обладать патентной чистотой. Перечисленные цели могут быть достигнуты с помощью работ по информационной подготовке, в том числе патентных исследований, под которыми понимаются поиск, отбор, анализ патентной и научно-технической информации, относящейся к научным открытиям и изобретениям.

Патентные исследования включают исследования технического уровня и тенденций развития объектов техники, их патентоспособности и патент­ ной чистоты на основе патентной и другой научно-технической информа­ ции, являясь составной частью НИОКР, проектных и технологических работ, предусмотренных стандартами системы разработки и постановки продукции на производство.

Материально-техническое обеспечение ИП является необходимым эле­ ментом целенаправленной деятельности сотрудников служб снабжения предприятия всеми видами активной части основных фондов, сырья, мате­ риалов и комплектующих изделий, необходимых для проведения НИОКР. Основная задача служб снабжения состоит в организации ритмичного и комплектного обеспечения всех подразделений ИП разнообразными средст­ вами производства при рациональном и бережном их использовании и ми­ нимальных заготовительных и складских издержках. Особенностью ИП как потребителей продукции производственно-технического назначения явля­ ется многоассортиментный и вероятностный характер их спроса при срав­ нительно незначительных объемах потребления. Обеспечением НИОКР всеми видами оборудования, аппаратуры и приборов, сырьем, энергией, ма­ териалами и комплектующими изделиями для проведения исследований, разработок и производства и испытания образцов новой техники в ИП зани­ маются отделы главного механика и энергетика, снабжения и комплектации, складского хозяйства и транспорта. Нестабильность потребления материа­ лов и комплектующих изделий в ИП может быть снижена за счет внедрения рациональной технологии НИОКР и использования статистических и про­ гнозных методов определения потребности ИП за счет использования ры­ ночных отношений службами материально-технического обеспечения.

6.3.2. Организация внедрения и трансфера инноваций

До последнего времени было принято считать, что внедрение (освоение) результатов НИОКР является завершающей стадией процесса создания новой техники (ПСНТ). Исходя из этого подхода рассматривались и реша­ лись проблемы внедрения в народном хозяйстве, строилась система управ­ ления развитием науки и техники, оценивалась эффективность работы ИП и ведомств. Среди специалистов и органов управления НТП в стране до сих пор нет единства в определении понятия «внедрение» и его приложений к стадиям указанного цикла. Это порождает не только терминологические разногласия, но и расхождения в оценке уровня, количества и объемов внед­ рения, в способах организации планирования и учета затрат на внедрение, в

методах оценки эффективности и стимулирования качества, сроков и широ­ ты внедрения (использования) результатов НИОКР.

В связи с разделением труда в процессах исследований, разработок, про­ ектирования и производства новой техники и параллельно-последователь­ ным циклом их осуществления в специализированных научных, конструк­ торских, проектных, технологических производственных и других коллек­ тивах необходима постадийная оценка завершенности и внедрения (исполь­ зования) результатов работы на последующих стадиях разработок, производства, эксплуатации новой техники. Следует рассматривать разные уровни внедрения, а именно:

•использование результатов НИР в других НИОКР, являющихся разви­ тием законченных НИР либо выполняющихся в рамках других проблем и направлений науки и техники;

•использование результатов НИОКР в экспериментальных образца* и лабораторных процессах;

•освоение результатов ОКР и экспериментальных работ в опытном про­

изводстве;

•освоение результатов НИОКР и испытание опытных образцов в серий­ ном производстве;

•широкомасштабное распространение инноваций в производстве и На­

сыщении рынка (потребителей) готовыми изделиями.

Внедрением результатов НИОКР в народном хозяйстве следует считать процесс, охватывающий комплекс организационно-технических мероприя­ тий, принятых технико-экономических решений, направленный на исполь­ зование результатов НИОКР и т. п. Внедрением является также создание условий для реализации этих результатов с целью замены действующей техники, технологии, систем управления и т. п. более эффективными либо начало использования результатов, полученных на предыдущих стадиях цикла. Этот процесс может быть связан с трудностями или даже противодей­ ствием со стороны ИП, использующих результаты НИОКР, изобретения и рационализаторские предложения, поэтому термин «внедрение» достаточно точно отражает суть дела. На процессы внедрения результатов НИОКР влияют современные тенденции НТП: высокие темпы морального износа научно-технических результатов; постоянный рост затрат, связанных с до­ стижением результатов НИОКР и их использованием; возрастание неопре­ деленности научно-технических результатов и связанного с ней риска. В основе успешного внедрения результатов НИОКР лежит соблюдение ряда принципов:

•определение ориентировочной концепции внедрения на этапах научнотехнического прогнозирования, выработки идей и подготовки заданий на разработку инноваций;

•обязательность интеграции инновации с объектом, на котором она внед­ ряется (используется), по производственным мощностям, ресурсам, срокам

ирезультатам;

•необходимость маркетинговых исследований для определения возмож­ ностей, масштабов и условий реализации результатов НИОКР уже на этапах формирования технических заданий;

•активная заинтересованность и поддержка руководителей ИП-разра- ботчика, ИП-заказчика и вышестоящих органов; их экономическая заинте­ ресованность и ответственность при разработке и внедрении инноваций;

•обеспечение возможно более широкого распространения полученных

результатов НИОКР для достижения высокой эффективности у заказчиков и в народном хозяйстве.

Успешное внедрение инноваций с заданными параметрами в заданные сроки обеспечивается хорошей организацией процесса внедрения на всех стадиях ПСНТ. Основными задачами организации внедрения результатов НИОКР являются:

•обеспечение процессов внедрения посредством прогнозов, комплекс­ ных программ, перспективных и текущих планов, оперативного управления;

•сбалансированность планов новой техники с планами финансирования

капитального строительства, поставки оборудования и материалов;

•выбор организационных форм внедрения, в наибольшей степени соот­ ветствующих решаемым задачам;

•достижение рациональных соотношений производственных мощностей разрабатывающих и использующих их результаты ИП, подразделений;

•рациональное, планомерное использование научных, конструктор­

ских, проектных, технологических, испытательных и производственных мощностей;

•развитие и повышение эффективности работы экспериментальных участков, опытных производств и испытательных баз;

•использование современных экономических отношений участников разработки, соблюдение сторонами договорных обязательств;

•кадровое обеспечение процессов внедрения у потребителей;

•широкая реклама инноваций в предполагаемых сферах использования;

•создание сети сервисного обслуживания новых интеллектуальных про­ дуктов у потребителя.

Резкое усложнение машин, приборов, аппаратов, технологических про­ цессов и систем управления, участие большого числа научных, инженерных

ипроизводственных коллективов в НТП потребовали поиска организаци­

онных форм соединения науки и производства, позволяющих ликвидиро­ вать разобщенность стадий ПСНТ, обеспечить быстрое внедрение (исполь­ зование) идей и результатов НИОКР, опытных работ на следующих стадиях инновационного процесса. В ПСНТ развиваются интеграционные процес­ сы. Широкое распространение получили описанные выше научно-техничес­ кие структуры, состоящие из сотрудников ИП, участвующих в ПСНТ.

Во многих ИП созданы специализированные службы внедрения. Функ­ ция отделов внедрения заключается в оказании технической помощи потре­ бителям результатов НИОКР в освоении нововведений. Тесный контакт

•уровень квалификации кадров (научных, экономических, управленчес­ ких), выполнявших разработки и внедрение, и своевременная подготовка и переподготовка кадров для работы с новой техникой;

•обеспеченность капиталовложениями и соблюдение сроков капиталь­ ного строительства объектов создания инноваций.

Многие инновации ИП того или иного ведомства до последнего времени не получали широкого распространения во множестве ИП других ведомств

иу многих потенциальных отечественных и зарубежных потребителей. Большинство новшевств, созданных на предприятиях ВПК нашей страны, даже имеющих двойное применение, как правило, не передавалось в граж­ данские отрасли народного хозяйства. Хотя в США уже с конца 50-х — начала 60-х годов была задействована программа «утилизации результатов космических исследований в разработках и производстве техники граждан­ ского применения», которая явилась первой конверсионной программой, успешно функционирующей до настоящего времени. Аво всех высокоразви­ тых странах мира уже много лет одним из важнейших направлений ускоре­ ния НТП за счет широкого внедрения инноваций является реализация про­ грамм трансфера инноваций (transfer technology). В России, несмотря на провозглашенные программы конверсии военного производства, эта работа Проводилась формально и научно необоснованно даже при выделении необ­ ходимых средств. Причинами такой бесхозяйственности являлись: непроду­ манное засекречивание; отсутствие экономической и моральной заинтересо­ ванности работников «оборонки» в расширении сфер использования со­ зданных ими новшеств; несовершенство материально-технического обеспе­ чения; дефицит инвестиций. Главными причинами неразвитости трансфера инноваций в России является отсутствие:

•государственной политики широкого использования НТД оборонной

промышленности в гражданской сфере народного хозяйства;

•необходимой законодательной и финансово-экономической основы;

•государственной системы трансфера инноваций из одних отраслей на­

родного хозяйства в другие, от авторов инноваций к их потребителям. Реальным направлением конверсии оборонной науки и внедрения ее

инновационных продуктов должно стать создание системы трансфера НТД И высоких технологий, полученных оборонными предприятиями, в граждан­ ские отрасли народного хозяйства и для реализации за рубежом. Основные цели функционирования системы трансфера инноваций:

• использование достигнутых научно-технических результатов в оборон­ ных НИОКР, проектных и технологических работах для увеличения объ­ емов, расширения номенклатуры и повышения качества и конкурентоспо­ собности выпускаемой гражданской продукции в гражданской промышлен­ ности и на Конверсируемых оборонных ИП;

• сохранение научно-технического и производственного потенциала обо­ ронной промышленности и создание новых рабочих мест в гражданском секторе народного хозяйства;

•ускорение НТП в гражданских отраслях народного хозяйства, по­ вышение техновооруженности ИП и их конкурентоспособности на внеш­ них рынках;

•увеличение валютных поступлений для ВПК за счет трансфера рассек­

реченных НТД за рубеж и для ИП за счет продажи за рубеж конкурентоспо­ собной продукции, созданной на основе высоких технологий, переданной из оборонного сектора страны.

Объектами передачи в системе трансфера являются: техническая доку­ ментация и права на использование созданной интеллектуальной собствен­ ности, воплощенной в технической документации, в ноу-хау, изобретениях, патентах. Исходной предпосылкой эффективного трансфера инноваций, разработанных на ИП ВПК, в другие отрасли народного хозяйства и за рубеж является создание такой организационной системы,'в которую наряду с ИП, ВТК и изобретателями, авторами и участниками создания инноваций должны войти заинтересованные ИП —потребители инноваций, а также ряд посредников, в том числе органы управления трансферными процессами и их правового обеспечения, рекламно-информационные центры, инвестици­ онные фонды и банки.

Основными участниками системы трансфера НТД должны быть оборон­ ные ИП-авторы и владельцы НТД и гражданские ИП —потребители высо­ ких технологий. ИП ВПК должны: предусмотреть в своей деятельности и организационных структурах создание условий для выявления НТД «двой­ ного» применения, а также научно-технических результатов, полученных параллельно с основной деятельностью, и возможностей их реализации в гражданских отраслях народного хозяйства и за рубежом; осуществлять доработку или переработку высоких технологий применительно к условиям ИП, надзор и консультационную помощь при адаптации НТД в гражданском производстве на договорных условиях (за счет конверсионных или собст­ венных средств).

Активную роль в трансферных процессах должны играть гражданские ИП всех форм собственности, заинтересованные в выпуске наукоемкой, конкурентоспособной (в том числе на мировых рынках) продукции, создан­ ной на базе трансфера из оборонного сектора. Их маркетинговые службы должны иметь возможности для ознакомления с имеющимися рассекречен­ ными НТД. На базе крупных комплексных научных и технологических обо­ ронных ИП и головных отраслевых (подотраслевых) технологических ин­ ститутов либо в качестве самостоятельных фирм целесообразно создать ком­ мерческие структуры — «трансферные акционерные общества закрытого типа» (ТАО), основными задачами которых будут: выявление возможностей оборонных ИП по трансферу НТД в гражданский сектор и за рубеж, прове­ дение маркетинговых исследований возможных потребителей этих НТД и определение спроса гражданских ИП на высокие технологии; осуществле­ ние дилерских функций по определенным направлениям высоких техноло­ гий (типичных для данного научно-технологического института, ИП), ока­ зание посреднической помощи в нахождении партнеров и заключении до­

говоров, а также в покупке ряда НТД от оборонных ИП и их последующая реализация заинтересованным потребителям.

Эти структуры будут разрабатывать бизнес-планы по конкретным пере­ дачам, оказывать посреднические услуги по привлечению инвестиций, под­ готовке рекламы, выставок-продаж, презентаций и т. д. Для обеспечения возможностей государственного контроля за деятельностью ТАО, недопу­ щения утечки информации и тем более государственной тайны, потери ин­ теллектуальной собственности количество таких фирм в каждом научно­ промышленном регионе, технопарке должно быть минимальным. При этом доля государства должна составлять в уставном капитале ТАО не менее 51%. ТАО должно оформлять договорные отношения со всеми участвующими в процессе трансфера сторонами.

С учетом специфики оборонных отраслей народного хозяйства и необхо­ димости соблюдения условий национальной и экономической безопасности страны процессы трансфера НТД должны осуществляться на основе ряда нормативно-правовых документов и управляться специальной правительст­ венной организацией.

Важное место в системе трансфера НТД должны занять инвесторы, опре­ деляемые в результате закрытых конкурсов, инвестиционных торгов и др. («трансфер-банки», коммерческие банки, венчурные компании, инвестици­ онные фонды и неспециализированные предприятия любого профиля), а также рекламно-информационные и выставочные центры трансфера высо­ ких технологий и конверсии оборонного производства. Для создания зако­ нодательной, нормативно-правовой и организационно-экономической ос­ новы функционирования систем трансфера НТД из оборонного в граждан­ ский сектор народного хозяйства России и за рубеж в структуре отраслей оборонной промышленности на базе одного из головных научно-исследова­ тельских институтов необходимо создать Научно-методический центр по правовым и экономическим проблемам трансфера НТД.

Контрольные вопросы

1.Что такое организация инноваций?

2.Что такое организационная форма реализации инноваций и какие ее виды используются?

3. Каковы особенности малых ИП?

4.Назовите тины и особенности оргструктур ИП.

5.Каковы требования к рациональной оргструктуре И П и принципы ее формиро­ вания?

6.Назовите задачи и этапы совершенствования организационной структуры ИП.

7.Что такое технология НИОКР?

8.Какова структура творческого процесса при создании новой техники?

9.Назовите особенности организации выполнения основных и вспомогательных работ при создании новой техники.

10.Что такое внедрение использования результатов НИОКР?