142

1)содействие развитию предпринимательства путем поощрения различных форм международных экономических отношений, в т.ч. торговли;

2)принятие мер в различных сферах в целях содействия развитию международной торговли и пр.

Высший руководящий орган МТП – Совет, который собирается дважды

вгод. Ответственность за претворение в жизнь решений Совета несет Исполнительный совет (см. рис. 10). Штаб-квартира – Париж (Франция).

МТП имеет консультативный статус в ООН.

Торговая промышленная палата Российской Федерации принята в МТП

в1993 г.

Рассматривая вопросы регулирования внешнеторговой деятельности на международной уровне, необходимо принимать во внимание не только факт участия или неприсоединения той или иной страны в названных международных организациях. Важно учитывать, что практически все государства входят в те или иные интеграционные группировки. Число таможенных союзов и зон свободной торговли превышает 10078, не говоря

онаивысшей форме интеграции, достигнутой в ЕС.

Вкаждой из этих группировок существует особый внешнеторговый режим, та или иная степень либерализации торговли и пр. Данный факт важно учитывать при определении перспектив развития внешней торговли и фирмы, и государства в целом.

Совет МТП

Исполнительный совет

-Департаменты штаб-квартиры (5)

-Международный арбитражный суд

-Международное бюро торговых палат

-Институт права и практики в сфере бизнеса

-Служба МТП по борьбе с преступностью

-Всемирный совет по вопросам окружающей среды

Рис. 10. Структура МТП

3.2.Опыт межгосударственного регулирования внешнеторговых отношений

78 Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.,1999. С 251.

143

Характерной особенностью современного этапа развития мировой экономики является интенсификация интеграционных процессов в мире.

Международная экономическая интеграция – это процесс сближения,

срастания экономик нескольких государств на основе ряда предпосылок: 1) наличие устойчивого взаимного экономического интереса на

микроуровне;

2)географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы;

3)близость уровней экономического развития государств;

4)общность экономических проблем интегрирующихся стран и др. Основной целью экономической интеграции являются расширение

внешнеэкономических отношений между странами участницами за счет:

1)экономии на масштабах производственных и прочих операций;

2)создания льготного внешнеторгового режима в отношении товаров из стран - участниц интеграционного союза и пр. Результатом этого является увеличение роли для интеграционных группировок внутрирегиональной торговли. Так, в середине 90-х гг. на

внутрирегиональный обмен приходилось около 70% экспорта ЕС, более 45% экспорта стран НАФТА, около 20% экспорта стран АСЕАН79.

Интеграционные процессы развиваются от простого к сложному, переходя от одной формы к другой. Выделяют следующие формы экономической интеграции.

1. Зона свободной торговли (ЗСТ) - отмена таможенных тарифов во взаимной торговле стран–участниц. Мировой опыт показывает, что создание ЗСТ – один из наиболее сложных шагов на пути к интеграции. В процессе формирования ЗСТ страны на первом этапе подписывают ряд преференциальных торговых соглашений, снижают уровень таможенного обложения некоторой группы товаров, затем товарные группы, попадающие под льготный режим расширяются, а впоследствии пошлины упраздняются. При этом, как правило, из преференциального режима выпадает группа сельскохозяйственных товаров.

Принципы ЗСТ в современном мире применяют Европейская Ассоциация свободной торговли – ЕАСТ (1960), Североамериканская зона свободной торговли - НАФТА (1994), страны АСЕАН (1967) и др.

Создание ЗСТ ведет к появлению ряда эффектов. Так, в краткосрочном плане это вызывает сокращение бюджетных доходов государств участников (за счет недопоступающих сумм таможенных пошлин и сборов). Однако в долгосрочном плане эти «убытки» перекрываются расширяющимся товарным потоком между интегрирующимися странами.

ЗСТ подразумевает сохранение национальных тарифов в торговле с

третьими государствами, поэтому ЗСТ создает возможности для

79 Ломакин В.К. Мировая экономика. М., 1998. С.16.

144

предпринимателей (страна С) проникать на рынок одного из участников ЗСТ (А) через границу другого участника (В), где таможенный тариф, например, ниже (если транспортная составляющая сделки не изменится существенно). См. рис. 11.

Таможенные пошлины на границе А – В не взимаются (ЗСТ)

А

В

Средняя ставка на границе А – С 5% Средняя ставка

на границе В – С 10%

С

Рис. 11. Зона свободной торговли

Описанное противоречие позволяет снять создание таможенного союза. 2. Таможенный союз (ТС) - свобода движения товаров между интегрирующимися странами, а также введение ими единой таможенной политики. ТС подразумевает не только проведение единой внешнеторговой политики, но и формирование наднациональных органов управления (периодические совещания министров, межгосударственный

секретариат и др.).

Примером таможенного союза является союз пяти государств – бывших союзных республик – Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Киргизия

(1995 г.).

3. Общий рынок (ОР) – подразумевает не только свободу движения товаров и единую таможенную политику стран – участниц, но и свободу движения капиталов и рабочей силы. Таким образом, ОР подразумевает совокупность предпринимательских свобод, что на практике ведет к интенсификации внешнеэкономических связей интеграционной группировки. На данном этапе экономической интеграции особую актуальность приобретает такая предпосылка ее создания, как близость уровней экономического развития государств.

Требуется более организованная координация деятельности группировки, что проявляется в создании новых наднациональных органов регулирования (периодические совещания глав государств, совет министров государств, совет и пр.).

Примерами общего рынка являются Общий рынок южного конуса – МЕРКОСУР (1991 г.), латиноамериканская интеграционная ассоциация – ЛАИА (1960 г.) и др.

145

4. Экономический и валютный союз (ЭВС) наряду со свободой движения факторов производства предусматривает координацию макроэкономической политики и унификацию бюджетной, денежной и валютной систем.

На данном этапе создаются не только координационные, но и руководящие органы союза (бюджетная комиссия, единый эмиссионный центр и пр.). На данном этапе экономического сближения экономик возможно создание единой валюты.

Примерам ЭВС в современном мире являются ЕС (1957 г.), Западноафриканский ЭВС (1994 г.), некоторые относят СНГ (Содружество Независимых государств) к числу экономических союзов. Однако в настоящее время тенденции дезинтеграции в СНГ преобладают. Более тесные отношения сложились у России и Беларуси, где с 2005 г. предполагается введение единой валюты – рубля.

Наиболее ярким примером реально функционирующего ЭВС является несколько государств Европы, принявших в безналичных расчетах с 1.01.99 г. единую валюту (евро). По плану, с 2002 г. евро войдет и в наличный оборот.

Теоретически возможна и пятая форма экономической интеграции – политический союз (ПС). ПС предусматривает передачу наднациональным органам регулирования большую часть функций национальных правительств. Так, например, страны ЕС планируют создание ПС в 2003 г.

Первые примеры экономической интеграции относятся к 50-м гг. ХХ века. В середине 90-х гг. в мире насчитывалось более 30 интеграционных объединений различного типа80. Однако сложно однозначно отнести то или иное интеграционное объединение к конкретной форме. Четкой границы между ними нет.

С точки зрения регулирования внешней торговли наибольший интерес представляют ЗСТ (зона свободной торговли) и ТС (таможенный союз), поскольку являются исключениями из РНБ (одного из основополагающих принципов Всемирной торговой организации).

3.2.1. Регулирование внешней торговли в рамках ЕС

Наиболее развитой интеграционной группировкой настоящего времени справедливо считается Европейский союз, насчитывающий 15 членов.

Страны ЕС занимают ведущую роль в мировой экономике. Не располагая богатыми природными ресурсами, занимая около 2% территории мира, насчитывая лишь 6% населения мира, они производят около 28% мирового ВНП. ЕС традиционно занимает лидирующую роль в мировом экспорте (42%) и импорте (39%), традиционно являются

80 Киреев А.П. Международная экономика Ч.1. М., 1998. С.367.