6. Отношения собственности

Собственность является сложным понятием, которое по разному трактуется в различных социально-экономических теориях. Бывает, что в качестве собственности может выступать и человек, что абсолютно недопустимо (рабство, крепостное право).      Собственность - это исторически определенная и социально обусловленная форма присвоения людьми различных благ в процессе их производства, обмена и потребления. Однако при этом важно понять, что собственность это не только движимое или недвижимое имущество, как это обычно считается. В самих вещах нет собственности, им безразлично, кому они принадлежат. Собственность - это не столько вещь, сколько отношения между людьми по поводу присвоения разнообразных благ. Ведь вещи самой по себе.      Институт собственности является важнейшим в любой правовой системе. Неприкосновенность собственности, многообразие ее форм - основное начало правовой системы стран с рыночной экономикой. В Конституции РФ гарантируется существование многообразных форм собственности и защита частной собственности: "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда".       Понятие собственности имеет экономическое и юридическое содержание, которые в реальной жизни неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое - получает экономическую форму реализации. Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональную характеристику: владение, управление и контроль. Право собственности выражает имущественные отношения, обусловленные законом, т.е. представляет собой закрепление в нормах права экономических отношений собственности.      Право регламентирует многосторонние отношения в сфере собственности, форму присвоения определенных благ и ресурсов. Однако юридическое определение формы присвоения благ не всегда совпадает с фактическим. Так, в Советской России юридически собственность была общественной, а фактически распоряжалась ею хозяйственная и партийная номенклатура, рабочие же и крестьяне фактически оставались пролетариями и зависимыми колхозниками.      Субъектами собственности могут выступать физические (люди) и юридические (предприятия, организации, государство) лица. Объектами собственности обычно являются факторы производства, готовая продукция и услуги.       Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: владение, пользование и распоряжение какими-либо благами или ресурсами. Представим подробнее эти три правомочия:      - право владения - это предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью, наступает в результате приобретения, дарения, наследования, изобретения и т.д.;       - право пользования - это основанная на законе возможность удержания вещи в собственном владении, извлечения ее полезных свойств и получения доходов;       - право распоряжения - предоставляемая собственнику возможность по собственному усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие судьбу имущества, т.е. возможность передать, продать, отдать, арендовать и совершать другие операции с собственностью (действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца).       Вступая в собственнические отношения лицо приобретает не только права, но и обязанности, к которым можно отнести: необходимость уплаты налогов, соблюдения экологической безопасности, в целом Конституции и законов РФ.      Важнейшей категорией отношений собственности является присвоение, которая воплощается в праве владения, устанавливает отношение к вещам как своим. Присвоение одним лицом означает отчуждение от других. Существует два основных типа присвоения собственности: общественный и частный. Между ними располагаются различные другие формы, в том числе смешанного присвоения собственности (индивидуально-частная, государственная, государственно-частная (совместные предприятия), арендная, кооперативная, собственность общественных организаций, благотворительных и иных фондов и т.д.). Согласно Гражданскому кодексу РФ "В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований". Права собственников защищаются равным образом. Среди основных форм собственности можно выделить общественную, государственную, муниципальную, частную, виды общей собственности, интеллектуальную и личную.      В историческом аспекте первой формой была общественная собственность в виде родо-племенной или первобытно-коллективной, когда орудиями (инвентарь) и средствами труда (земля) владели сообща. Сообща трудились и сообща все распределяли. Общественная собственность характеризуется тем, что ее субъектом выступает все общество или коллектив. Она может различаться по уровню обобществления, быть общенародной или коллективной. Но общенародная собственность зачастую перерастает в государственную в условиях командно-административной системы (СССР). Однако и государственная собственность во многом была фикцией, ибо ей реально распоряжался определенный слой людей - партийно-бюрократическая номенклатура. Социалистическая революция - грандиозная попытка восстановления общественной формы присвоения собственности исторически не удалась. Тем самым история отчасти подтвердила ту мысль, что частная собственность на данном этапе является более прогрессивной и стимулирующей труд, чем общественная. Хотя, история еще не закончилась.      Государственная собственность в Российской Федерации является достоянием многонационального народа страны и фактически может принадлежать как собственно государству в целом (федеральная собственность: средства госбюджета, имущество органов власти, Вооруженных Сил, недра, ресурсы континентального шельфа, культурные и исторические ценности и др.), так и субъектам РФ. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют соответствующие органы государственной власти.       Муниципальная собственность принадлежит административно-территориальным образованиям (районам, городам, поселкам и т.д.). В нее входят: местный бюджет и имущество, фонд жилья, сфера обслуживания, учреждения образования, культуры и здравоохранения. Распоряжение и управление ею осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления.      Частная собственность представляет собой владение факторами производства с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству. Ее становление начинается с разложением родового строя, социального и экономического расслоения, возникновением дифференцированного общества и государства. К. Маркс частную собственность рассматривал как продукт эксплуатации, но современное развитие частнособственнических отношений показывает, что буржуазное общество эволюционирует к смешанным формам собственности (кооперативной, акционерной и т.д.). Происходит социализация собственности, увеличивается "производственная демократия".       Частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую (предполагает использование наемного труда). Не всякая работа по найму является эксплуатацией. Она возникает тогда, когда доходы собственника возрастают за счет неоплаченного труда наемного работника. Но доход может возникать и за счет потребителя.      В условиях рыночной экономики ее субъекты обособлены друг от друга, в силу чего предпосылкой обмена выступает принадлежность благ агентам экономических отношений. Именно собственник, вступая в рыночные отношения, определяет, как и на каких условиях экономическое благо будет передано другому лицу. Считается, что частная собственность в современных условиях способствует экономической свободе, независимости и ответственности собственника. Субъектом права частной собственности в России может быть любой гражданин как индивидуально, так и вместе с другими гражданами на началах общей долевой, либо общей совместной собственности.       Индивидуально-частная собственность характеризуется тем, что принадлежит одному владельцу и может быть представлена в виде как мелкого частного хозяйства, так и крупной фирмы (Билл Гейтс, Джордж Сорос), может быть семейной и наемной.      Частная собственность также может быть включенной в различные общие формы собственности, среди которых можно выделить (когда субъектами права частной собственности выступают юридические лица):      общую долевую или партнерскую собственность, которая существует в товариществах, кооперативах и партнерствах на паях. Она обеспечивает совладение, определяемое размерами паевого взноса, при этом все ее участники получают прибыль и участвуют в управлении. Владение и пользование имуществом, таким образом, осуществляется по соглашению всех собственников. В этом случае имущество может принадлежать одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них. Этот вид собственности основывается на объединении лиц (а общая совместная собственность - на объединении капиталов);      общую совместную собственность - это собственность группы лиц, существует в виде акционерного общества. Здесь существует два вида участников: (1) учредители формируют стартовый капитал и могут владеть контрольным пакетом акций. (2) Остальные акционеры - держатели акций, не имеют права собственности, но имеют право на доход в виде дивидендов на акции.       Интеллектуальная собственность - представляет собой право владения, пользования и распоряжения продуктами творческой деятельности: знаниями, изобретениями, достижениями науки и искусства. Сюда входит авторское право.      Личная собственность отдельных лиц на предметы индивидуального потребления. Она направлена на удовлетворение личных физических и духовных потребностей человека (одежда, предметы гигиены и др.). От частной она отличается тем, что из нее невозможно извлечь прибыль, а значит, она не подлежит налогообложению и не регистрируется.