121

Источник: БИКИ. 1999. №18.

Как видно из таблицы, в результате реализации принципов ВТО значительно возрастут объемы торговли рисом, готовой одеждой, текстилем (за счет улучшения условий доступа на мировые рынки для развивающихся стран).

Наибольший рост цен продемонстрируют продукты сельского хозяйства, что станет результатом снижения или отказа от субсидирования данной отрасли (по решению раунда).

2. Важнейшим решением раунда является введение частичного

Источник: Экономика и жизнь. 1994. Декабрь. №52.

В соответствии с решением Уругвайского раунда государственное субсидирование аграрного экспорта будет сокращено в течение 6 лет для развитых и 10 лет для развивающихся стран на 21% по объему и 36% - по стоимости.

Крайним последствием субсидирования экспорта является демпинг. Соответственно растет число случаев применения антидемпинговых процедур в мире. Если в 1980 г. было зафиксировано 72 случая применения антидемпинговых мер, то к 1990 г. количество таких дел возросло до 150, в 1995 г. составило 156, в 1999 г. – 330 65.

Наибольшее количество антидемпинговых процедур в 1999 г. открыто против Китая (39 случаев). Против России открыто 14 случаев антидемпинговых расследований, против США – 13. Так, например, ВТО расценила американскую программу помощи экспортерам (в их числе

64www.ng.ru/economics/

65БИКИ . 2000. № 142.

122

Boeing и Microsoft) как нелегальное экспортное субсидирование. Эта программа предоставляла экспортерам в виде налоговых льгот до 4 млрд долл. ежегодно 66. Традиционными являются жалобы экспортеров стали (в том числе российских) на США. Например, в результате антидемпинговых расследований, в 1998 г. РФ подписала с США Всеобъемлющее пятилетнее соглашение об ограничении экспорта российской стали на американский рынок на 70% 67.

Половина всех антидемпинговых процедур в 1999 г. пришлась на химическую промышленность и черную металлургию.

В 1999 г. 34% всех антидемпинговых процедур было инициировано странами ЕС и США (в 1998 г. доля этих стран составила 24%). Наблюдается рост доли развивающихся стран среди инициаторов антидемпинговых расследований (более 26% пришлось в 1999 г. на Индию, Мексику и Бразилию) 68.

Соответственно, большее количество компенсационных мер и расследований в связи с введением компенсационных мер приходится также на развивающиеся страны. Увеличение числа расследований в связи с введением компенсационных мер стало особенностью конца 90-х гг. (1997 г.– 16 расследований, 1998 г. – 26, 1999 г. – 40)69. Вместе с тем по решению Уругвайского раунда величина компенсационных сборов не должна превышать сумму выявленных субсидий.

3.Дальнейшая унификация правил торговли.

4.Новым моментом в деятельности ГАТТ стали переговоры по либерализации мирового рынка услуг в связи со значительным повышением роли последних в мировой экономике.

По оценкам, к концу 90-х гг. доля услуг в мировом ВНП превысила 60%, обеспечила до 75% занятости70. Если в прошлом прирост услуг определялся преимущественно потребительским спросом, то теперь, по оценкам, основной причиной расширения сферы услуг стал растущий спрос со стороны производства (50-80%).

Объем мировой торговли услугами (экспорт) к 2000 г. достиг 1,3 трлн долл.71

Либерализация в рамках соглашения должна затронуть банковские, страховые и туристические услуги.

5. В систему Соглашения включены торговые аспекты отношений интеллектуальной собственности.

66www. bishkekchamber.kg/BC_news/World/

67zoo.ustu.ru/uved/russian/news_r/

68Там же.

69БИКИ. 2000. № 142.

70World development report 2000/2001.

71Там же

123

6. Принципиально важным итогом Уругвайского раунда стало также создание новой многосторонней системы международной торговли и замена ГАТТ Всемирной торговой организацией (ВТО).

Основными функциями ВТО являются:

-надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений (МТС);

-проведение многосторонних торговых переговоров;

-содействие решению торговых споров;

-контроль за развитием международной торговли и торговой политики. Принципы ВТО в значительной степени повторяют принципы ГАТТ.

Наиболее важны следующие из них:

1)принцип наибольшего благоприятствования;

2)принцип национального режима;

3)принцип свободы транзита;

4)принцип гласности внешнеторгового законодательства;

5)принцип преференциального режима;

Несмотря на преемственность принципов существуют и определенные различия в деятельности ВТО и ГАТТ. Для удобства они сведены в табл. 3.1.1.6

ВТО объединяет все ранее принятые (в рамках ГАТТ) договоренности (29 правовых документов и 25 министерских деклараций), а также расширяет поле деятельности, что нашло отражение в структуре ВТО (см. рис. 7).

124

Как видно из схемы, ВТО, помимо регулирования торговли товарами включает и другие соглашения, основными из которых являются следующие:

1. Многосторонние соглашения по торговле товарами:

-Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-94);

-Соглашение по сельскому хозяйству;

-Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер

-Соглашение по текстильным изделиям и одежде;

-Соглашение по техническим барьерам в торговле;

-Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС);

-Соглашение по применению антидемпинговых процедур;

-Соглашение по оценке таможенной стоимости товаров;

-Соглашение по предотгрузочной инспекции;

-Соглашение по правилам происхождения;

-Соглашение по процедурам импортного лицензирования;

-Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;

-Соглашение по защитным мерам.

2.Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

3.Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

4.Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

5.Механизм обзора торговой политики.

6. Многосторонние соглашения с ограниченным участием (т.е. необязательные для всех членов ВТО): Соглашение по торговле гражданской авиатехникой; Соглашение по правительственным закупкам.

В рамках системы ВТО существуют также так называемые секторальные тарифные инициативы («нулевой вариант»: упразднение тарифов на строительное, сельскохозяйственное, медицинское и научное оборудование, мебель, игрушки, бумагу, фармацевтические товары, сталь, пиво; «гармонизация торговли химическими товарами»: сокращение тарифов до уровня 5,5-5,6%; «информационные технологии»), упразднение тарифов на компьютерное оборудование, компоненты, программное обеспечение, «фармацевтические товары» упразднение тарифов по 400 позициям), в которых на добровольной основе участвуют лишь часть стран - членов ВТО (в основном промышленно развитые государства).

С 1999 г. генеральным директором ВТО является Майк Мор (Новая Зеландия), которого через 3 года (в 2002 г.), по договоренности, на посту сменит представитель Таиланда.

Бюджет ВТО к 2000 г. составил около 122 млн швейцарских франков. В настоящее время разделяют принципы ВТО и являются ее

участниками 140 государства. 30 стран имеют статус наблюдателя в ВТО.