полнения части своих функций разработчик может привлекать специализи­ рованные организации.

Поддерживающие структуры проекта — это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в вы­ полнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инно­ вационного предпринимательства. К поддерживающим структурам отно­ сятся: инновационные центры; фонды поддержки программ, проектов; кон­ салтинговые фирмы; органы независимой экспертизы; патентно-лицензион­ ные фирмы; аудиторские фирмы; выставочные центры и т. п.

12.1.2. Виды и содержание инновационных проектов

Виды инновационных проектов. Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предопределяет громадное разнообра­ зие видов инновационных проектов. Общепринятой классификации их не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, вид удовлетворяемой потребности, тип инноваций и уровень принимаемых решений. Схема классификации инновационных проектов в соответствии с выделенными признаками приведена на рис. 12.3.

В зависимости от времени, затрачиваемого на реализацию проекта и достижение его целей, инновационные проекты могут быть подразделены на долгосрочные ( стратегические), период реализации которых превышает 5 лет, среднесрочные с периодом реализации от 3 до 5 лет и краткосрочные — менее 3 лет.

С точки зрения характера целей проект может быть конечным, т. е. отра­ жать цель решения инновационной проблемы (задачи) в целом, или проме­ жуточным, связанным с достижением промежуточных результатов решения сложных проблем. По виду удовлетворяемых потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых.

Классификация инновационных проектов по типу инноваций предпола­ гает деление их на: введение нового (радикального) или усовершенствован­ ного (инкрементального) продукта; введение нового или усовершенствован­ ного метода производства; создание нового рынка; освоение нового источ­ ника поставки сырья или полуфабрикатов; реорганизацию структуры управ­ ления.

По уровню принятия решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, они подразделяются на: федеральные (межгосударственные) и президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в состав федеральных научно-технических программ; регио­ нальные инновационные проекты, задания которых могут включаться в ре­ гиональные научно-технические программы; отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы ми­ нистерств и ведомств РФ; инновационные проекты отдельных ИП, задания которых включаются в планы ИП.

Принадлежность инновационного проекта к тому или иному виду опре­ деляет его специфическое содержание и использование особых методов фор­ мирования и управления проектом. Единство проектных принципов позво­ ляет использовать общие методические положения для управления иннова­ ционными проектами.

Содержание инновационных проектов. Можно выделить три аспекта рассмотрения содержания инновационного проекта:

•по стадиям инновационной деятельности;

•по процессу формирования и реализации;

•по элементам организации.

Инновационный проект охватывает все стадии инновационной деятель­ ности, связанной с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовер­ шенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо в новый подход к социальным услугам. С точки зрения стадий осуществления инновационной деятельности проект включает НЙР, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых Про­ дуктов, а также финансовые мероприятия.

В основе рассмотрения содержания инновационного проекта по процессу его формирования и реализации, т. е. технологически, лежит концепция

жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект есть процесс, происходящий в течение конечного промежутка времени. В таком процессе можно выделить ряд последователь­ ных по времени этапов (фаз), различающихся по видам деятельности, обес­ печивающих его осуществление.

Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, охватывает следующие этапы1:

•формирование инновационной идеи (замысла). Это процесс зарожде­ ния инновационной идеи и формулирования генеральной (конечной) цели проекта. На этом этапе определяются конечные цели (количественная оцен­ ка по объемам, срокам, размерам прибыли) проекта и выявляются пути их достижения, определяются субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники;

•разработка проекта. Это процесс поиска решений по достижению конеч­ ной цели проекта и формирования взаимоувязанного по времени, ресурсам

иисполнителям комплекса заданий и мероприятий реализации цели проек­ та. На этом этапе осуществляются сравнительный анализ различных вари­ антов достижения целей проекта и выбор наиболее жизнеспособного (эф­ фективного) для реализации; разрабатывается план реализации инноваци­ онного проекта; решаются вопросы специальной организации для работы над проектом (команды проекта); производится конкурсный отбор потенци­ альных исполнителей проекта и оформляется контрактная документация;

•реализация проекта. Это процесс выполнения работ по реализации поставленных целей проекта. На этом этапе осуществляется контроль ис­ полнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка воз­ никших отклонений и оперативное регулирование хода реализации проекта;

•завершение проекта. Это процесс сдачи результатов проекта заказчику

изакрытия контрактов (договоров). Этим завершается жизненный цикл инновационного проекта.

Рассматривая инновационный проект по элементам организации, можно

выделить в нем две части: органы управления формированием и реализа­ цией проекта и участников инновационного проекта.

12.1.3. Сущность и принципы управления инновационными проектами

Управление инновационными проектами можно рассматривать с трех позиций: как систему функций; процесс принятия управленческих реше­ ний; организационную систему.

1 Во Всемирном банке и подразделении О О Н - Ю Н И Д О принято деление жизненного цикла инновационного проекта на три фазы : предынвестиционная, инвестиционная и эксплуатационная.

С позиций функционального подхода к управлению инновационными проектами процесс управления заключается в реализации функций. Функ­ циональный подход к процессам управления с их последующим разделени­ ем на работы, операции и т. п. позволяет описать с известной полнотой важные стороны полного цикла процесса управления (см. 2.2.2 и 2.2.3). Как процесс принятия управленческих решений управление инновационными проектами представляет собой выполнение определенной последователь­ ности взаимосвязанных этапов (см. 2.2.4). Как организационная система управление инновационными проектами характеризуется организационной структурой, включающей состав и взаимосвязь органов управления, регла­ ментацию их функций, обязанностей, прав и ответственности, технологию управления и построенной таким образом, что все органы управления обес­ печивают достижение конечной цели проекта.

Учитывая три рассмотренных аспекта понятия «управление», можно дать следующее его определение.

Управление инновационным проектом —это процесс принятия и реализа­ ции управленческих решений, связанных с определением целей, организа­ ционной структуры, планированием мероприятий и контролем за ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

Принципы управления инновационными проектами. Управление инно­ вационными проектами должно основываться на совокупности научно обо­ снованных и проверенных практикой принципов. К числу основных прин­ ципов относятся:

•принцип селективного управления. Суть принципа —в поддержке про­ ектов по приоритетным направлениям развития науки и техники и адресной поддержке инноваторов — авторов комплексных проектов;

•принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между по­ требностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потреб­ ности, а промежуточные —на конечные цели этих проектов;

•принцип полноты цикла управления проектами. Этот принцип предпо­ лагает замкнутую упорядоченность составных частей проектов как систем. Полный цикл процесса управления предполагает всю совокупность реше­ ний: от выявления потребностей до управления передачей полученных ре­ зультатов;

•принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проектами. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта;

•принцип иерархичности организации инновационных процессов и про­ цессов управления ими предполагает их представление с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии. Все уров­ ни деятельности согласуются друг с другом так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, Цели,