98

Спустя три с небольшим года на основании Федерального закона «Об особой экономической зоне в Магаданской области» в 1999 г. учреждена вторая особая экономическая зона – Магаданская, представляющая собою территорию, расположенную в административных границах города Магадана.1Срок жизнедеятельности этой зоны определен до 31 декабря 2014 г. Участниками этой зоны могут быть юридические и физические лица, специально зарегистрированные в качестве предпринимательских структур и индивидуальных предпринимателей для деятельности на территории ОЭЗ. Основным условием для получения статуса участника зоны является требование о том, чтобы не менее 75% основных фондов, принадлежащих им, было размещено на территории зоны.

Как обычно, для территориальных образований такого рода устанавливаются определенные эксклюзивные правила, касающиеся, главным образом, осуществления налоговых, экспортно-импортных и таможенных операций 2. В частности, по Магаданской ОЭЗ установлен:

Налоговый режим

1.До 31 декабря 2005 г. участники ОЭЗ, функционирующие как в пределах зоны, так и на территории всей Магаданской области, освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет.

2.Участникам зоны в период с 1 января 2006 г. до 31 декабря 2014 г. предоставлено право не уплачивать налог на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальную сферу на территории Магаданской области.

Таможенный режим

1.Участники зоны ввозят, размещают, используют на территории зоны, а также вывозят с ее территории российские и иностранные товары на условиях, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации для таможенного режима свободной таможенной зоны, с учетом ряда особенностей, вытекающих из закона о Магаданской ОЭЗ.

2.Иностранные товары, закупаемые участниками ОЭЗ для собственных нужд и используемые на территории Магаданской области, при ввозе с территории зоны на остальную территорию Магаданской области освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, за исключением таможенных сборов.

3.Товары вывозятся за пределы Магаданской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, а также с территории Российской Федерации после их таможенного оформления, уплаты таможенных пошлин и налогов. Вместе с тем если такие иностранные товары подвергнуты на территории ОЭЗ достаточной

переработке, то они рассматриваются уже как российские товары и,

1ВЭБ. 2000. № 2. С. 64.

2Российская газета. 1999. 31 мая.

99

следовательно, не облагаются при ввозе на остальную территорию России ввозными таможенными пошлинами и взимаемыми при таможенном оформлении иными налогами.

4.Товары, производимые участниками в особой зоне и считающиеся товарами российского происхождения, если они были полностью произведены в ОЭЗ либо подвергнуты достаточной переработке, при вывозе их с территории зоны на остальную часть таможенной территории Российской Федерации или за ее пределы, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, за исключением таможенных сборов, взимаемых при таможенном оформлении товаров.

5.Таможенными льготами наделены также транспортные средства, находящиеся под таможенным режимом свободной таможенной зоны.

По имеющейся информации, третья ОЭЗ должна быть учреждена в зоне Байкало-Амурской магистрали1. В июле 1999 г. Госдума приняла в первом чтении закон «Об особой экономической зоне в районе БАМа». Территория этой зоны огромна. Она охватывает 400-километровую полосу вдоль БАМа и создается для освоения природных ресурсов и социальноэкономического развития субъектов РФ, на территории которых она расположена. Иностранные инвесторы в зоне БАМ смогут приобретать имущество, акции и иные ценные бумаги российских организаций, а также права пользования землей на основе договоров аренды сроком до 50 лет и права пользования недрами на основе договоров аренды сроком на 20 лет (на основе долевого участия). В зоне БАМ предполагается установить особый порядок землепользования и освоения природных ресурсов, который предусматривает осуществление любых видов деятельности, не запрещенных российским законодательством.

Как показывает практика, принятие закона является важным и необходимым шагом для формирования ОЭЗ. Вместе с тем успешное развитие этих зон во многом будет определяться четкостью механизма предоставляемых льгот с учетом сложившегося международного опыта функционирования таких образований.

Представляется, что достижению поставленных целей в развитии предполагаемых видов экономических зон может способствовать активное использование на их территории различных форм инвестиционного международного сотрудничества, таких, например, как лизинг.

2.6.Лизинговые операции

Лизинг (по ГК РФ – финансовая операция) – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную

1 ВЭБ. 1999. № 10. С.4.

100

плату на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем.1

Лизинг представляет собой специфическую форму финансирования вложений на приобретение оборудования, потребительских товаров длительного пользования, недвижимого имущества и других элементов

приобретает для третьего лица право собственности на имущество и отдает его в аренду на среднесрочный или долгосрочный период.

В современной практике используются три основных вида лизинга – финансовый, оперативный и обратный (возвратный).

При финансовом лизинге лизингодатель изготавливает или приобретает

всобственность указанное лизингополучателем оборудование и передает ему его за плату во владение и пользование. При этом срок, на который имущество передается в лизинг, часто совпадает со сроком его полной амортизации. Имущество может перейти в собственность лизингополучателя как по истечении срока лизинга, так и ранее, после внесения им всей установленной выкупной суммы. Фактически финансовый лизинг представляет собой форму долгосрочного кредитования покупки. Предлагается, как правило, банками и их лизинговыми компаниями.

При оперативном лизинге срок пользования имуществом значительно короче срока его амортизации, что позволяет арендодателю многократно передавать имущество в аренду. При этом и арендаторы часто имеют право досрочно возвратить взятое в лизинг имущество и тем самым получают возможность постоянно использовать в производстве самое современное оборудование. Операции по оперативному лизингу, как правило, предлагают производители оборудования или торговые компании.

При обратном лизинге собственником имущества изначально является будущий лизингополучатель. Именно он продает его лизингодателю, а затем заключает с ним договор аренды на это имущество. Такая схема лизинга, как показывает практика, становится наиболее распространенной

вроссийских условиях, поскольку позволяет предприятиям получить оборотные средства.

Субъектами лизинговой сделки являются три стороны: предприятие, производящее оборудование, арендодатель (лизинговая компания) и арендатор (предприятие, организация) – лизингополучатель. Схема лизинговой сделки представлена на рис. 5.

1 О лизинге: Закон РФ Ст. 2 //Российская газета. 1998. 5 ноября.