35

Таблица 1.2.24

Динамика промышленного производства и инфляция в России, в процентах к предыдущему году

Источник: Российский статистический ежегодник, 1999; International Financial Statistics, 2000.

Краткосрочные факторы. Примером краткосрочных колебаний служат сезонные колебания, характерные для сельскохозяйственных товаров: максимальные цены на рынке держатся в период до урожая, минимальные

– после сбора урожая (см. табл. 1.2.25).

Таблица 1.2.25

Среднемесячные цены на свежие овощи в США в 1999 году, долл. ц

Источник: БИКИ. 2000. № 23. С.12.

Табл. 1.2.25 свидетельствует например, что в США цены на морковь достигают минимума в сентябре, на кукурузу – в июле, на огурцы – в июне, а на томаты – в ноябре, но и в течение года цены на данный вид свежих овощей нестабильны.

Значительные краткосрочные изменения цен (снижение) наблюдаются при вынужденных продажах (скоропортящиеся товары и пр.). Спекулятивные колебания цен на биржах (в основном в отношении сырья и продовольствия) вследствие действия форс-мажорных обстоятельств также относят к числу краткосрочных изменений цен.

На некоторые виды потребительских товаров также наблюдаются краткосрочные ценовые колебания - цены растут перед праздниками (Рождество, Новый год и пр.) и в период отпусков. Рассмотренные

36

изменения цен, хотя и являются краткосрочными, могут быть весьма существенны по абсолютной величине.

Интересный пример представляют собой данные о продажах ювелирных украшений в странах – крупнейших потребителях данной продукции (см. табл. 1.2.26).

Таблица 1.2.26

Продажа изделий с бриллиантами по сезонам, % (годовая продажа = 100%)

Источник: Тесленко В. Организация торговли драгоценными камнями: Прикладное пособие. М., 1997. С.68.

Из таблицы видно, что в Германии и США основные покупки изделий с бриллиантами связаны с рождественскими и новогодними праздниками. В Японии в году наблюдаются два всплеска продаж. Они совпадают с окончанием полугодия и традиционными выплатами премиальных (бонусов). Основные продажи в Гонконге приходятся на период празднования восточного Нового года;

уровень экономического развития странимпортеров. Статус страны – импортера оказывает значительное влияние на формирование цены. Выделяют так называемые малые и большие страны. Страна считается малой, если изменение спроса на товары с ее стороны не приводит к изменению мировых цен. Страна считается большой, если изменение спроса на товары с ее стороны приводит к изменению цен. Поведение большой страны похож на поведение монополиста, который ограничивает закупку товара, чтобы снизить цены. Примером большой страны является США. Россия является большой страной для некоторых стран СНГ, например, для Казахстана.

Наряду с рассмотренными выше факторами, обуславливающими цену товара, необходимо учитывать транспортные расходы, условия платежа, поставки и пр.

Все перечисленные показатели являются основными при анализе конъюнктуры рынка. Алгоритм самого конъюнктурного исследования представлен в п.1.3.

37

1.3. Алгоритм конъюнктуры товарных рынков

Анализ конъюнктуры товарного рынка опирается на систему показателей, приведенных выше. Сам алгоритм анализа выглядит следующим образом21:

1. Страновая структура рынка Прежде всего, необходимо определить, какие страны на данном

товарном рынке играют решающую роль как производители и потребители, как экспортеры и импортеры. В табл. 1.3.1 представлена, например, структура мирового производства золота. Основные потребители золота приведены в таблице 1.3.2.

Источник: Золото: прошлое и настоящее / Под ред. В.И. Букато и М.Х. Лапидуса.

М., 1998. С.32; Gold 1998. Consolidated Gold Fields. L., 1998

21 Очевидно, что в зависимости от конкретного рынка и процесс конъюнктурного исследования может иметь некоторые особенности. Так, в приведенном ниже примере с рынком золота, в расчет необходимо принимать не только ежегодное производство (добычу) золота, но и имеющиеся государственные запасы, тезаврационные запасы, запас Международного валютного фонда и т.д., продажа которых может изменить баланс сил на рынке в целом. Так, например, планы МВФ по продаже части золотого резерва встретили сопротивление некоторых мировых продуцентов, поскольку это реально могло привести к падению цен на золото.

38

Источник: Золото: прошлое и настоящее / Под ред. В.И. Букато и М.Х. Лапидуса.

М., 1998. С.48.

Поскольку области применения золота в настоящее время многочисленны, рассмотрим лишь одну из них (крупнейшую) – ювелирную промышленность, потребляющую ежегодно более 2 700 т. золота22 (см. табл.1.3.3).

Приведенные таблицы, характеризующие общую структуру мирового рынка золота, свидетельствуют, что лидерство на нем практически не меняется. Лидируют в добыче ЮАР, США и Австралия, а также страны СНГ (в основном, Россия). Крупнейшим потребителем после демонетизации золота в 70-е гг. стала ювелирная промышленность23. Большую часть ежегодно производимых ювелирных изделий поступает в Азию и Америку.

Таблица 1.3.3

Использование золота в ювелирной промышленности и потребление ювелирных изделий в середине 90-х годов

22Золото: прошлое и настоящее / Под ред. В.И. Букато и М.Х. Лапидуса. М., 1998. С.48.

23До вступления в силу новой международной валютной системы основные объемы добытого золота поступали в государственные резервы, которые и по сей день представляют крупнейшие мировые запасы. Так, из всех мировых запасов золота 38% находится в центральных банках.

Источник: Золото: прошлое и настоящее / Под ред. В.И. Букато и М.Х. Лапидуса. М., 1998. С.42.

Рассмотрим другой пример - мировой рынок некоторых сортов мяса (говядина и телятина) (см. табл.1.3.4). Приводятся данные по всему миру с выделением трех стран–лидеров.

Источник: БИКИ. 2000. №27. С.6.

Данные вышеприведенной таблицы показывают баланс сил на мировом рынке некоторых сортов мяса. Как видно, США являются крупнейшим производителем, экспортером, импортером и одним из крупнейших потребителей мяса в мире.

Сопоставление показателей внутреннего производства, потребления, экспорта и импорта объясняет особенности положения на рынках отдельных стран. Необходимо знать, какой удельный вес занимают поставки на экспорт в общем объеме производства и сколь велика доля

24 Прогноз.

40

импорта во внутреннем потреблении. Показатели экспортной и импортной квоты, как рассматривалось выше, позволяют установить степень зависимости страны от внешнего рынка. Так, в нашем примере в 1999 г. экспортная квота США по мясу составила 8,9%, импортная – 10,4%. Существуют, однако, примеры значительной зависимости от внешнего рынка по данному продукту. Например, экспортная квота Австралии по мясу в 1999 г. составила 64,9%, Бразилии – 93%. Импортная квота Японии по мясу в 1999 г. составила 65%, России – 20,4% и т.д.

В то же время сила воздействия отдельной страны на конъюнктуру конкретного товарного рынка зависит от того, насколько велик удельный вес этой страны в мировом потреблении, производстве, экспорте данного товара. Ранее рассматривался случай «большой страны», которая в силу своего монопольного положения на мировом рынке в состоянии оказать на него определенное воздействие.

Возвращаясь к нашему примеру с мировым рынком мяса, можно отметить, что США является большой страной: на США в 1999 г.

приходилось 25% мирового производства и 26% мирового потребления мяса25.

Таким образом, при выходе на мировой рынок мяса производители или покупатели должны понимать, что тенденции на нем задают, в основном, США.

2. Фирмы-поставщики Кроме результатов исследования общей структуры рынка, необходим

анализ фирменной структуры рынка и тех изменений, которые происходят на нем. Исследуется как фирменная структура национального, внутреннего рынка, так и мирового. Например, фирменная структура мирового рынка золота выглядела следующим образом: (см. табл. 1.3.5).

Данные таблицы свидетельствуют, что хотя доли лидеров мировой добычи золота несколько изменились, однако принципиальных перестановок в списке крупнейших операторов данного рынка не произошло. Таким образом, фирменная структура мирового рынка золота является сложившейся и постоянной.

Практически на любом мировом товарном рынке ситуация мало отличается, т.е. фирменная структура сложилась и внести существенные коррективы в нее сможет только компания, обладающая внушительными финансовыми и производственными ресурсами. Это является одной и причин того, что в современных условиях выход на зарубежные рынки, борьба за большую долю на них происходит путем слияния, поглощения и создания международных стратегических альянсов.

Ярким примером отрасли, где наблюдается создание большого числа международных альянсов, целью которых является расширение

25 БИКИ. 2000. №27. С.6

41

ассортимента продукции и сегмента рынка, является автомобилестроение. Зачастую стратегические альянсы приводят к слиянию их участников. Яркими примерами являются слияния Daimler – Chrysler; Ford – Volvo; GM

– Opel; Renault – Nissan.

Важнейшее значение для мирового хозяйства имеет слияние финансового капитала и появление транснациональных банков (ТНБ). Так, крупнейший в мире банк – Bank of Tokyo Mitsubishi создан в результате объединения капиталов двух крупнейших японских банков Bank of Tokyo и Mitsubishi Bank. Активы этого банка составляют около 70 трлн иен (около 58 млрд долл.). Ожидается, однако, что в скором времени этот банк будет занимать лишь третье место после создания двух еще более крупных объединений банков: IBJ – DKG – FUJI (141 трлн иен, что эквивалентно примерно 117 млрд долл.), Sumitomo – Sakura (около 100 трлн иен или около 83 млрд долл.).

Наряду с тенденцией глобализации на многих рынках по-прежнему со храняется множество мелких и средних предприятий, что ни в коей мере не подрывает позиции ведущих концернов.

Источник: Организация торговли драгоценными металлами. М., 1996. С.34.

При изучении фирменной структуры рынка важно ознакомиться и с применениями в межфирменных связях - лицензионных, финансовых, научно-технических и др. Показателен пример международных альянсов, приведенный выше. Компании, принадлежащие разным государствам, на некоторых рынках могут выступать не конкурентами, а союзниками, что увеличивает их долю рынка.

Знание фирменной структуры и степени монополизации рынка помогает правильно понимать изменения в условиях производства и сбыта. От количества фирм, от их производственных, сбытовых и других

42

возможностей зависят большая или меньшая острота конкуренции, уровень издержек производства, сроки поставки и др.

3. Анализ цен Важнейшей частью исследования конъюнктуры товарного рынка

является изучение ценовых колебаний. Лучше понять причины ценовых колебаний позволяет анализ изменений в технологии производства в условиях потребления товара, учет изменений в объемах и направлениях международной торговли, в фирменной структуре.

Издержки производства и цены товаров находятся под воздействием ряда факторов. Количественная оценка этого воздействия может быть произведена путем привлечения соответствующих показателей.

Такой анализ опирается на показатели, приведенные в п.1.4. 4. Прогноз конъюнктуры

Прогноз является наиболее важным элементом изучения конъюнктуры любого товарного рынка, а рассмотренные ранее вопросы являются фундаментом, на котором строится прогноз.

Оценка перспектив развития конъюнктуры. Цикличность развития экономики вынуждает начать прогноз конъюнктуры любого рынка с оценки перспектив развития экономики в целом. Здесь необходимо проанализировать все группы показателей, рассмотренные выше.

Оценка общехозяйственной конъюнктуры должна быть дополнена определением перспектив развития конъюнктуры отдельных стран - крупнейших экспортеров и импортеров данного товара.

На рынках, где предложение традиционно превышает спрос, большее внимание стоит уделить конъюнктуре стран-импортеров. Например, большая часть импорта лесоматериалов приходится на США и Великобританию. Поэтому изменение общехозяйственной конъюнктуры в этих странах оказывает влияние на уровень спроса на лесоматериалы. В свою очередь, изменение вопроса на указанных двух крупнейших рынках воздействует на рынок лесобумажных товаров других стран. Таким образом, уровень спроса в США и Великобритании будет определять развитие конъюнктуры данного рынка в целом.

В зависимости от товара и конкретных условий рассматриваемого периода роль отдельных стран на рынке может меняться. Известно, например, что США являются крупнейшим производителем черных металлов. И в то же время воздействие США на мировой рынок черных металлов незначительно, т.к. более 90% американской продукции черной металлургии реализуется на внутреннем рынке. Когда же экономическое положение в стране ухудшается и спрос на черные металлы падает, американские металлургические корпорации пытаются расширить экспорт и это приводит к обострению конкуренции и падению мировых цен. И наоборот, сокращение выплавки стали в США приводит к увеличению закупок на внешних рынках и повышению мировых цен.

43

Очевидно, таким образом, что прогноз конъюнктуры стран, имеющих большое значение для рынка, позволяет экспорту определить вероятный размер спроса импортеров, динамику предложения и тактику продаж.

На основе изучения конъюнктурообразующих факторов составляются оценки предполагаемых изменений в объеме и структуре потребления. Так, при прогнозе рынка кожевенного сырья необходимо изучить перспективы развития, например, обувной промышленности и пр.

После прогноза предполагаемых изменений в объеме и структуре потребления составляется оценка развития производства товара, конъюнктура рынка которого изучается. Сопоставление оценок перспектив развития потребления и производства дает возможность сделать вывод об изменении соотношения спроса и предложения, определить вероятный объем международной торговли и будущий уровень цен.

Именно оценка перспектив движения цен - основная задача прогноза

прогнозирования, среди которых наибольшее распространение получили метод экстраполяции, экспертных оценок и ЭММ (экономико-

распространения этих закономерностей на будущее. То есть предполагается, что основные соотношения, продукции и темпы роста, характерные для данного явления, с большой степенью вероятности без существенных изменений могут иметь место в перспективе.

Существуют различные способы переноса тенденций прошлого на прогнозируемый период. Например, прямолинейная статистическая экстраполяция предполагает простое механическое продление прошлых трендов. Ограничивает возможность применения такой экстраполяции тот факт, что условия прогнозируемого периода никогда не воспроизводят полностью условия предшествующего периода.

Большее распространение получила экстраполяция, предусматривающая корректировку прошлых трендов с учетом изменения силы воздействия, факторов, определяющих развитие конъюнктуры в прошлом, возможного появления новых факторов, экспертных оценок и т.д.

Экспертные оценки основываются на опыте, знаниях и интуиции высококвалифицированных специалистов. Как правило, проводится письменный опрос широкого круга экспертов в несколько туров. Компетентность (весомость мнения) каждого эксперта учитывается с применением соответствующих коэффициентов. Этот метод наиболее часто применяется и во многих случаях является основополагающим при разработке экономических прогнозов.

44

Заметное место среди методов прогнозирования занимает экономико-

математическое моделирование (ЭММ).

Применение этого метода дает возможность установить определенные количественные закономерности, характеризующие развитие рынка, и дать качественную оценку значимости отдельных показателей, отражающих воздействие различных конъюнктурообразующих факторов. На основании данных за ряд прошлых лет составляются экономико-математические модели, выражающие функциональные зависимости между конъюнктурными показателями рынка. Методы математического моделирования базируются на корреляционной связи между показателями, характеризующими изучаемое явление.

Очевидно, что на развитие конъюнктуры любого рынка оказывает воздействие множество различных факторов, и ни одна модель не в состоянии учесть их все. Следовательно, успех ЭММ зависит от того, удалось ли учесть важнейшие факторы (как для прошлого, так и для будущего).

Задача построения многофакторной модели регрессионного типа для прогнозирования рыночной конъюнктуры сводится к определению формулы, отражающей характер и степень влияния отобранных показателей-аргументов (ведущих конъюнктурообразующих факторов) на показатель-функцию (цену).

В общем виде такая формула выглядит следующим образом:

где y - цена;

x1, x2, xn - комплекс показателей-аргументов, оказывающих наибольшее влияние не цены;

- коэффициент регрессии, учитывающий суммарное воздействие на цены каких-либо дополнительных факторов помимо x1, x2,...xn.

За показатель-функцию (у) можно принять не цену, а, например, объем экспорта и пр.

Использование математических моделей в целях прогнозирования помогает в ряде случаев, например:

1)позволяет выявить характер связей между отдельными элементами, формирующими объект исследования (включая количественную оценку влияния этих элементов на состояние объекта в целом);

2)позволяет экспериментировать с моделью объекта, проигрывая альтернативные варианты прогнозов и принимаемых на их основе решений, выбирая оптимальный.

26 Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. М., 1993.

45

Следует отметить, что на практике широко применяются сочетания экспертных оценок, экстраполяции и экономико-математического моделирования. Вместе с тем известны и другие методы прогнозирования. Например, для прогноза конъюнктурны рынков сырья органического происхождения и применяется балансовый метод. Суть его заключается в составлении баланса спроса и предложения. На основе данных за предыдущие годы составляется предполагаемый баланс производства и потребления на будущий год. В этом балансе учитываются переходящие запасы прошлых лет, оценки урожая, внутреннего потребления и переходящие запасы на конец будущего года (см. табл. 1.3.6).

Источник: БИКИ. 2000. № 2. С.7

Рассчитывается приход и расход товара в конкретной стране. Разница, соответственно, может быть положительной или отрицательной. В первом случае это будут экспортные ресурсы, во втором - импортные потребности. Затем составляются такие же балансы по другим странам. Впоследствии проводится сопоставление этих балансов, что и дает представление о предполагаемом соотношении между предложением и спросом, а это, в свою очередь, определяет возможные изменения цен в предстоящий период. В табл. 1.3.7 приведены прогнозные данные положения с зерном в ЕС.

Таблица 1.3.6

Прогнозные данные положения с зерном в ЕС

27 Прогноз

46

Источник: БИКИ. 2000. № 22. С.6

Необходимым условием применения балансового метода являются относительная стабильность потребления и определенность ресурсов. Таким образом, больше всего этот метод применим для прогноза рынка зерновых (этот рынок отвечает приведенным выше требованиям).

В целом, применяя любой метод, необходимо помнить, что речь идет лишь о прогнозировании основных тенденций.

Практическая ценность прогнозных оценок заключается в своевременном и правильном использовании прогноза. Величина инвалютных расходов при импорте и поступлении валюты при экспорте (при прочих равных условиях) зависит от уровня цен. Правильное же определение цен во всех внешнеторговых операциях непосредственно связано с реализацией результатов изучения конъюнктуры в практике оперативной работы.

Прогноз конъюнктуры дает оценку вероятного движения цен. В зависимости от возможного повышения или понижения цен меняется тактика реализации или закупки товаров.

Если, например, перспективы развития таковы, что цены должны понижаться, то экспортер будет пытаться форсировать продажи и, возможно, пойдет даже на дополнительные скидки с цены, лишь бы реализовать большую часть предназначенной для продажи партии товаров, пока цены не понизились (или не понизились значительно). Наоборот, при повышательной тенденции цен экспортер не будет спешить с реализацией, ожидая максимального роста цен. Тактика импортера будет, очевидно, противоположной: форсирование закупок при растущих ценах и их сокращение при подающих ценах.

Вместе с тем практическая реализация прогноза с наибольшей эффективностью сопряжена с рядом трудностей.

1.Расширение продаж ограничивается емкостью рынка. Емкость рынка

-это то количество товара, которое может быть реализовано в течение определенного периода времени (год, месяц). Поэтому, если емкость рынка составляет, например, 100 тыс. единиц в месяц, а продавцы предлагают 500 тыс. единиц, то это приведет к резкому снижению цен (предложение в 5 раз превосходит спрос).

2.Емкость рынка не является постоянной величиной. При ухудшении конъюнктуры она уменьшается, при оживлении - расширяется. Это связано с доходами населения и предприятий и их склонностью к сбережениям.

3.Интересы экспортеров и импортеров диаметрально противоположны.

Если в период начавшегося снижения цен экспортер начинает

47

форсировать продажи, то импортер, наоборот, сокращает закупки, ожидая максимального падения цен. И наоборот.

Таким образом, чтобы наиболее полно реализовать конъюнктурный прогноз, необходимо знание емкости рынка, возможностей ее изменения, оперативной тактики конкурентов и пр. Очевидно, что необходима и оценка правильности составленного конъюнктурного прогноза. Критерий полного и эффективного использования конъюнктурного прогноза - величина валютной выручки (при экспорте) или суммы валютных платежей (при импорте). Оценка использования включает:

1)проверку даты сделки (насколько правильно выбран момент выхода на рынок);

2)проверку цены сделки (сопоставление их с конкурентными рыночными ценами периода заключения сделки).

Рассмотрим конкретные примеры.

Пример 1. Оценка использования прогноза рынка биржевого товара (сахар).

Предположим, торговая компания в 1995 г. рассматривает возможности совершения долгосрочной сделки с сахаром. Имеется следующая прогнозная информация о динамике среднегодовых цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской бирже (долл. за тонну ФОБ-порты Карибского бассейна).

Очевидно, что ожидается рост цен на данный товар, и компания принимает решение закупить в 1995 г. следующие партии сахара-сырца (данные поквартальные):

48

Проведем анализ данных. За год было закуплено 400 тыс. тонн сахарасырца на сумму за 32 750 тыс. долл. В соответствии с прогнозом предполагалось, что во втором полугодии вследствие ожидаемого уменьшения урожая и активизации спроса рыночные цены на сахар повысятся. Опираясь на такой прогноз (который оправдался), покупатель закупил во 2 квартале (когда цены были на самом низком уровне) 200 тыс. тонн товара (50% всего количества). Таким образом, экономия валюты при закупке 400 тыс. тонн сахара за счет разницы между среднегодовой рыночной ценой и средневзвешенной ценой всех закупок составила:

88,9 долл. – 81,9 долл = 7,0 долл * 400 тыс. тонн = 2,8 млн долл.

Пример 2. Оценка использования прогноза рынка небиржевых товаров (черные металлы). Имеющиеся данные о продажах товара сведены в табл.

1.3.8.

Проведем анализ операций. Экспортер за год продал 300 тыс. тонн металла на общую сумму 121 250 тыс. долл. В соответствии с прогнозом на год предполагалось, что во втором полугодии цены на черные металлы повысятся. На основе прогноза экспортер более 80% металла и реализовал во втором полугодии.

В результате за счет разницы между средневзвешенной ценой всех продаж и справочной среднегодовой ценой экспортеров-конкурентов была получена дополнительная валютная выручка:

(391 – 376) долл * 300 тыс. тонн = 15,67 долл * 300 тыс. тонн = 4 701

тыс. долл.

Приведенные примеры показывают, как правильно составленные конъюнктурные прогнозы реально способствовали получению дополнительной выручки.

Основные понятия

49

Открытая экономика. Экспортная квота. Импортная квота. Внешнеторговая квота.

Коэффициент эластичности внешнеторгового оборота. Коэффициент спроса на импорт по доходам. Коэффициент эластичности спроса на экспорт. Конъюнктура.

Внешнеторговый оборот. «Быки».

«Медведи».

Реальный валютный курс. Картель.

Емкость рынка.

Контрольные вопросы

1.Какое национальное хозяйство называют открытой экономикой? Какие показатели позволяют судить о характере экономики государства?

2.К какому типу относят экономику России (более открытая экономика, менее открытая)? Обоснуйте ответ.

3.Что понимают под конъюнктурой рынка? Что такое конъюнктурное исследование? Каковы методологические предпосылки конъюнктурного исследования?

4.Какова система показателей, применяемых при анализе конъюнктуры?

5.С помощью каких показателей возможно определить, на каком этапе экономического цикла находится экономика?

6.Как с точки зрения анализа конъюнктуры применяются знания о том, на каком этапе экономического цикла находится государство?

7.Чем объясняется временной лаг между динамикой роста промышленного производства и внешнеторгового оборота государства?

8.Каково влияние монопольных объединений на процесс формирования мировой цены? Чем объясняется постепенное снижение роли любого монопольного объединения?

9.Что понимается под емкостью рынка?

10.Каков алгоритм конъюнктурного исследования?

11.Перечислите и охарактеризуйте основные методы прогнозирования

входе конъюнктурного исследования.

12.Как оценивается эффективность конъюнктурных прогнозов?

50

Глава 2. Формы международного экономического сотрудничества (на примере Дальнего Востока России)

Развитие международных торгово-экономических связей на рубеже ХХ-ХХ1 веков характеризуется не столько развитием и совершенствованием традиционных форм и методов, сколько активным распространением новых, более сложных форм внешнеэкономического сотрудничества, непосредственно связанных с материальным производством и сферой услуг. Происходит активное взаимодействие и взаимопереплетение торговли с производственным научно-техническим сотрудничеством, а также с кредитными отношениями.

Под влиянием такого взаимодействия торговля, представлявшая классическое сочетание экспортных и импортных операций, все более наполняется новым содержанием, становится действенным средством в решении экономических и социальных проблем стран-партнеров.

В этой связи диверсификация форм международного экономического сотрудничества, базирующихся на производственной взаимосвязи и интернационализации капитала, должна рассматриваться в качестве приоритетного направления перспективного развития внешнеэкономических связей России с зарубежными странами.

Целенаправленное использование различных форм внешнеэкономических связей, дифференцированных по странам и сферам сотрудничества, является важным средством наращивания экспортной базы отдельных регионов, а следовательно, и государства в целом, действенным инструментом структурных преобразований их хозяйственных комплексов за счет дополнительного привлечения к развитию дефицитных финансовых и материальных ресурсов.

2.1. Стратегия выбора

При разработке стратегии выбора форм экономического сотрудничества необходимо учитывать наличие важнейших факторов, которые условно можно разделить на две группы: внутренние

51

(национальные, в т.ч. региональные) и внешние (международные) факторы развития.

В первой группе в числе определяющих целесообразно проанализировать такие факторы, как структуру и динамику развития национальной (региональной) экономики, предпосылки ее включения в современную систему международного разделения труда (природногеографические условия, наличие и качество природных и трудовых ресурсов, промышленного потенциала, инфраструктуры и т.д.), реальную степень вовлеченности национальной экономики в мировое хозяйство в разрезе его важнейших сфер и географических центров развития.

Что касается внешних (международных) факторов, то в последнее десятилетие их можно характеризовать как благоприятные. Здесь по сравнению с 80-ми гг. появились качественно новые черты. Во-первых, после распада СССР и мировой социалистической системы все большее число стран жестко включены в систему мирохозяйственных связей. Вовторых, либерализация внешнеэкономических связей и международных расчетов охватывает сейчас гораздо большее число стран. В-третьих, все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, загрязнение окружающей среды, деятельность финансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, национальную статистику и т.д. Эти стандарты распространяются также на образование и культуру. В-четвертых, через международные организации (МВФ, ВТО) внедряются одинаковые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости и др. Все это вместе взятое способствует более эффективному включению национальных экономик в систему МРТ.

Как показывает мировая практика, степень такой вовлеченности в решающей степени определяется внутренними факторами развития и способностью своевременно адаптироваться к складывающимся долговременным тенденциям развития мирового хозяйства. Поэтому внутренние общественные преобразования в любой стране должны рассматриваться в качестве решающего условия ее интеграции (включения) в современную систему мирохозяйственных связей, а саму интеграцию – не только как цель, но и как важный рычаг внутренних преобразований, а также косвенный показатель того, насколько успешно эти преобразования осуществляются28.

В самых общих чертах эти тенденции свидетельствуют об устойчиво высокой динамике мировой торговли, которая начиная со второй половины двадцатого столетия почти втрое превосходит прирост совокупного ВВП всех стран, что подтверждает о растущей роли МРТ в процессе развития.

1 МЭМО. 1997. № 11. С. 5.

52

По имеющимся оценкам, в 1950-1995 гг. мировой экспорт товаров и услуг возрос в 15,2 раза, а ВВП всех стран в 5,4 раза. В итоге в 1960-1994 гг. экспортная квота мира возросла в 2,2 раза и достигла 23% совокупного валового внутреннего продукта 29.

Некоторое снижение темпов роста мировой торговли наблюдалось в 1998 г., однако и на рубеже веков по-прежнему сохраняется опережающая тенденция ее роста по сравнению с ростом мирового ВВП (табл.

2.1.1,2.1.2).

Таблица 2.1.1

Темпы роста мировой экономики

Источник: МЭМО. 1999. № 8. С. 4

1)подсчитано по паритету покупательной способности национальных валют в базовом 1997 г.

2)Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань.

Таблица 2.1.2

Среднегодовые изменения стоимости экспорта товаров по регионам (%)

29 МЭМО. 1999. № 8. С. 4.

53

Источник: МЭМО. 2000. № 8. С. 17 1) прогноз; 2) по данным за первое полугодие.

Общий спад мировой экономики в 1998 г. как следствие взаимосвязанных очагов финансово-экономического кризиса в зоне Азиатско-Тихоокеанского региона (прежде всего НИС, Япония) и в ряде стран центральной и Восточной Европы сказался на темпах развития мирового экспорта (4,1% против 9,5% в 1997 г.). Однако уже с 1999 г. объем международной торговли увеличился на 3,1%, а в 2000 г. (по имеющимся оценкам) ее прирост составит в среднем 8% с дифференциацией по отдельным регионам мира (табл. 2.1.2).

Различие в темпах роста экспорта, прежде всего в группе развивающих стран и стран с переходной экономикой (ЦВЕ, СНГ), обусловлено структурой их экспорта. В странах, где наметилась тенденция качественного сдвига в структуре национального экспорта за счет роста доли готовой продукции, наблюдается динамика роста экспорта в целом

(табл. 2.1.3).

Таблица 2.1.3

Товарная структура экспорта по группам стран (%)

54

1) до 1990 г. включительно весь СССР, а в 1997 – страны СНГ

Как свидетельствуют данные табл. 2.1.3., в последние десятилетия основу товарного экспорта не только развитых, но многих развивающихся стран (прежде всего НИС и стран ЦВЕ) составляют готовые изделия. Заметно отстают в облагораживании структуры своего экспорта лишь страны СНГ. В России, в частности в 1999 г., как и раньше, более 43% ее зарубежных поставок приходилось на энергоносители, 20% - на металлы и лишь 20% на готовые изделия (в т.ч. на машины и оборудование – 10,6%, продукцию химической промышленности – 8,3%)1. По доле в экспорте топлива, металлов и драгоценных камней Россия превосходит среднемировые показатели более чем в 5 раз, а по доле машин и оборудования уступает им в 3,5 раза. Россия заметно отстает по удельному весу машин и оборудования в экспорте как от развивающихся стран (30,7% в 1995 г.), так и в особенности от мирового промышленного авангарда

(43,4%) 2 .

На мировом рынке усиливается роль развивающихся стран, особенно в последние три десятилетия двадцатого столетия. Обусловлен этот рост переходом большинства развивающихся стран к индустриальному способу производства. В результате доля этой группы стран в совокупной промышленной продукции и ВВП мира (рассчитанных в ценах и по паритетам покупательной способности 1995 г.) в 1950-1995 гг. возросла с 20,6 и 27,3% до 41,1 и 39,8% соответственно. В мировом экспорте доля развивающихся стран в 1971-1996 гг. возросла в 1,5 раза (до 29%), в том числе в поставках промышленных изделий – в 3,8 раза (с 5,6 до 21,4%), а в машинотехнической продукции почти в 10 раз (с 2,1 до 20,6%)3.

Среди развивающихся стран наибольшей активностью отличаются страны Юго-Восточной Азии (ЮВА), в том числе со стороны новых индустриальных стран «второго» поколения – Малайзии, Таиланда, Филиппин, Индонезии. Усиливаются позиции двух крупнейших стран Азии-Китая и Индии. Заметным явлением в 90-е гг. стал быстрый рост торговли между развивающимися странами. Доля Азии (без Японии) в мировой торговле превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться.

1БИКИ. 2000. № 23.

2ВЭБ. 2000. № 3. С. 31.

3Эльянов А. Индустриализация развивающихся стран в интерьере мирохозяйственных связей и Россия // МЭМО. 1999. № 2.

55

В структурном плане опережающими темпами (1,5 раза) развивается торговля услугами, на долю которых приходится почти 1/3 стоимости всего мирового экспорта. Что же касается экспорта вещественных товаров, то здесь, как отмечалось выше, усиливается тенденция роста доли промышленных изделий по сравнению с экспортом сырьевых товаров. Наивысшими темпами среди товарных групп развивается торговля машинами и оборудованием, а в рамках этой товарной группы – автотранспортными средствами, аэрокосмической техникой, производственной и бытовой электроникой, телекоммуникационной, конторской, измерительной и медицинской аппаратурой, а также двигателями, моторами, электрооборудованием и другими видами машинотехнической продукции, которые, будучи на переднем крае современного научно-технического прогресс (НТП), ориентированы на наиболее емкие и перспективные рынки в основных сферах хозяйственной жизнедеятельности человека.

За счет промышленных изделий формируется более 77% товарных ресурсов мирового экспорта (в 1955 – чуть более 40%), при этом доля машин и оборудования увеличилась до 40%. На фоне роста экспорта услуг и промышленных изделий усиливается тенденция к сокращению темпов роста, соответственно, и доли мировых поставок сырьевых товаров, и эта тенденция носит долговременный характер. Она обусловлена и подпитывается самим содержанием и общей направленностью научнотехнического и экономического прогресса. В ее основе создание новых конструкционных материалов и синтетических заменителей природного сырья, снижение энерго- и материалоемкости экономического роста и так называемая сервисизация (софтизация) экономики, идущая на смену индустриализации, которая выражается в опережающем росте и увеличении доли услуг. Сказывается также и повышение уровня продовольственной самообеспеченности, прежде всего за счет Китая и Индии и, наконец, значительно более низкая эластичность спроса на первичные ресурсы в сравнении с промышленными изделиями и услугами.

Заметное сокращение доли сырья в мировом товарообороте ослабляет позиции его экспортеров, тем самым сдерживая и осложняя их развитие. Такая ситуация особенно характерна для России, в экспорте которой традиционно преобладают сырьевые товары. Причем в 90-е гг. эта тенденция еще более усилилась в силу низкой конкурентоспособности российских готовых изделий.

Сегодня основу российского экспорта составляют поставки нефти, газа, лесоматериалов, металлов и алмазов. Их экспорт целиком зависит, вопервых, от конъюнктуры мирового рынка и, во-вторых, от возможностей наращивания объемов поставки.

Как показывает анализ, конъюнктура мирового рынка уже давно не благоволит поставщикам сырьевых товаров, подтверждением чему

56

является динамика мировых цен. Так, в начале 1998 г. индекс средних мировых цен на готовые изделия превышал уровень 1980 г. на 44%, в то время как цены на нефть упали за этот период на 43%, а цены на неэнергетическое сырье – на 11%30.

О нестабильности цен на энергоресурсы убедительно свидетельствует ситуация на рынке в конце 90-х гг. Так, в течение 1998 г. цены на нефть снизились в двое по сравнению с высшим уровнем, достигнутым в октябре 1996 г. (цена упала до предельно низкого уровня 8-10 долл. за баррель, когда ее добыча, например, в России становится нерентабельной) 2.В результате срочно принятых мер по сокращению добычи нефти, прежде всего ее основными производителями странами ОПЕК (контролируют 55% мировой добычи), цена на нефть весной 1999 г. резко повысилась и к концу года достигла высшей отметки 1996 г. – 32 долл за барр. Однако в 2000 г. наметилась некоторое снижение цен и ожидается, что в 2001 г. они могут удержаться на уровне 22-25 долл.

Нестабильность мировых цен на нефть напрямую отражается на стоимостном объеме экспорта России и соответственно ее внешнеторговом сальдо.

В России практически исчерпаны возможности наращивания физического объема сырьевого экспорта. В настоящее время на мировой рынок поставляется свыше 40% добываемой в стране нефти, более 30% природного газа, около 30% нефтепродуктов, около 70% минеральных удобрений, 25% круглого леса, более 60% фанеры. Экспортные квоты в топливно-энергетическом комплексе и других базовых отраслей достигли своего предела, о чем свидетельствует наметившаяся с 1997 г. тенденция снижения объемов экспорта и товарооборота в целом (табл. 2.1.4).

Таблица 2.1.4

Объем внешней торговли России (млрд долл. в текущих ценах)

Источник: по данным Госкомстата РФ и ГТК РФ

Характерно, что высокие объемы вывоза сырья из России осуществлялись на фоне глубокого экономического кризиса, обвала внутреннего спроса и усиления межотраслевых диспропорций в развитии экономики. Потребности внутреннего рынка вошли в противоречие с их

30 МЭМО. 1998. № 8. С. 15.

2 Себестоимость добычи в странах ОПЕК, основных экспортеров нефти, почти не превышает 2 долл. за барр., в Норвегии она колеблется от 3 до 8 долл., в России достигает 7 долл. (БИКИ. 2000. № 12).

57

экспортом: так, из-за нехватки нефти снизилась загрузка предприятий нефтехимии и нефтепереработки, обострилась проблема энергоснабжения ряда регионов страны (Приморский край, Камчатская область и др.). Выход из кризиса и оживление деловой активности в стране объективно обусловят сужение ее экспортных возможностей по многим видам продукции. Так, по расчетам Минтопэнерго РФ, для обеспечения экономического роста на 1% стране потребуется дополнительно 3-5 млн т. нефти. По тому же прогнозу, если не будут приняты срочные меры по развитию нефтяной и газовой промышленности, то к 2005 г. добыча нефти снизится с 304 до 225 млн т., природного газа – с 590 до 530 млрд м3 31. Снижение возможности экспорта этих двух профилирующих товаров может оказать угнетающее воздействие не только на внешнюю торговлю и экономику России, но и на ее место в мировой экономической системе. По имеющимся данным, доля Российской Федерации в настоящие время составляет: в мировом ВВП около - 1,7%, в мировом промышленном производстве – 1,8%, в мировом экспорте - 1,3%. По объему внешнеторгового оборота Россия занимает примерно 20-е место, по экспорту – 17 и импорту 24-е место в мире 1.

В свете вышеизложенного, изменение сложившейся ситуации в экономике России, ее значимости в мировом хозяйстве связывается с ростом и диверсификацией промышленного потенциала, как основы внешнеэкономического комплекса страны.

Как показывает анализ, за годы рыночных преобразований промышленный потенциал России угасал на протяжении всех этих лет. За период с 1991 по 1999 г. объем промышленного производства в России сократился почти на 68%. Из 406 важнейших видов промышленной продукции, выпускаемой на российских предприятиях, сначала экономических реформ спад зафиксирован по 386 позициям (или 96% товарных групп). Особенно тревожно, что с начала 90-х гг. снизился объем производства машинотехнической продукции на 65-80%, а объем выпуска высокотехнологических и наукоемких изделий упал на 90%2. В результате на РФ приходится лишь 0,3 % мирового производства наукоемкой продукции, а ее удельный вес в российском экспорте составляет 1,5-2 %. Спад и структурные изменения промышленного производства сопровождаются снижением конкурентоспособности и эффективности российской экономики. Сложившаяся негативная тенденция особенно наглядно проявляется при сопоставлении производительности труда в промышленности (табл. 2.1.5).

31 ВЭБ. 1999. № 12. С.6.

1МЭМО. 2000. № 5. С. 78.

2Андрианов А. Россия в мировой экономике: Сравнительная конкурентоспособность // Проблемы Дальнего Востока. 2000. № 2.

58

Таблица 2.1.5

Позиции России, США, Западной Европы и Китая по уровню производительности труда в промышленности в 1990-1997 гг., %

Источник: США – Канада: ЭПК. 2000. № 3.

Разрыв по производительности труда в промышленности между Россией и Западной Европы в 1997 г. составил 3,8 раза, а между Россией и США – 6,8 раза. Нельзя не заметить и такую тревожную для России тенденцию, как приближение Китая к российскому уровню производительности труда в промышленности.

Основным фактором резкого снижения производственного потенциала справедливо признается инвестиционный кризис. За годы реформ доля валового накопления, в том числе накопления основного капитала, в структуре ВВП страны заметно снизилась, и в этом отношении Россия стала уступать многим своим конкурентам. Так, удельный вес активной части основного капитала (машины и оборудование) снизился в 1990-1998 гг. почти на треть. На высокую степень изношенности производственного аппарата указывают существенные изменения возрастной структуры основного капитала. Средний возраст производственного оборудования в промышленности России в 1990-1998 гг. увеличился более чем на 50% и достиг почти 17 лет. Доля производственного оборудования в возрасте до 5 лет упала в 90-е гг. почти в 10 раз, а доля оборудования старше 20 лет возросла почти в 2 раза и с 1997 г. впервые стала преобладающей32.

Увеличивается разрыв между Россией и развитыми странами по уровню использования технологий высокого уровня, что является следствием резкого сокращения расходов в нашей стране на науку и научные исследования. За период проведения экономических преобразований в России удельный вес ассигнований на НИОКР (научноисследовательские и опытно-конструкторские работы) в ВВП сократились с 0,96% в 1991 г. до 0,2 в 1999 г.33 Для сравнения общий объем затрат на

32БИКИ.2000. № 12. С. 3.

33«Российский статистический ежегодник. 1997 г.» М.: Госкомстат России. 1999. С. 501.

59

НИОКР в США в 1997 г. составил 2,6% ВВП и превысил сумму в 205 млрд долл. При этом гражданские НИОКР составили более 84% от общего объема (в России - около 30%) 34.

Сложившаяся мировая практика показывает, что расходы на науку и научные исследования распределяются между государством и частным секторам. При этом чем больше внимания государство уделяет созданию научно-технического потенциала, тем больше затрат на НИОКР крупных компаний. Так, в середине 90-х гг. из общих ассигнований на НИОКР на долю частного сектора приходилось: в США – 68%, Японии – 69%, Германия – 68%, Южной Корее – 82% и тд. В России же финансирование науки на 90% осуществляется за счет госбюджета, фактически отсутствуют ассигнования на эти цели коммерческих структур, что лишает страну важного источника сохранения и развития научно-технического потенциала.

Негативные тенденции в научной сфере привели к значительному сокращению эффективности научной деятельности в России. Потенциал и объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок за период с 1991 по 1998 г. сократились примерно на 80-85%. Если в 80-х гг. около 70% фундаментальных и прикладных разработок по направленности и уровню полученных результатов соответствовали мировым показателям, а 20% даже превосходили их, то в середине 90-х гг. эти показатели снизились соответственно до 25% и 7%35.

Для устранения вышеперечисленных диспропорций в развитии российской экономики, обновления ее производственного потенциала по пути повышения его конкурентоспособности и технического уровня необходимы большие инвестиционные затраты в техникотехнологическую реконструкцию предприятий. По расчетам специалистов ИМЭИ при Минэкономики, общая потребность в инвестициях для обновления физически изношенных мощностей составляет 2 900-3 200 млрд руб. (в ценах 1998 г.) и на замену устаревшей части – 2 500 млрд руб. В 1998 г. инвестиционной программой России предусматривались расходы на сумму 402 млрд руб 36. При таких темпах модернизация неконкурентоспособных мощностей займет около 10 лет не говоря уже о том, что относительно новое оборудование в этот период будет интенсивно устаревать и потребуется дополнительные инвестиции для его замены. Следовательно, необходимо привлекать дополнительные более эффективные источники финансирования и в первую очередь в прогрессивные отрасли, продукция которых будет востребована как на внутреннем, так и внешнем рынках.

34США – Канада: ЭПК. 1999. № 3-4.

35Андрианов В. Россия в мировой экономике: сравнительная конкурентоспособность. С. 132

36БИКИ. 2000. № 12. С. 3

60

Всовременных условиях усиливающегося процесса глобализации и интернационализации проблемы международной конкуренции выходят на первый план. Для определения рейтинга конкурентоспособности стран используется, в частности, методика, разработанная мировым экономическим форумом (г. Женева). Под эгидой этой международной организации (ОЭСР) ежегодно, начиная с 1986 г., публикуется список наиболее конкурентоспособных стран мира. Список используемых стран постоянно увеличивается (в 1996-48, 1999-53 страны).

Россия впервые была включена в этот список в 1996 г. и с тех пор,

включая 2000 г., занимает в нем последнее место (исключением был 1998 г., когда Россия была предпоследней, опередив Украину) 37.

Вконце 90-х гг. наиболее сильными сторонами экономики России в плане мировой конкурентоспособности оставались научно-технический потенциал, трудовые ресурсы, а наиболее слабыми – роль государства в экономике, система управления предприятиями и кредитно-финансовая сфера.

Среди отдельных отраслей российской экономики наиболее конкурентоспособными на мировом рынке являются экспортноориентированные отрасли и отрасли, которые базируются на сравнительно передовых технологиях и высокопрофессиональных кадрах (оборонные отрасли, связь и телекоммуникация, химическая, гражданское судостроение, приборостроение). Кроме того, пока относительно конкурентоспособными остаются отрасли топливно-сырьевого комплекса

ипрежде всего газо- и нефтедобывающая. А как отмечалось выше, продукция этих двух отраслей обеспечивает основную долю валютных поступлений страны и их развитие находится в прямой зависимости от нестабильной конъюнктуры внешнего рынка.

Вэтой связи особую актуальность и значимость в системе мер, направленных на стабильный рост внешнеэкономических связей и повышения их эффективности, приобретает проблема развития и диверсификации экспортного потенциала России.

Решение этой проблемы в значительной степени будет предопределять перспективы развития внешней торговли страны, уровень и характер ее участия в международном разделении труда соответственно и степень ее интегрированности в мировое хозяйство. В свою очередь, решение этой проблемы тесно связано с перспективными и текущими проблемами экономического развития страны в целом. И вместе с тем, как показывает зарубежный опыт (прежде всего НИС Азии), именно приоритетность развития отраслей, формирующих экспортный потенциал, оказала положительное влияние на динамику и структуру национальной экономики в целом.

37 Андрианов В. С. 121

61

Что же касается российской практики, то здесь проблеме формирования экспортного потенциала не уделялось должного внимания и она, по существу, была отдана «на откуп» складывающейся конъюнктуре внешнего рынка на фоне резкого падения внутреннего спроса. Далеко не последнюю роль в этом направлении сыграла и деятельность многих предпринимательских структур, движимых сиюминутными интересами. В этих условиях вопросы развития экспортного потенциала страны, прежде всего за счет увеличения производства конкурентоспособной продукции обрабатывающих отраслей промышленности, в том числе наукоемкой, и повышения ее доли в структуре российского экспорта, приобретают характер первостепенной важности. Только на этой основе Россия сможет обеспечить устойчивые темпы роста внешней торговли и изменить свою уязвимую роль в мирохозяйственных связях, которую она сейчас играет в качестве топливно-сырьевого придатка развитых государств. И здесь весьма положительную роль призваны сыграть формы международного сотрудничества. Важно при этом учитывать реальные возможности их развития в разрезе крупных регионов России, специфики ее взаимоотношений с наиболее развитыми центрами мировой экономики (Европа, Азия, Америка).

В этом контексте особый интерес представляет такой крупный экономический район страны, как Дальневосточный, которому отводится особая роль в усилении международного сотрудничества России со странами АТР. Этот район среди других выделяется уникальными экономико-географическим положением, большой территорией (более 1/3 площади России), мощным ресурсным потенциалом, обеспечивающим сегодня более 90% алмазов, 80% олова, 90% борного сырья, 50% золота, 60% добываемой в стране рыбо- и морепродуктов, а по таким их видам, как лососевые и крабовые, все 100% - и т.д.

Традиционно этот район обеспечивал значительную долю экспорта России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В 90-е гг. ориентация профилирующих отраслей дальневосточной экономики на рынки соседних стран еще более усилилась. Сегодня более 30% всей продукции, производимой на Дальнем Востоке, экспортируется в страны АТР и только 15% вывозится в западные регионы России. В то же время на Дальний Восток импортируется более 50-60 % потребительских товаров, особенно продовольственных38. Все более заметную роль в экономике Дальнего Востока играют прямые иностранные инвестиции, поступающие по линии развивающихся здесь форм международного сотрудничества.

2.2. Формы сотрудничества: реалии и перспективы

38 Бакланов П. Я. Проблемы и предпосылки устойчивого развития приграничных районов России. Благовещенск. Изд. АМГУ. 2000. С. 24.

62

В отличие от других регионов страны, Дальний Восток является ведущим с точки зрения апробации различных форм международного сотрудничества как в прошлом, так и в ближайшей перспективе. Именно здесь накоплен определенный опыт развития форм экономического сотрудничества, часть которых впервые внедрялась на территории Дальнего Востока (прибрежная торговля, компенсационные соглашения, СЭЗ). Поэтому краткий анализ развития этих форм имеет важное значение как с точки зрения полученных практических результатов, так и выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию и использованию конкретных направлений сотрудничества.

Развитие форм экономического сотрудничества на Дальнем Востоке условно можно разделить на два периода: первый – вторая половина 60-х – 80-е гг., второй – 90-е гг. Первый период характеризовался активным развитием «малой» (прибрежной и приграничной) торговли и сотрудничеством на компенсационной основе, началом производственной кооперации в лесной промышленности с КНДР и легкой – с Вьетнамом, организацией первых совместных компаний за рубежом по вылову и переработке рыбо- и морепродуктов. Особенностью второго периода является активное развитие форм совместной предпринимательской деятельности на территории Дальнего Востока – предприятий с участием иностранных инвестиций (ПИИ), свободных экономических зон (СЭЗ), соглашений на условиях раздела продукции (СРП).

Причем формы сотрудничества первого периода предопределили переход, создав соответствующие условия, к более сложным формам сотрудничества второго периода. Поэтому целесообразно, на наш взгляд, кратко охарактеризовать каждую из ранних форм сотрудничества учитывая, что они и сегодня не утратили своей значимости и могут приобрести второе дыхание как на Дальнем Востоке (в частности, в зоне БАМа), так и в других регионах страны.

Прибрежная торговля – одна из первых получила свое развитие с 1964 г. между краями и областями Дальневосточного региона (по нынешней классификации – округа) с префектурами Японии. Далее, с 1968 г. подобная форма сотрудничества, под названием приграничная торговля, получила развитие с КНДР, с 1978 г. – прибрежная торговля с Австралией, с 1982 г. приграничная торговля с КНР и с 1987 г. – прибрежная с Вьетнамом и Сингапуром.

С легкой руки экономистов дальневосточников этот вид торговых связей получил название «малой»» торговли, учитывая ее небольшую долю в общем внешнеторговом обороте страны. Однако в системе внешнеэкономических связей Дальнего Востока эта торговля занимала особое место ввиду своего ярко выраженного регионального характера. Основной задачей этой формы внешней торговли было изыскание для экспорта в страны АТР дополнительных товаров местного происхождения,

63

не вовлеченных по линии государственной («большой») торговли, и закупка в этих странах различных товаров народного потребления и производственного назначения для нужд дальневосточных районов РФ.

Специфические особенности этой торговли, такие как бартерный принцип прямого товарообмена, распределение импорта поставщикам экспортной продукции соответственно их участию в экспортных поставках и в определенной пропорции (с 1976 г. 50% - товаров производственного назначения и 50% - народного потребления), а также осуществление торговых операций через специально созданное внешнеторговое объединение «Дальинторг» (1965 г., Находка), отличали «малую» торговлю от других форм внешнеторговых связей и обуславливали ее влияние на хозяйственную деятельность краев и областей Дальнего Востока в соответствии с их ролью в обеспечении экспортных поставок.

Из перечисленных выше стран наиболее активно развивалась «малая» торговля с Японией и Китаем, что определялось как географической близостью, так и наличием факторов структурной взаимодополняемости экономик участвующих сторон.

Причем до начала 80-х гг. в общем обороте «Дальинторга» доминировала (более 90%) прибрежная торговля с Японией, однако в 80-е гг. ее доля заметно стала снижаться. Так, в 1986 г. ее доля составляла уже 60% и 30% занимала приграничная торговля с Китаем.

По линии прибрежной торговли поступала основная часть товаров производственного назначения, в то время как по линии приграничной торговли с Китаем большую часть составляли товары народного потребления, овощи и фрукты. О взаимной заинтересованности сторон в развитии «малой» торговли свидетельствовал стабильный рост ее общего товарооборота, который с 1979 по 1986 гг. увеличился в 5 раз, а по линии прибрежной торговли с Японией с 1964 по 1986 гг. товарооборот увеличился более чем в 37 раз39.

В орбиту «малой» торговли с советской стороны были вовлечены все края и области Дальнего Востока и Восточной Сибири, а общее число предприятий превышало 300, что на много выше, чем в «большой» торговле. Объяснялось это тем, что участие в «малой» торговле создавало для предприятий определенные преимущества. Главные из них, как показали результаты анкетирования предприятий, это экономическая выгода и возможность закупить наиболее дефицитные по тем временам товары промышленного назначения. Хозяйственников привлекал тот момент, что импортные заявки принимались «Дальинторгом» от заказчиков непосредственно, минуя министерства, что способствовало быстрому их выполнению. Перечень импортируемых товаров

39 Шлык Н.Л. Внешнеэкономические связи Дальнего Востока России. М.: Советская Россия, 1989.

64

производственного назначения постоянно расширялся и структурно изменялся в зависимости от поступающих на них заявок от экспортеров. В 1986 г. он насчитывал свыше сотни наименований (автокраны, деревообрабатывающие линии, рыбопоисковые приборы, рыбопромысловое и обрабатывающее оборудование, подъемные и погрузочные механизмы, автопокрышки с камерам, лаки и краски, строительные, судовые, медицинские инструменты и оборудование и многое другое). Чем активнее предприятия участвовали в «малой» торговле, увеличивая объемы своего экспорта, тем шире были их возможности по приобретению необходимых импортных товаров промышленного назначения, а это способствовало успешному осуществлению производственного процесса, повышению его технического уровня. Более того, здесь для хозяйственников открылась еще одна привлекательная сторона – возможность закупки комплектного оборудования для организации новых экспортных производств. В частности, была осуществлена целенаправленная закупка оборудования для небольшого завода по производству технологической щепы, цеха по выпуску пиленых заготовок для домостроения, по добыче и обработке мрамора и др. А это позволяло более рационально распоряжаться своими ресурсами, диверсифицировать производство и в целом повышать его эффективность.

Жизненность прибрежной и приграничной торговли заключалась прежде всего в том, что в основе их развития были заложены экономические стимулы, а механизм взаимоотношений ее участников строился в то время на использовании хозрасчетных принципов. В свою очередь, экономическая заинтересованность непосредственных участников «малой» торговли положительно сказывалась на развитии региональной экономики в целом.

Влияние этой торговли на развитие экономики краев и областей Дальнего Востока проявлялось в двух основных аспектах: с точки зрения развития экспорта и поступления импорта. Положительное влияние «малой» торговли на региональную экономику проявлялось прежде всего в том, что она способствовала развитию местных отраслей промышленности за счет организации производств новых товаров, пользующихся спросом на внешних рынках. Благодаря этой торговли в народнохозяйственный оборот вовлекались те сырьевые ресурсы, которые ранее в промышленности региона не использовались или использовались нерационально (неделовая древесина, отходы лесопиления и деревообработки, некоторые морепродукты, папоротник, бой рогов оленя и др.), что способствовало более комплексному использованию природных ресурсов, следовательно, и повышению эффективности хозяйства региона в целом. Непосредственная близость к рынкам сбыта благоприятствовала повышению рентабельности экспортных поставок за счет снижения

65

транспортных расходов. Кроме того, создание местных производств увеличивало занятость населения и способствовало заселению отдаленных районов, что всегда имело немаловажное значение для Дальнего Востока, как приграничного района.

Вторая задача, которую успешно решала «малая» торговля, – это вовлечение в промышленный оборот небольших запасов природных ресурсов или достаточно крупных, но не используемых вследствие большого распространения в других районах страны (торф, бурые угли, местные строительные и облицовочные материалы и др.) Организация таких производств способствовала улучшению отраслевой структуры хозяйства района, что для развития дальневосточной экономики и сегодня имеет первостепенное значение.

Положительное влияние на развитие региональной экономики оказывали импортные поступления по линии «малой» торговли. При зарождении этой торговли предполагалось, что с экономической точки зрения ее основной функцией должно стать всемерное содействие успешному развитию экономики региона и, главным образом, наиболее полному удовлетворению спроса населения в товарах народного потребления. На закупку этих товаров вплоть до 1976 г., разрешалось использовать до 70% вырученной валюты. И с этой задачей «малая» торговля успешно справлялась. По отдельным товарным группам (ткани, обувь, одежда) импортные поступления были определяющими в общем объеме реализации потребительской продукции. Это позволило заметно сократить дорогостоящий завоз аналогичной продукции из европейских районов страны, способствовало оседанию денежных средств в регионе, смягчало сложившиеся диспропорции в производстве и обеспечении населения Дальнего Востока необходимыми товарами широкого спроса.

Значительной была и финансовая выгода, которую приносил импорт потребительской продукции государственному бюджету. Поэтому в 80-е гг. «малая» торговля рассматривалась как один из основных источников формирования фонда товаров народного потребления на ДВ. Сделанный в те годы анализ сравнительной эффективности нескольких вариантов по обеспечению населения потребительскими товарами на примере Хабаровского края (сравнивались три возможных варианта: за счет ввоза из других районов страны и союзного импорта из европейских соцстран, местного производства и прибрежного импорта) свидетельствовал, что наиболее эффективным вариантом обеспечения населения товарами широкого потребления являлся импорт по линии «малой» торговли. Здесь положительно сказывалась близость внешних рынков, их большие возможности в удовлетворении спроса, высокое качество импортируемых товаров, а также возможности рассматриваемого источника быстро реагировать на спрос с учетом направлений моды, специфики проживания в районах Дальнего Востока и т.д. Актуальность

66

рассматриваемой проблемы и приведенные выше доводы не потеряли своего значения и сегодня в условиях переходного периода. Успешному решению этой и других проблем регионального характера будет способствовать «возрождение» приграничного сотрудничества, экономически нацеленного на максимальное вовлечение в свою орбиту мелкого и среднего бизнеса дальневосточных районов России и сопредельных стран АТР.

Сотрудничество на компенсационной основе представляло собой качественно новый этап в развитии внешнеэкономических связей Дальнего Востока в 70-80 гг. Суть этого сотрудничества заключалась в получении зарубежного кредита, как правило, в виде необходимого оборудования и техники для реализации конкретного проекта с последующей компенсацией за него поставками выпускаемой продукции. Такая форма сотрудничества открыла реальные возможности привлечения иностранных кредитов для разработки новых источников сырья и развития капиталоемких производств при общей нарастающей напряженности государственной инвестиционной программы. С 1968 по 1982 гг. было получено более 2,4 млрд долл. США для осуществления восьми масштабных проектов на Дальнем Востоке, из них семь по разработке природных ресурсов40. Наибольшую активность в развитии компенсационного сотрудничества проявила Япония, которая стремилась, с одной стороны, диверсифицировать источники получения сырья, а с другой – увеличить сбыт машин и оборудования в связи с растущими трудностями японского экспорта на мировом капиталистическом рынке.

В развитии компенсационной формы сотрудничества на Дальнем Востоке можно выделить два этапа. Первый этап (1968-1973) характеризовался предоставлением Японией фирменных кредитов сроком до 7 лет. К этому периоду относится первое генеральное соглашение (ГС) по лесу, соглашение о строительстве первой очереди порта Восточного и соглашение о поставках балансов и технологической щепы. На втором этапе, начиная с 1974 г., Япония стала предоставлять банковские кредиты, отличающиеся крупномасштабностью и долгосрочным характером (до 20 лет). К этому периоду относится соглашение по разработке южноякутских коксующихся углей (Нерюнгринский разрез), второе и третье ГС - по лесоматериалам, проект по разработке нефти и газа на шельфе Сахалина, второе соглашение - по щепе и балансам. В отраслевом разрезе пять проектов касалось развития лесного, два – топливно-энергетического и один – транспортного комплексов ДВ. Реализация этих проектов оказала положительное влияние на развитие дальневосточного хозяйственного комплекса, его отраслевую и территориальную структуру.

40 Крупянко М.И. Советско-японские экономические отношения. М.: Главная редакция восточной литературы. 1982. С.143

67

В лесной промышленности поступление высокопроизводительной техники в счет компенсационных соглашений способствовало существенному росту лесозаготовок на Дальнем Востоке. Только по трем генеральным соглашениям по лесу было закуплено около 10 тысяч единиц различной техники (автолесовозы, экскаваторы, бульдозеры, краны, автогрейдеры и др.). Японская техника позволила повысить производительность труда на различных операциях, увеличить выпуск продукции, высвободить определенное количество рабочих. Так, за счет применения импортной техники леспромхозы получили условное сокращение количества лесовозных машин на 53%. Выполнение этих соглашений способствовало не только техническому оснащению лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока, но и строительству новых леспромхозов (за 1974-1984 гг. 10 ЛПХ), реконструкции и расширению действующих (7 объектов), прокладке железнодорожных веток (Кругликово-Золотая), возведению объектов производственной инфраструктуры, строительству Копинского лесокомбината и завода по производству древесно-стружечных плит в Дальнереченске. Кроме того, значительная часть импортной техники особенно по второму ГС (1975-1979), была направлена на строительство БАМа.

Поставки лесоматериалов в счет компенсации по генеральным соглашениям заняли важное место в лесном экспорте Дальнего Востока. Общий объем этих поставок по условиям всех пяти соглашений превысил 34 млн куб. м , в т.ч. 27,6 млн куб. м круглого леса, 6,8 млн куб. м техщепы и 150 тыс. куб. м пиломатериалов. Реализация ГС по лесу с Японией оказала заметное влияние на формирование экспортного потенциала лесной промышленности ДВЭР. В частности, заготовка лиственных балансов, налаживание производства и экспорта технологической щепы из отходов лесозаготовки и деревообработки, низкотоварной древесины в определенной мере способствовали более полному и комплексному использованию лесных ресурсов при недостаточном уровне развития в регионе производств глубокой переработки.

Важное значение для всего Дальнего Востока имела реализация соглашения по разработке каменных углей, давшая мощный толчок к формированию нового Южно-якутского территориальнопроизводственного комплекса в составе угольного разреза, обогатительной фабрики, ГРЭС, производственной базы строителей, железной дороги от станции БАМ до станции Беркатит («малый» БАМ). По итогам выполнения генерального соглашения в Якутии было создано крупное экспортное производство коксующегося угля, поставки которого оказали заметное влияние на динамику экспорта Дальнего Востока в целом. Так, в 1986 г. (начало поставок в полном ежегодном объеме 5 млн т, согласно

68

условиям ГС) за счет вывоза якутского угля объем дальневосточного экспорта увеличился на 20% и топливная промышленность заняла в нем стабильную вторую позицию. Кроме коксующихся углей, освоение Нерюнгринского месторождения позволило увеличить экспортные ресурсы за счет энергетических углей, ежегодные поставки которого в пределах 500 тыс. т. осуществлялись в основном по линии «малой» торговли. И это только прямое влияние Южно-якутского ТПК на развитие регионального экспорта. Весьма существенно и его косвенное влияние за счет более полного удовлетворения в топливе внутренних нужд региона, а также других отраслей промышленности ДВЭР, способствующих производству экспортной продукции.

Положительным результатом использования компенсационной формы сотрудничества на Дальнем Востоке явилось не только создание новых промышленных объектов и освоение месторождений полезных ископаемых, но и развитие важной составляющей экспортного потенциала

– транспортной инфраструктуры. В соответствии с заключенным в 1970 г. ГС между СССР и Японией в бухте Врангеля был сооружен крупнейший в стране порт Восточный с механизированным контейнерным терминалом, угольным комплексом, причалом для погрузки лесных грузов. Оплата кредита (80 млн долл.) производилась предоставлением транспортных услуг японской стороне по перевозке экспортных грузов в Японию, а также транспортировке японских большегрузных контейнеров в европейские страны (и обратно) по территории бывшего Союза, так называемый Транссибирский контейнерный сервис (ТСКС). С 1977 г. весь контейнеропоток восточного направления принял на себя порт Восточный. В 1982 г. через этот порт прошел миллионный транзитный контейнер ТСКС. По оценке японской стороны, валютный доход СССР за транспортные услуги по перевозке контейнеров составлял 150 млн долл. в год. Япония, в свою очередь, получала выгоду от ускорения в среднем на 5 дней сроков доставки грузов и снижения стоимости их перевозки по «сибирскому мосту» до 30% (в расчете на контейнер) по сравнению с морским фрахтом. Данный проект был самым эффективным (окупаемость составила 3 года) из всех осуществленных на Дальнем Востоке и сыграл важную роль в экономическом развитии региона. В настоящие время решается вопрос о возобновлении работы транссибирского контейнерного моста.

В топливно-энергетическом комплексе сотрудничество на компенсационной основе началось с середины 70-х гг. и получило свое продолжение в настоящее время. Начало такому сотрудничеству было положено в феврале 1975 г., когда было подписано соглашение на проведение на шельфе Сахалина в течение 10 лет программы геологоразведочных работ на нефть и газ, включая бурение морских поисково-разведочных скважин. Японская сторона предоставила

геологоразведочных работ, возмещаемый в случае успеха, и дополнительные кредиты (50 млн долл.) на закупку оборудования длительного пользования (ЭВМ, специальные приборы и т.д.) и для финансирования части местных расходов.

Через четыре года (июнь 1979 г.) в Токио было подписано дополнение к генеральному соглашению, открывающее новые возможности советским и японским организациям в сотрудничестве по разведке нефти и газа на шельфе острова Сахалин. В соответствии с этим соглашением Япония предоставила дополнительный кредит, который предусматривал использование плавучей буровой установки для завершения поисковых работ и начала освоения ресурсов шельфа. В итоге японской стороной было предоставлено кредитов на сумму около 300 млн долл. В 1983 г. проведение совместных геологоразведочных работ на шельфе о. Сахалин было завершено. Здесь были открыты два газонефтеконденсатных месторождения – Чайво и Одопту, после чего стороны должны были продолжить второй этап совместной работы, включающий обустройство разведанных месторождений, добычу нефти, газа и их поставку в Японию. Однако изменившаяся ситуация на мировом энергетическом рынке, обвал мировых цен на нефть резко ухудшили ожидаемые экономические результаты для советской стороны, которая вынуждена была доказывать японской стороне о нерентабельности освоения открытых месторождений. И к этому вопросу, но уже на другом качественном уровне совместной разработки сахалинских месторождений (на базе соглашений о разделе продукции) обе стороны вернулись в середине 90-х гг., на чем мы остановимся чуть ниже.

В целом же, отмечая положительное влияние компенсационной формы сотрудничества на развитие экспортного потенциала ДВЭР и его экономику в целом, двадцатилетний опыт реализации компенсационных проектов выявил и ряд негативных моментов.

Во-первых, это закрепление сырьевой направленности дальневосточного экспорта, так как оплата кредитов предусматривала поставки значительных объемов сырья (лес, уголь) и за пределами 1990 г.

Во-вторых, активное развитие компенсационных соглашений, в частности, по разработке лесных ресурсов (пять из восьми) не вызвало соответствующего роста экспорта и его диверсификации, не улучшило структуру лесного комплекса в целом. Эти соглашения способствовали значительному интенсивному росту лесозаготовительного производства и усиливали его зависимость от импорта, который по каждому соглашению носил характер разовых технических поступлений. По мере износа импортной техники резко снижались темпы лесозаготовок и степень выполнения производственных и экспортных планов, а также возрастали объемы ремонтных работ. Для поддержания стабильного развития отрасли

70

требовались новые закупки импортной техники, цены на которую значительно опережали рост цен на сырьевую продукцию, поставляемую в счет компенсации, в результате чего получаемый эффект от реализации ряда соглашений оказался значительно ниже расчетного. Более того, с реализацией ГС по лесу компенсационные поставки «вытеснили» коммерческий экспорт леса, валютная выручка от которого использовалась на оплату импорта и погашение кредитов, не связанных со встречными компенсационными поставками

В-третьих, сложившаяся сырьевая направленность лесного экспорта вошла в противоречие с объективно складывающимися условиями развития лесной индустрии региона. Такой экспорт сдерживал интенсификацию лесопромышленного производства и не позволял решать проблему комплексного использования лесных ресурсов. Для того чтобы обеспечить план экспорта, леспромхозы вынуждены были вовлекать в эксплуатацию лесные площади с запасом, значительно превышающим объем вырубаемой древесины. В результате на лесосеке оставлялось значительное количество (до 60%) стволов лиственной и низкокачественной хвойной древесины, переработка которой сдерживалась из-за слабого развития лесоперерабатывающих отраслей на Дальнем Востоке. Дальнейшее сохранение подобной практики было губительным как с экономической, так и с экологической точек зрения. На Дальнем Востоке в значительной мере были исчерпаны возможности для экстенсивного наращивания экспорта сырья. Следовательно, необходимо было изменить условия для реализации здесь возможных форм экономического сотрудничества, в том числе и на компенсационной основе. Главное, необходимо было улучшить их качественную основу, придав этим формам целенаправленный характер по наращиванию производственного и экспортного потенциала в отраслях перерабатывающей промышленности Дальнего Востока. Если говорить о лесной отрасли, как экспортноориентированной, то это прежде всего целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая отрасли промышленности.

Как показала практика, важным фактором достижения максимальной народнохозяйственной эффективности по каждому проекту компенсационного характера являлось своевременное строительство предусмотренных в соглашениях промышленных объектов. На Дальнем Востоке это первейшее условие не выполнялось (Нерюнгринский угольный разрез, объекты по трем лесным соглашениям и т.д.). Основные причины того – низкие темпы строительства, невыполнения плана поставок отечественного оборудования, возрастание расходов по смете и др., то есть причины внутреннего характера, порождаемые прежде всего несогласованностью действий разных министерств и ведомств. Требовалась более тщательная подготовка к каждому предполагаемому

71

проекту, где должны были учитываться реальные условия его выполнения, так и возможные последствия реализации с точки зрения развития региональной экономики в целом. И здесь целесообразно усилить роль территориальных органов управления. Принцип комплексной экспертизы заинтересованных территориальных органов должен стать, по нашему убеждению, обязательным для любой предполагаемой формы экономического сотрудничества на Дальнем Востоке. Это позволит не только определить приоритетность развития той или иной формы сотрудничества исходя из специфики самого района и складывающихся долговременных тенденций соответствующих товарных рынков стран АТР, но и своевременно разработать комплексную систему научноорганизационных мероприятий по их практической реализации. С учетом вышесказанного форма сотрудничества на компенсационной основе не потеряла и сегодня своей актуальности особенно для малоосвоенных районов Дальнего Востока, в частности, зоны Байкало-Амурской магистрали, тем более что накопленный опыт по реализации крупных проектов будет способствовать более успешному развитию и новых форм сотрудничества.

К одной из таких форм стали относить сотрудничество на условиях соглашений о разделе продукции (СРП), известное и широко используемое в мировой практике под названием «Production Sharing». Эта форма является одной из разновидностей сотрудничества на компенсационной основе, но имеющая ряд существенных отличий.

Эксперты ООН выделяют два основных вида компенсационных сделок

– торговые (commercial Compensation) и промышленные (industrial Compensation). При этом под промышленной компенсационной сделкой понимается сделка, где одна сторона осуществляет поставку (зачастую согласовывая также и необходимое финансирование) второй стороне товаров, услуг и (или) технологии, которые используются последней для создания новых производственных мощностей. Данные поставки затем возмещаются посредством поставок товаров, произведенных на созданных таким образом предприятиях или иногда за счет поставок аналогичных товаров, произведенных третьими сторонами в данной стране. Такой принцип был заложен в осуществлении более ранних компенсационных соглашений на Дальнем Востоке, о чем говорилось выше.

В торговой же компенсационной сделке, как правило, отсутствуют подобные взаимоотношения между взаимными конкретными действиями обеих сторон. Здесь предполагается оплата поставок в товарной форме, когда продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с покупкой другого товара и расчеты в иностранной валюте не производятся. Именно такой принцип обмена действовал в прибрежной и приграничной торговле на Дальнем Востоке.

72

Возвращаясь к опыту первых компенсационных соглашений на Дальнем Востоке (70-80 гг.) и нынешним СРП, следует отметить, что по принципиальному содержанию они не различаются и их суть сводится к предоставлению принимающей стороне финансовой и (или) техникотехнологической помощи для осуществления инвестиционного проекта с последующим полным или частичным покрытием текущих расходов иностранного партнера продукцией с сооружаемого с их участием промышленно-производственного объекта. Основные различия этих разновидностей компенсационных сделок заключаются в их организационной структуре, масштабах сделок и сроках исполнения, механизме расчетов, что является следствием позитивных факторов развития современной международной торговли.

С начала 90-х гг. стремление привлечь иностранных инвесторов становится одним из важнейших направлений экономической политики многих развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Особенностью международного перемещения капитала на современном этапе является большое разнообразие форм применения прямых иностранных инвестиций. Одной из таких форм и является сотрудничество в области разведки и добычи полезных ископаемых на основе СРП, где предпринимательский капитал играет важную роль. Данное сотрудничество осуществляется на основе соглашений, заключаемых между государственными органами и организациями принимающих стран, с одной стороны, и иностранной фирмой или объединением фирм - с другой.

Отличительной особенностью таких соглашений является тот факт, что вознаграждение иностранной фирмы – участника договора о разработке природных ресурсов осуществляется путем поставок добываемой продукции либо в ее первоначальном виде, либо после переработки в стране добычи. Получение такой продукции является, как правило, главной целью подобных соглашений. Иностранная фирма – поставщик оборудования и технологии для разведки и разработки природных ресурсов осознанно идет на расходы и риск, которые связаны с ее участием в изысканиях и добыче природных ресурсов ради получения регулярных поставок дефицитного сырья по относительно устойчивым ценам.

Разработка шельфовых месторождений на условиях раздела продукции дает инвестору следующие преимущества:

-обеспечивает стабильные условия деятельности на весь срок действия соглашения;

-инвестор платит только оговоренные суммы бонусов, роялти, ренталс и налог на прибыль по зафиксированной в соглашении ставке, остальные налоги заменяются разделом продукции;

-инвестор не платит налоги до получения прибыли;

73

- категория «компенсационная продукция» позволяет инвестору возместить понесенные затраты, что уменьшает степень риска по проекту

(см. рис. 3).

Как видно из рис. 3, получать прибыль в виде добываемой продукции могут и организации страны добычи.

Другой привлекательной стороной сотрудничества в разработке природных ресурсов на базе СРП для принимающей страны является то, что оно способствует созданию на месте новых промышленных объектов, которые могут использовать значительную часть продукции, получаемой в результате такого сотрудничества.

По мнению российских специалистов, в ближайшей перспективе соглашения о разделе продукции обеспечат приток самых крупных инвестиций в нашу страну, поскольку совместные предприятия сворачивают свою деятельность из-за налоговых и других проблем. О значимости проектов на условиях СРП в общем объеме иностранных инвестиций в РФ на перспективу до 2010 г. можно судить по табл. 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Региональная структура привлечения иностранного капитала в важнейшие инвестиционные проекты в РФ (инвестиционные проекты с участием иностранного капитала на период 1999-2010)

По части проектов сведения об их стоимости пока отсутствуют.

* Удельный вес проектов по стоимости приводится только в целом по экономическому району, так как часть проектов осуществляется на территории нескольких регионов. По части проектов сведения об их стоимости пока отсутствуют.

74

Источник: «Инвестиции в России». 2000. № 10. С. 13.

Как следует из данной таблицы, самыми крупными соглашениями на условиях СРП являются сахалинские проекты. Они же стали и «первой