5. Командно-административная и рыночная экономика

Командно-административную экономику еще называют централизованной и плановой. Это экономическая система, в которой доминирует общественная (государственная) собственность на средства производства, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования. Плановое хозяйство неизбежно становилось громоздким и неповоротливым (число плановых показателей в советской экономике составляло более 3,5 млрд., что делало невозможным контроль за исполнением). Монополизм в производстве тормозил научно-технический прогресс. Вертикальная, зависящая от центра, форма распределения воплощалась в номенклатурных уровнях распределения. Доход в обществе зависел от статуса, чина, должности. Идея всеобщего равенства в этих условиях превратилась в фикцию. Наблюдалось резкое отставание предложения от спроса (товарный дефицит), отрыв цен от стоимости. Рост цен может происходить и в скрытой форме, за счет ассортиментных сдвигов, когда покупателю предлагают морально устаревшие товары (в советскую эпоху магазины были переполнены недоброкачественной обувью). Товарный дефицит приводил к спекулятивному росту цен, продаже товаров из-под прилавка, блату. Это вело к диктатуре производителя и продавца над покупателем.      Обратимся теперь к анализу понятия рынка и рыночной экономики. В широком понимании рынок - это любой обмен товарами и услугами. Рынок представляет собой совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу купли-продажи товаров. Он является важнейшим связующим звеном между товаропроизводителями и потребителями. Рынок формируется на основе общественного разделения труда, товарного производства и обмена. На рынке происходит формирование и движение спроса и предложения. В процессе обмена своего товара на деньги каждый частный товаропроизводитель узнает, насколько его труд необходим обществу.       Считается, что экономика должна развиваться целерационально, т.е. по принципу "наибольшие результаты - наименьшие затраты". Однако этому принципу следует по существу лишь рыночная экономика: такое устройство общества, при котором экономические ресурсы находятся в частной собственности и решения принимаются на рынках. Современное состояние экономики развитых стран, принцип их функционирования называется рыночным. К экономическим инструментам рынка можно отнести "закон спроса и предложения", через механизм которого решаются коренные рыночные проблемы. Спрос выражает желание и возможность покупателя (потребителя) купить товары и услуги. Предложение - то, что производитель и торговец может предложить.      Впервые учение о рынке начал разрабатывать А.Смит. Необходимость рынка, полагал он, проистекает из общественного разделения труда, что приводит к ограниченности ресурсов отдельного производителя, побуждая его вступать в отношения купли-продажи. "Невидимая рука рынка" (принцип рыночной самонастройки) удовлетворяет потребности субъектов хозяйственной деятельности.      Рынок как категория историческая проходил несколько этапов развития:       - при переходе от родового общества к дифференцированному он носил случайный характер, был в основном местным и натуральным (сельскохозяйственным);       - феодальный (появляется ростовщический и купеческий капитал, переход от барщины к оброку и денежной ренте, но принуждение к труду во многом еще оставалось неэкономическим); постепенно купеческий капитал перерастал в торговый, который обособился от промышленного.       - Торговый капитал разрушал натуральное хозяйство, содействовал формированию национального рынка. Он сыграл важнейшую роль в первоначальном накоплении капитала и развитии капитала промышленного. Производитель стал отделяться от средств производства и превращаться в пролетария, продающего свою рабочую силу. Затем последовали домонополистический и монополистический капитализм.       Современные рыночные отношения в сфере экономики являются продуктом развития буржуазных, капиталистических отношений. Они безусловно требуют свободы как производителя, так и потребителя, конечно, в рамках закона. Особенности капиталистического способа производства состоят в том, что он основывается на частной собственности, неприкосновенности как ее, так и собственника; на рыночной системе, в которой производство и распределение осуществляются не по велению традиций и не по приказу господина. Ранее бизнес считался недостойным занятием для человека благородных кровей, ростовщичество вообще осуждалось или запрещалось; ни труд, ни земля, ни капитал не были товарами на продажу. В результате этого богатство принадлежало не столько собственникам, сколько имеющим власть и силу.      Рынок характеризуется и руководствуется следующим: общественным развитием Темаения труда; деньгами как универсальным посредником; ценообразующей функцией; законом спроса и предложения; посреднической функцией в налаживании экономических связей; наличием свободной конкуренции; селективной или санирующей ролью рынка (у рынка нет "души", он признает только сильных и удачливых); информационной функцией (рынок - гигантский компьютер) и др. Рынок - эффективное профилактическое и общеоздоровляющее средство в хозяйственной деятельности людей. Он отбирает и улучшает рациональные формы хозяйствования. Рынок - это барометр, который определяет, и по которому можно определять экономическую погоду и состояние экономики в целом. В современном обществе рынок осуществляет регулирование экономики, он отвечает на три основных экономических вопроса: что производить? Как производить (затраты)? Для кого производить?, то есть отвечает на вопросы "что", "как" и "для кого".      Современный рынок имеет сложную и разветвленную структуру которая может определяться по многим факторам:      - по экономическому назначению объектов рынка (рынок потребительских товаров и услуг; рынок средств производства; сырьевой рынок; рынок труда или рабочей силы; финансовый (рынок ценных бумаг, акций, облигаций, валюты и т.д.);      - по географическому положению рынок может быть мировым, региональным, национальным, местным, внутренним, внешним);      - по степени ограничения и видам конкуренции (монополистический, олигополистический, монопсонистический, свободный, смешанный);      - по отраслям (продовольственный, автомобильный, компьютерный, нефтяной и т.д.);      - по характеру продаж (оптовым, розничным и т.д.).      Рынок побуждает человека в поисках экономического процветания прилагать максимум энергии, навыков, честолюбия и готовности идти на риск. Это придает рыночной системе большую гибкость, жизнестойкость, изобретательность и способность к изменчивости. Конкурентный рынок приводит к "суверенитету потребителя". Стремясь увеличить прибыли и выиграть в конкуренции, товаропроизводители используют достижения научно-технического прогресса, совершенствуют технологию, расширяют ассортимент товаров, повышают их качество, снижают издержки производства и т.д.      Недостатки рынка. Экономическая практика убедительно показала, что рыночный механизм, при всем его совершенстве, не свободен от недостатков и противоречий, не обеспечивает автоматически эффективное использование ограниченных ресурсов. Рынок может быть не только объединяющим, организующим и созидающим фактором, но и стихийным и разрушительным. В этих условиях стихийные колебания цен, инфляция, циклический характер воспроизводства, включающий фазу кризиса, разоряют многих производителей, увеличивая безработицу и нищету. Рыночный механизм, ориентированный на максимизацию прибыли, не может в полной мере решать не только социальные, но и ряд экономических вопросов: защита внешней среды, развитие фундаментальной науки, непроизводственной инфраструктуры, культуры и образования, здравоохранения, поддерживать обороноспособность и управляемость страны и др. Рыночный механизм, взятый сам по себе, безразличен к проблеме социальной справедливости и равенства, что приводит к чрезмерной дифференцированности доходов и социальной незащищенности. Свойственная для рынка тенденция к концентрации производства и монополизму подрывает свободную конкуренцию. Рыночная экономика, таким образом, не имеет врожденного иммунитета против таких тяжелых болезней, как монополизм, инфляция и спад деловой активности.      Появление рыночной системы на определенной стадии экономического развития закономерно и оправдано, однако рынок оказался неэффективным для тех товаров и услуг, которые не должны от него зависеть. Это, например, здравоохранение, образование и т.д. Там, где господствует рынок, слишком охотно обделяется образование, муниципалитеты и т.д. Отсюда личное изобилие и общественная нищета. Рынок применяет лишь чисто экономические подсчеты для удовлетворения запросов и нужд людей. Он усердно служит богатым, но не спешит помогать бедным. Он приносит с собой многие аномалии: избыток роскошного жилья и дефицит дешевого, хотя потребности общества как раз противоположны. Это является не экономическим, а моральным пороком. Хотя, рынок сам по себе - вне морали, но она должна выступать как критерий правомерности его методов. Тем не менее, даже западные экономисты и социологи признают, что рыночная система способствует аморальности. Инфляция и безработица, бедность и загрязнение окружающей среды являются до некоторой степени продуктами того исключительно жизнеспособного, но безответственного и даже опасного характера жизни, который именно рынок сообщает социальным процессам. Кризисы практически наблюдаются в любой капиталистической стране и проявляются в повышении уровня безработицы, замирании роста, скрытой или явной инфляции, финансовой нестабильности, нервозности и беспокойства, характерных для множества людей, особенно молодежи. Несмотря на все свои недостатки, рыночная экономика достигла поразительного успеха и размаха.       Проблемы российской экономики в переходный период состояли в том, что имел место односторонний подход: то делалась ставка лишь на рыночный механизм в виде "невидимой руки" А.Смита и дерегулирования, то принимались меры жесткого государственного администрирования, присущие "командной" экономике. Россия в экономической сфере шла путем проб и ошибок, что отрицательно сказалось не только на состоянии экономики, но и привело к обнищанию населения. Сложилась смесь олигархического и государственно-монополистического капитализма. При формировании прогрессивной модели необходимо исходить из оптимального сочетания рыночного механизма и государственного регулирования переходной экономики.