его современное содержание
- •7. Социальная стратификация и мобильность
- •8. Социальные институты
- •9. Своеобразие развития российских социальных институтов
- •Тема 2. Социальная сфера современного общества
- •1. Социализация и ее этапы
- •2. Деятельность, ценности и нормы
- •3. Социальное неравенство, конфликты и партнерство
- •4. Социальное государство
- •5. Социальные процессы в современной России как многонациональном государстве
- •6. Средства массовой информации в современном обществе
- •Часть IV. Политическая сфера жизни общества Тема 1. Власть и государство
- •1. Понятие политики.
- •2. Власть. Понятие политической власти
- •3. Государство, его понятие, происхождение, признаки и функции
- •4. Типы и форма государства
- •5. Правовое государство
- •6. Гражданское общество
- •7. Политическая система и политические институты
- •8. Государственные органы
- •9. Политические партии и идеологии
- •10. Избирательные системы и права
- •11. Политическая культура
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1. Развитие конституционного процесса в России
- •2. Конституционный строй Российской Федерации
- •3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •4. Местное самоуправление
- •Тема 3. Система органов государственной власти в рф
- •1. Президент Российской Федерации
- •2. Органы законодательной власти
- •2. Порядок выборов в Федеральное Собрание
- •4. Правительство рф
- •5. Судебная система
- •Часть V. Право: основные понятия и система Тема 1. Основные понятия права
- •1. Происхождение и понятие права
- •2. Право и мораль. Правовая культура
- •3. Правовая норма
- •4. Источники права и виды законов
- •5. Правоотношения и правонарушение
- •6. Юридическая ответственность
- •Тема 2. Система права
- •1. Понятие системы права
- •2. Конституционное (государственное) право
- •3. Административное право
- •4. Гражданское право
- •3. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •4. Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действительности
- •5. Трудовое право
- •6. Уголовное право
- •7. Жилищное право
- •8. Семейное право
- •9. Международное право и его акты
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 1. Человек как существо духовное
- •1. Культура и духовная деятельность
- •2. Природа и сущность человека
- •3. Сознание, самосознание и бессознательное
- •4. Смысл жизни и его поиски
- •5. Личность и пути ее созидания
- •6. Гуманизм, его понятие и исторические формы
- •Тема 2. Духовное освоение мира человеком
- •1. Мировоззрение, его виды, формы и содержание
- •2. Познание, наука и истина
- •3. Религия, ее понятие, функции и исторические формы
- •4. Творческая деятельность и искусство
- •5. Мораль и духовное познание
- •6. Глобальные проблемы современности
- •Поговорим о прочитанном Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 13. Человек как существо духовное
- •2. Природа и сущность человека
- •Тема 14. Духовное освоение мира человеком
- •Вопросы для самоконтроля по темам: (используйте учебник п.К. Гречко "Введение в обществознание) Античное обществознание
- •Эпоха Возрождения
- •Обществознание в эпоху Нового времени
- •Обществознание XIX в.
- •Российская цивилизация и обществознание
- •Общество в его многообразии и единстве (сферы общественной жизни) Экономическая сфера жизни общества
- •Политическая сфера жизни общества
- •Право и правовые отношения
- •Социальная сфера жизни общества
- •Духовная сфера жизни общества
- •Контрольные вопросы по курсу "обществознание" Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •1. Обществознание в системе наук
- •2. Особенности познания общественно-исторических событий
- •3. Общество и общественные отношения
- •4. Общество, природа и техника
- •Тема 2. Общество и обществознание в их историческом развитии
- •1. Становление общества
- •2. Возникновение цивилизаций
- •Тема 4. Финансы и экономика
- •Тема 5. Экономика потребителя и мировая экономика
- •Часть IV. Социальная сфера жизни общества Тема 6. Общности, группы, институты
- •Тема 7. Социальная сфера современного общества
- •Часть V. Политическая сфера жизни общества Тема 8. Власть и государство
- •Тема 9-10. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в рф
- •Часть VI. Право: основные понятия и система Тема 11. Основные понятия права
- •Тема 12. Система права
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества
- •5. Познание, наука и истина
- •Список терминов
- •Список персоналий
- •Хрестоматийные материалы по курсу "Обществознание" Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 2. Общество в его историческом развитии
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 13. Человек как существо духовное Тема 14. Духовное освоение мира человеком
- •Литература
- •Учебная и специальная литература по праву
10. Избирательные системы и права
Избирательные права занимают особое место в ряду политических прав и свобод, а избирательная система государства самым непосредственным образом характеризует природу политической власти, степень ее демократизма. Выборы и избирательные права граждан являются важнейшим институтом народовластия, свидетельствуют о степени политической свободы личности в обществе, вовлекают граждан в активную политическую жизнь. В Конституции РФ сказано: "Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме" (ст.32, ч.2.). Принято выделять три основных типа избирательных систем: 1) Пропорциональная, - предполагает проведение выборов только в многомандатных общегосударственных округах (голосование за список, представленный партией). Ее плюсом является возможность вхождения в представительные органы власти мелких избирательных блоков, минусом - излишнее дробление политических сил. Для предотвращения последнего вводится заградительный барьер, то есть минимальное в процентном выражении количество голосов, необходимое для прохождения в парламент. Пропорциональная система может применяться только при выборах коллегиальных органов, например, парламента. Кто из списка кандидатов войдет в парламент может решаться двумя путями: - на основе принципа очередности (мандат вручается стоящим на первых местах в списке); - на основе принципа преференциальности (избирателю предоставляется право отдать предпочтение какой-либо кандидатуре в списке). 2) Мажоритарная (от франц. majorite - большинство) - в ее основе лежит принцип большинства, выборы проводятся по одномандатным округам, и победившим считается тот кандидат, который получает большинство голосов. Выделяют системы: - относительного большинства (побеждает получивший любое большинство голосов) и - абсолютного большинства (побеждает получивший более 50% голосов, если такого нет, то проводится второй тур голосования, в который выходят два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре). Мажоритарная система является универсальной, применяется при выборах не только в парламент, но и президента. 3) Смешанная система предполагает комбинирование принципов первых двух систем с целью минимизировать их недостатки (например, когда одна часть парламента избирается по пропорциональной системе, а другая - по мажоритарной). Избирательные права являются разновидностью субъективных политических прав граждан, т.е. тех, которые закрепляются за каждым гражданином РФ и реализуются в соответствии с индивидуальными (субъективными) политическими симпатиями или антипатиями самого гражданина. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина, с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Также недопустимы и какие бы то ни было формы контроля над свободным волеизъявлением граждан. Субъективное избирательное право разделяется на активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным). Активное и пассивное избирательное право обычно совпадают, принадлежа одновременно конкретному гражданину как избирателю или как выборному лицу. Вместе с тем существуют и дополнительные условия - избирательные цензы. В конституции присутствует два вида цензов - возрастной и ценз оседлости. Возрастной ценз депутата ГД - не ниже 21 (ст.97) г., возраст президента - не ниже 35 лет (ст.81), активное избирательное право не ограничено, и осуществляется с 18. Для приобретения пассивного избирательного права ценз выше: для президента - не менее 10 лет постоянного проживания в РФ. Избирательное право в объективном смысле - это система нормативно-правовых актов (норм объективного права), закрепляющих избирательные права. В этом плане "избирательное право в объективном смысле" совпадает с понятием источников избирательного права. К источникам избирательного права относится разветвленная система нормативно-правовых актов. Ее основания заложены в Конституции: "Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы", - ст.3, ч.3; ст. 43, ч.2,3; "Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании", - ст. 81, ч.1,2; "Государственная Дума избирается сроком на четыре года", - ст.96 и др. "Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 г. и имеющий право участвовать в выборах", - ст.97; Особое место занимает также Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ", в котором систематизированы основные принципы избирательного права, служащие основой для дальнейшего развития в специальном избирательном законодательстве. Законодательные акты в области избирательного права определяют: а) условия участия граждан в выборах депутатов всех уровней и органов местного самоуправления, Президента РФ, глав других исполнительных органов; б) порядок организации и проведения выборов; в) характер взаимоотношения избирателей с депутатами и другими выборными органами. Избирательную систему РФ составляют в своей совокупности общественные отношения, характеризующие процесс выборов и последовательное решение перечисленных выше вопросов. "Избирательное право" близко по своему значению понятию "избирательная система". Однако они не тождественны. Избирательные права, как и избирательная система, носят разноуровневый и многоплановый характер. Избирательная система представляет собой совокупность общественных отношений, регулируемых нормами избирательного права. Избирательная система в целом дает гарантии избирательных прав граждан: правовые, материальные, организационные, информационные и др. Основой этих гарантий являются принципы избирательного права, воплощающих основополагающие правовые требования: всеобщего равного и прямого тайного голосования. Принцип всеобщего избирательного права определяет избирательный корпус - лиц, обладающих избирательным правом. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч.3 ст. 32). Лица, содержащиеся под стражей в порядке предварительного заключения, обладают избирательным правом до признания виновности судом. Ни в коем случае не допускается ограничение избирательных прав граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д. Принцип равного избирательного права дает каждому избирателю один голос и равные основания участия в выборах. Депутаты избираются от одинакового количества избирателей (отклонения допускаются не более 15% в труднодоступных районах). Принцип прямого избирательного права обеспечивает избирателю непосредственные, а не косвенные (выбор выборщиков) или многостепенные (депутаты из своей среды выбирают депутатов в вышестоящий орган) выборы. Принцип тайного голосования устанавливает недопустимость какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей, что обеспечивается самим порядком подачи голосов (закрытая кабина для голосования, опечатывание избирательного ящика и т.д.). Принцип добровольного участия является важным условием реальной политической свободы человека, когда он, по своему желанию, может как участвовать, так и не участвовать в выборах. Вместе с тем отказ от участия в выборах (абсентеизм) свидетельствует о низком уровне политической культуры и гражданского самосознания. Избирательные гарантии обеспечиваются также особым порядком подготовки, проведения и утверждения результатов выборов: назначение выборов, образование избирательных участков и комиссий, составление списков избирателей, выдвижение кандидатов и их регистрацию, предвыборную агитацию, сам процесс голосования и подсчета голосов, опубликование итогов выборов и регистрация избранных депутатов. Каждая стадия избирательного процесса строго оговаривается законом, имеет временные границы и т.д. В случае их нарушения, т.е. посягательства на избирательные права граждан РФ, предусмотрены меры ответственности - от административной, до уголовной. Согласно новому закону "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ" все депутаты нижней палаты будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Ранее 225 депутатов Госдумы избираются по партспискам, 225 - по одномандатным округам. Сейчас в выборах в Думу могут принимать участие только партии. Чтобы пройти в парламент, партия должна получить не менее 7 процентов голосов. При этом преодолевших барьер партий должно быть не менее двух (сейчас - не менее четырех), а в сумме они должны получить более 60 процентов голосов (сейчас - 50 процентов). Запрещается участие в парламентских выборах избирательных блоков, допускаются только политические партии, прошедшие регистрацию до 1 января 2006 года. Финансирование подготовки и проведения выборов будет проходить за счет средств федерального бюджета, при этом политические партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 млн. руб. (ранее было значительно меньше).