2. Конституционное (государственное) право

Конституционное право является основополагающей отраслью права, регулирующей наиболее важные и социально-значимые общественные отношения, выражающие суверенитет и полновластие народа. Конституционное право представляет собой совокупность норм права, регулирующих политические отношения, закрепляющие основы государственного и общественного строя, правовое положение личности, систему органов государственной власти, государственное устройство и другие важнейшие положения, составляющие основу для других отраслей права.      Прежде всего, данные отношения закрепляются в основном законе общества и государства - Конституции, которая определяет основные свободы и права граждан, национально-территориальное и административное устройство государства и т.д. Нормы конституции наделяются высшей юридической силой и непосредственно применяются на всей территории страны, они обладают учредительным действием и повышенной степенью стабильности. Все остальные отрасли права сообразуют с конституционным законность своих актов. Вместе с тем существует примат права по отношению к государству, в связи с чем гражданское право занимает также особое место, в то время как другие отрасли являются вспомогательными. В тоталитарном обществе конституционное право подавляет гражданское. Вместе с тем нельзя противопоставлять идеи свободы и прав человека идее государственности.      Наряду с Конституцией РФ к конституционному праву России относятся основные законы субъектов Федерации (конституции республик и уставы других субъектов РФ), а также федеральные конституционные законы и другие законодательные акты. Различают нормы Конституции и конституционные нормы - акты, носящие конституционный характер (конституционные законы). Все конституционные нормы подлежат повышенной охране со стороны государства и являются объектом конституционного контроля. Не соответствующие им правовые акты являются неконституционными и не подлежат применению.      В конституционных отношениях воплощается фактическая конституция общества, выражающая его структуру и характер. Фактическая конституция есть соотношение общественных сил, которые должны находить адекватное и объективное отражение в конституционном праве - юридической конституции. Конституция является по своей социальной сущности выражением действительного соотношения сил в стране, а сами общественные отношения, выражающие это соотношение сил, составляют фактическую конституцию. Писаная же конституция как основной закон страны является юридической конституцией, которая призвана закреплять и отражать на правовом уровне конституцию фактическую. Если юридическая и фактическая конституция не совпадают, то первая носит фиктивный характер, конституционные иллюзии, которые могут быть сметены реально существующей в обществе силой. Реальная конституция должна представлять собой баланс интересов всех социальных групп общества.      Конституционный строй - это конституционное оформление общественных отношений, выражающих гарантии подчиненности государства праву и обеспечивающих взаимосвязь между человеком, гражданским обществом и государством в условиях подлинного народовластия и господства права. Основы конституционного строя составляют принципы демократической организации государства, в силу которых оно выступает как конституционное государство (признание прав и свобод человека высшей ценностью, народовластие и суверенитет, верховенство конституции, принцип разделения властей, право собственности и т.д.). РФ рассматривается как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную материальную жизнь и свободное развитие человека. Это означает обязанность государства создать такой уровень материальной обеспеченности человека, который соответствовал бы стандартам современной цивилизации. Трудоспособный человек должен обеспечивать себя сам, а государство призвано создать для этого благоприятные правовые и организационные возможности.       Конституционное право России состоит из института гражданства; институтов, определяющих место и роль конкретного государственного органа в общей системе государственных органов; институтов, устанавливающих порядок формирования и деятельности политических партий, общественных организаций, движений и др.