- •Предисловие
- •Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •1. Обществознание в системе наук
- •2. Особенности познания общественно-исторических событий
- •3. Общество и общественные отношения
- •4. Общество, природа и техника
- •Тема 2. Общество и обществознание в их историческом развитии
- •1. Становление общества
- •2. Возникновение цивилизаций
- •3. Становление современного общества
- •4. Цивилизация и обществознание России
- •Часть II. Экономическая сфера жизни общества Тема 1. Типы экономических систем. Экономика и государство
- •1. Понятие экономики
- •2. Структура экономики
- •3. Факторы производства, их виды и функционирование
- •4. Экономика и государство
- •5. Командно-административная и рыночная экономика
- •6. Отношения собственности
- •7. Экономический цикл и рост
- •8. Конкуренция и монополия
- •Тема 3. Экономика потребителя
- •1. Уровень жизни и доход
- •2. Рынок труда, занятость и безработица
- •Тема 4. Мировая экономика и Россия
- •1. Микро- и макроэкономика
- •2. Мировая экономика и ее институты
- •3. Проблемы современной мировой экономики
- •Часть III. Социальная сфера жизни общества Тема 1. Общности, группы, институты
- •1. Общности людей
- •2. Положение индивида в группе: статусы и роли
- •3. Семья как малая социальная группа
- •4. Расы и расизм
- •5. Этнические общности
- •6. Понятие нации и его современное содержание
- •7. Социальная стратификация и мобильность
- •8. Социальные институты
- •9. Своеобразие развития российских социальных институтов
- •Тема 2. Социальная сфера современного общества
- •1. Социализация и ее этапы
- •2. Деятельность, ценности и нормы
- •3. Социальное неравенство, конфликты и партнерство
- •4. Социальное государство
- •5. Социальные процессы в современной России как многонациональном государстве
- •6. Средства массовой информации в современном обществе
- •Часть IV. Политическая сфера жизни общества Тема 1. Власть и государство
- •1. Понятие политики.
- •2. Власть. Понятие политической власти
- •3. Государство, его понятие, происхождение, признаки и функции
- •4. Типы и форма государства
- •5. Правовое государство
- •6. Гражданское общество
- •7. Политическая система и политические институты
- •8. Государственные органы
- •9. Политические партии и идеологии
- •10. Избирательные системы и права
- •11. Политическая культура
- •Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1. Развитие конституционного процесса в России
- •2. Конституционный строй Российской Федерации
- •3. Федеративное устройство Российской Федерации
- •4. Местное самоуправление
- •Тема 3. Система органов государственной власти в рф
- •1. Президент Российской Федерации
- •2. Органы законодательной власти
- •2. Порядок выборов в Федеральное Собрание
- •4. Правительство рф
- •5. Судебная система
- •Часть V. Право: основные понятия и система Тема 1. Основные понятия права
- •1. Происхождение и понятие права
- •2. Право и мораль. Правовая культура
- •3. Правовая норма
- •4. Источники права и виды законов
- •5. Правоотношения и правонарушение
- •6. Юридическая ответственность
- •Тема 2. Система права
- •1. Понятие системы права
- •2. Конституционное (государственное) право
- •3. Административное право
- •4. Гражданское право
- •3. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •4. Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действительности
- •5. Трудовое право
- •6. Уголовное право
- •7. Жилищное право
- •8. Семейное право
- •9. Международное право и его акты
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 1. Человек как существо духовное
- •1. Культура и духовная деятельность
- •2. Природа и сущность человека
- •3. Сознание, самосознание и бессознательное
- •4. Смысл жизни и его поиски
- •5. Личность и пути ее созидания
- •6. Гуманизм, его понятие и исторические формы
- •Тема 2. Духовное освоение мира человеком
- •1. Мировоззрение, его виды, формы и содержание
- •2. Познание, наука и истина
- •3. Религия, ее понятие, функции и исторические формы
- •4. Творческая деятельность и искусство
- •5. Мораль и духовное познание
- •6. Глобальные проблемы современности
- •Поговорим о прочитанном Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 13. Человек как существо духовное
- •2. Природа и сущность человека
- •Тема 14. Духовное освоение мира человеком
- •Вопросы для самоконтроля по темам: (используйте учебник п.К. Гречко "Введение в обществознание) Античное обществознание
- •Эпоха Возрождения
- •Обществознание в эпоху Нового времени
- •Обществознание XIX в.
- •Российская цивилизация и обществознание
- •Общество в его многообразии и единстве (сферы общественной жизни) Экономическая сфера жизни общества
- •Политическая сфера жизни общества
- •Право и правовые отношения
- •Социальная сфера жизни общества
- •Духовная сфера жизни общества
- •Контрольные вопросы по курсу "обществознание" Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 1. Понятие обществознания и общества
- •1. Обществознание в системе наук
- •2. Особенности познания общественно-исторических событий
- •3. Общество и общественные отношения
- •4. Общество, природа и техника
- •Тема 2. Общество и обществознание в их историческом развитии
- •1. Становление общества
- •2. Возникновение цивилизаций
- •Тема 4. Финансы и экономика
- •Тема 5. Экономика потребителя и мировая экономика
- •Часть IV. Социальная сфера жизни общества Тема 6. Общности, группы, институты
- •Тема 7. Социальная сфера современного общества
- •Часть V. Политическая сфера жизни общества Тема 8. Власть и государство
- •Тема 9-10. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в рф
- •Часть VI. Право: основные понятия и система Тема 11. Основные понятия права
- •Тема 12. Система права
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества
- •5. Познание, наука и истина
- •Список терминов
- •Список персоналий
- •Хрестоматийные материалы по курсу "Обществознание" Часть I. Понятие обществознания и становление общества Тема 2. Общество в его историческом развитии
- •Часть VII. Духовная сфера жизни общества Тема 13. Человек как существо духовное Тема 14. Духовное освоение мира человеком
- •Литература
- •Учебная и специальная литература по праву
Часть IV. Политическая сфера жизни общества Тема 1. Власть и государство
1. Понятие политики.
Платон определял политику как "искусство жить вместе", Маркс - как борьбу между классами, Вебер - как "стремление к участию во власти". А о том, что "человек - существо политическое", сказал уже Аристотель. Иногда политику определяют как "искусство возможного" (то есть искусство поиска компромиссов), а иногда и как "искусство невозможного" (Вацлав Гавел). В широком смысле слова термином политика обозначают различные виды влияния и руководства (политика банка, фирмы). Не занимаясь политикой профессионально, и даже игнорируя выборы, мы, тем не менее, так или иначе, выражаем свою политическую волю или безволие. Политика, как и другие сферы общественной жизни, пронизывает все общественные отношения, но, тем не менее, есть специфическая область политической деятельности. Попытаемся определить ее. Прежде всего, политика не тождественна общественному. В современном смысле политика уже той сферы, которую ей отводил Аристотель, и если переводить его высказывание не терминологически, а по существу, по смыслу, то получится: "человек есть существо общественное", так как в Древней Греции политическая и общественная жизнь были нераздельны. Политика представляет собой коллективную, сложно организованную форму общения людей направленную на реализацию групповых целей и интересов, затрагивающих все общество. Она утверждает определенные виды власти и правления, объединяет людей, обеспечивает целостность общества. Политика - это организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, обеспечивающая согласование интересов различных социальных групп, управление общественными делами, достижение общих целей. Политика - это не только объективная реальность, но и субъективная деятельность многих людей. Политику отличает особый вид властных отношений.
2. Власть. Понятие политической власти
Власть - чрезвычайно широкое понятие, которое можно, в связи с этим, рассматривать в нескольких смыслах. 1. В самом широком смысле под властью понимается любое внешнее принудительное воздействие на человека, любая его зависимость от чего-либо. Над человеком может осуществлять власть, как природа, так и общество, как деньги, так и другой человек. 2. Говоря о социальной власти необходимо отметить, что в нее входит не любое ограничение свободы человека, а лишь то, которое вытекает из воздействия одного человека на другого или одной группы людей на другую. Социальная власть может быть разнообразной: экономической, духовной, а также - политической. Властные отношения пронизывают все сферы общества: семью, трудовой коллектив, учебное заведение, государственное учреждение, компанию подростков и т.д. Б. Рассел (1872-1970) сказал, что "Власть является фундаментальным понятием социальной науки, точно так же, как, энергия является фундаментальным понятием физики". 3. Политическая власть как разновидность социальной власти. 4. Власть, выражающаяся в форме права и существующая благодаря ему. В своем развитом виде такая форма власти должна быть определяющей в правовом государстве ("власть закона"). Власть как социальный феномен есть присущее обществу волевое отношение между людьми, возникающее в результате структуризации, иерархизации и неравенства. Власть определяет общественные отношения с точки зрения их организации, управления и подчинения. Подчинение возникает там, где человек сталкивается с тем, кто сильнее, умнее, опытнее или является начальником. В любом случае в основе подчинения лежит неравенство естественное (физиологическое, интеллектуальное) или неравенство социальное(статусное, экономическое, образовательное и т.д.). Власть имеет своего субъекта, осуществляющего власть, и объекта, в отношении которого осуществляется власть, ибо властные отношения выражаются в соподчиненности. Для осуществления власти необходимо, чтобы субъект власти не только мог, но и хотел использовать свои преимущества для давления на других людей. Средства и возможности, используемые субъектом власти для утверждения своего влияния на объект в соответствии с поставленными целями называется ресурсом власти. Ресурсы могут бытьпринудительными, утилитарными и нормативными (статусными). Но одних ресурсов недостаточно для осуществления власти. Необходимо, чтобы он имел значимость для объекта власти. То есть необходима мотивация властного взаимодействия со стороны как субъекта, так и объекта (моральные побуждения, эгоистические амбиции и т.д.). Формы осуществления властных полномочий различны: самая примитивная и грубая форма - это насилие, принуждение, угроза, наказание; затем - авторитет, когда власть осуществляет себя, опираясь на фанатизм, слепую веру людей в какие-либо мифы, утопии или идеологии, или с опорой на моральный авторитет - это власть заслуженная и свободная во всех отношениях. Что касается власти, основанной на фанатизме - то она поддерживается лишь невежеством людей. В современном обществе власть выполняет функции руководства и контроля через специальные организации и институты. Существуют различные концепции возникновения власти: религиозная и светская, милитарная и договорная и др. Функционирование человеческого коллектива на всех этапах развития общества невозможно без осуществления властных отношений. К историческим типам власти можно отнести семейно-родовую, племенную, княжескую, государственную и правовую. Уже в первобытной родовой общине властное регулирование было необходимым условием выживания. Однако такая власть не отделялась от ее источника, а значит, носила негосударственный характер, выступает в качестве общественной. Таким образом, первоначально власть была коллективной, стихийной и неинституциализированной. Выделяется особая статусная группа, осуществляющая политическую власть в обществе. Патримониальные, т.е. основанные на личных или родственных связях, отношения внутри правящей статусной группы начинают формализовываться и закрепляться в нормативных актах. Шел процесс создания различных органов, организаций, учреждений, специализировавшихся на решении тех или иных, управленческих задач (дружина, затем народное ополчение и армия). Важным этапом в становлении государства было отделение функции управления обществом от функции обслуживания личных нужд правителя. Концентрация усилий должностного лица на управленческих задачах потребовала создания соответствующих служб, которые из временных исполнителей поручений правителей превращались в постоянно действующие органы. Характер данных органов и учреждений определялся конкретными историческими условиями, традициями, культурой народов в ожесточенной политической борьбе между различными силами, претендующими на право осуществлять государственную власть в обществе. По мере увеличения размеров социального организма возрастала и сложность осуществления властных отношений, возникла необходимость в их институциализации, шел процесс политогенеза, завершившийся созданием, как государства, так и политической системы общества в целом. Только с появлением государства власть отчуждается от общества, приобретая политический характер. Таким образом, политика и политическая сфера общества возникли не сразу, не вместе с обществом, но позднее. Это время - время возникновения института власти, государства, имущественного и социального неравенства и дифференциации. Нормальное функционирование человеческого коллектива на всех без исключения этапах его развития невозможно без осуществления властных отношений. По мере увеличения размеров социального организма возрастает и мера сложности в регулировании поведения и взаимодействия людей, возрастает в связи с этим и роль властных отношений. В доклассовую эпоху человеческой истории не было необходимости создавать особую систему организации (институт) власти. Родовой строй обходился властными отношениями, которые строились на личном авторитете, убеждении, страхе, традициях и обычаях, мифологических нормах и т.д. Вместе с возникновением дифференцированного общества возникла потребность в усилении и качественном преобразовании властных отношений в определенную систему. Так возникло государство, осуществлялся переход от родоплеменного деления к территориальному.
Можно выделить следующие пути политогенеза: 1) аристократический (через сакрализацию родоплеменной верхушки, сосредоточение в одних руках и светской и духовной власти); 2) плутократический (объединение отдельными лицами, выделяющимися богатством или авторитетом, многих сторонников); 3) военный (превращение военного руководителя в единоличного правителя, а дружины и приближенные - в привилегированную аристократическую прослойку), когда на смену военно-демократическому народовластию приходит военно-иерархическая олигархия. Согласно Вл. Соловьеву "Государство существует не для того, чтобы на земле был рай. Государство нужно для того, чтобы на земле не было ада". Государство - это, прежде всего организатор социального порядка. Оно дает необходимый минимум общественной жизни, наполнить же ее добром, истиной и красотой - задача духовная, которая должна входить и в задачи политические. Политика в этой связи направлена на гармонизацию различных экономических и социальных противоречий, возникающих в обществе в связи с его дифференциацией. Политика тогда - искусство возможного. В дифференцированном обществе интересы индивидов и социальных групп (классов) не совпадают, поэтому функционирование общества оказывается невозможным без специально организованной силы - государства. Однако эта сила сразу попадает в руки тех, кто традиционно или в силу сложившихся обстоятельств оказались на верхнем этаже социальной и имущественной иерархии. Итак, можно сделать вывод о том, что политика появляется вместе с государством и организуется вокруг него. С этой точки зрения политика - это искусство овладения, удержания и использования государственной власти. Но это не должно быть самоцелью. Итак, политика - это сфера социальной жизни, сложившаяся в обществе по мере возникновения, развития политических властных отношений, предназначенных для поддержания целостности общества, регуляции социальных взаимодействий. Политическая (государственная) власть характеризуется тем, что она:
институциональна (организации, учреждения, аппарат), осуществляется принудительно государством, его учреждениями,
носит всеобщий характер, т.е. распространяется на все общество,
суверенна и легитимна (морально и законодательно оправдана),
обладает волей, дееспособностью, осуществляет руководство и управление, организацию и контроль,
обладает собственным субъектом (носителем власти) и монополией правотворческой деятельности.
Таким образом, политическая власть отличается своим масштабом или степенью включенности людей во властное взаимодействие. Политическая власть должна быть не только законной (легальной, т.е. соответствующей закону), но и легитимной, предполагающей фактическое признание населением страны, международным сообществом реально сложившегося в стране политического порядка как соответствующего интересам народа данной страны. Легитимизация - это признание гражданами законности власти на основе моральных принципов и ценностей, разделяемых членами данного общества. Исключительно легитимной должна быть власть в правовом государстве. В целом можно выделить три типа легитимности или власти: 1) Традиционная - основывается на уважении к традициям, обычаям и культурным ценностям (наследственная монархия). И в демократических государствах сохраняется зачастую данный институт, для большей легитимизации власти. 2) Харизматическая - вера в личность лица. его чрезвычайные способности или безусловный моральный авторитет. 3) Рациональная легитимность - основывается на признании правомерности, справедливости и разумности законов, на которых основывается власть. Здесь харизма с лица переходит на законы и конституцию, которая должна быть свята и, в своей основе неизменна. Этот тип легитимности может заключать в себе в снятом виде и другие виды легитимности, и в развернутом виде составлять правовое государство. Власть, осуществляемая государством, является осью политики. Вместе с тем в обществе существует борьба за право осуществлять власть, поэтому сферу политики можно также рассматривать как область конкуренции и даже конфликтов.