праве единство судьбы строения и земельного участка ограничено, остается дождаться, когда ВС РФ рассмотрит дело, в котором наследнику по закону, получающему земельный участок, доля в праве собственности на строение не завещана (например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 25 января 2018 г. по делу № 11-932/2018)1.

Статья 1182. Особенности раздела земельного участка

1.Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

2.При невозможности раздела земельного участка в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном статьей 1170 настоящего Кодекса.

1  Судебной практикой был воспринят подход, предложенный в доктрине (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко (комментарий к ст. 1181 ГК РФ)). Логика абз. 1 п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 внутренне противоречива. С одной стороны, одновременное завещание разным лицам земли и строения ничтожно. С другой стороны, ровно такой же правовой эффект достигается разрешаемым завещанием строения (или земли) лицу, не относящемуся к наследникам по закону. Способ разрешения конфликтов, которые, как показывает практика, приобретают массовый характер, предусмотренный абз. 3 указанного пункта,­ тоже не самый удачный. Суд при равенстве сталкивающихся интересов будет выбирать вариант согласования порядка пользования и тем самым пресервировать квазиобщность, являющуюся источником раздора. Но дело даже не в чистоте принципа единства судьбы, а в следовании доктрине предполагаемой воли наследодателя. Простые граждане не искушены в юридических тонкостях. Наследодатели бы сильно удивились, узнав, как суд истолковал их последнюю волю и старания переоформить право бессрочного пользования землей под домом в право собственности (в обоих делах бездействие завещателя привело бы к последующему приобретению земли в долях, соответствующих завещанию). Завещая дом, человек, выросший там, где землю завещать было нельзя, думает, что он высказался достаточно ясно. Последующее приобретение земли под домом в собственность не ассоциируется у пожилых россиян с изменением правил призвания к будущему наследству. Проект ГУ полагал, что гражданин, завещавший землю, на которой в последующем построил строение, имел в виду и судьбу строения, если не стал менять завещание (ст. 88). Такой подход правильно определяет намерения и современных завещателей. О доктрине толкования завещания см. комментарий к ст. 1132 ГК РФ.

542

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

Комментарий

1. Раздел. Земельный участок, поступивший в общую собственность (пожизненное наследуемое владение) наследников, может быть делимым или неделимым. В любом случае стороны вправе оставить земельный участок за собой или решить, кому из наследников и на каких условиях он достанется (добровольный раздел наследства).

Критерии делимости земельного участка в натуре определяются в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ: «Предельные (максимальные

иминимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные

иминимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускаются раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр,

543

разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов».

Минимальные размеры земельных участков, исходя из их целевого назначения, утверждаются региональными органами власти и местного самоуправления. Площадь спорного земельного участка может однозначно свидетельствовать о неделимости в натуре. При судебном разделе и неочевидности ситуации вопрос делимости земельного участка и способов раздела, как правило, передается на разрешение экспертизы.

2. Преимущественные права. Неделимый земельный участок в процессе судебного раздела может быть оставлен одним или совместно несколькими наследниками за собой посредством использования преимущественного права, предусмотренного ст. 1168 ГК РФ. Земельный участок, входящий в состав крестьянского (фермерского) хозяйства или предприятия, следует судьбе, указанной обособленной имущественной общности (см. комментарии к ст. 1178, 1179 ГК РФ).

При равенстве силы притязаний наследников в отношении неделимого земельного участка (никто не имеет преимущественного права или не воспользовался им, либо преимущественным правом обладают сразу несколько наследников, которые не могут договориться о совместном оставлении участка за собой) закон предлагает вариант сохранения общей долевой собственности. Видимо, речь идет как о случае, когда земельный участок является единственным неразделенным наследственным имуществом, так и о ситуации, когда он является одной из неделимых вещей из состава наследства. Такой критерий оставления имущества одному из наследников, как «наличие существенного интереса в использовании», в комментируемой статье не упомянут (см. комментарии к ст. 1165, 1168 ГК РФ). На наш взгляд, названный критерий выработан судебной практикой в качестве универсального и может использоваться в том числе при судебном распределении между наследниками неделимого земельного участка.

При сохранении общей собственности на унаследованный земельный участок конфликтующим наследникам остается с течением времени уступить друг другу либо требовать установления порядка пользования имуществом и прилагать усилия к его соблюдению.

544

Статья 1183. Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию

1.Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

2.Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

3.При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Комментарий

1. Базовые понятия. Статья 1183 ГК РФ предоставляет льготную возможность родным и близким умершего получить определенные денежные средства, минуя процедуру наследования (ненаследственное посмертное преемство). Размер указанных средств, как правило, незначителен и дает возможность оперативно покрыть часть расходов, связанных со смертью наследодателя.

В упрощенном виде механизм преемства выглядит следующим образом. Суммы, полагавшиеся умершему и предназначенные для его содержания, которые не были выплачены по причине смерти, выдаются по требованию члена семьи, проживавшего совместно с наследодателем, или по требованию нетрудоспособного лица, находившегося на иждивении наследодателя.

Основа данного механизма была заложена советским правом, которое исключало из состава наследства выплаты, вытекающие из трудовых, административных, иных «негражданско-правовых» отноше-

545

ний, и предусматривало различные (в зависимости от вида выплаты) порядки не полученных в связи со смертью сумм1.

Действующий Кодекс предпринял попытку унификации регулирования. Все права на предоставление средств, предназначенных для личного содержания, объединены в общую группу, независимо от своей правовой природы. Констатирована наследуемость требований, не осуществленных в порядке ненаследственного посмертного преемства. Приоритет специального законодательства в вопросах круга лиц, управомоченных на получение выплаты в особом порядке и срока существования права, сохранен.

Некоторые зарубежные законодательства тоже знают примеры ненаследственного преемства сравнительно незначительных сумм, полагавшихся умершему2.

Прежде чем детально рассмотреть порядок получения указанных денежных средств, следует проанализировать, какие именно средства могут быть получены в рамках настоящей статьи.

1.1. Заработная плата и приравненные к ней платежи. Понятие заработной платы раскрывается в ст. 129 ТК РФ: заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 141 ТК РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Применительно к заработной плате Фонд социального страхования (далее – ФСС РФ) разъяснил, какие платежи следует считать подлежащими к выплате. Так, в соответствии с письмом ФСС РФ от 8 июля 2015 г. № 02-09-11/15-11127 «По вопросу выплаты пособия

1  См.: Никитюк П.С. Указ. соч. С. 24–25. Серебровский В.И. Указ. соч. С. 39–40.

2  Например, в Англии отдельные законы предусматривают выплаты из фондов профсоюзов, обществ взаимопомощи и т.п. в пользу лиц, указанных умершим, сумм, не превышающих 5000 фунтов, в пользу указанных умершим лиц. См.: Parry and Kerridge: The Law of Succession. 12th ed. P. 4.

546

по временной нетрудоспособности, не полученного застрахованным лицом при жизни» прекращение трудового договора по причине смерти работника обязывает работодателя произвести расчеты всех причитающихся выплат, в том числе произвести назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности.

При этом ФСС РФ указывает, что поскольку право на получение пособия по временной нетрудоспособности в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возникает со дня наступления страхового случая и утраты по этой причине застрахованным лицом заработка,

ане с момента начисления указанного пособия, то в случае временной нетрудоспособности, закончившейся смертью застрахованного лица, медицинской организацией, осуществляющей лечение, должен быть оформлен и выдан листок нетрудоспособности, на основании которого работодателем должно быть назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности предъявившим его членам семьи, совместно проживавшим с умершим застрахованным лицом,

атакже нетрудоспособным иждивенцам независимо от совместного проживания. Таким образом, ФСС РФ акцентирует внимание на том, что в рамках ст. 1183 ГК РФ речь идет не только о начисленных выплатах.

1.2.Пенсия. Понятие «пенсия» многогранно и включает в себя не только государственную, но и негосударственную пенсию.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемые физическому лицу в соответствии с условиями пенсионного договора, регулируемого Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

547

1.3.Стипендия. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий:

1) государственная академическая стипендия студентам;

2) государственная социальная стипендия студентам;

3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, асси- стентам-стажерам;

4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;

5) именные стипендии;

6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; 7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях,

предусмотренных законом.

1.4.Пособия по социальному страхованию. Система обязательного социального страхования предусмотрена Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. В систему социального страхования входит и пенсионное страхование, которое было рассмотрено выше.

К числу пособий по социальному страхованию относятся: пособие по временной нетрудоспособности; страховые выплаты в связи

снесчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием; оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию; пособие по беременности и родам; пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; социальное пособие на погребение; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

548

Начисленные суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

1.5. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью. В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред может быть причинен как в результате деликта, так и при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей (ст. 1084 ГК РФ), вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги или вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге) (ст. 1095 ГК РФ).

Согласно ст. 1085 ГК РФ в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, включаются утраченный потерпевшим заработок (доход), расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.).

Поскольку требование о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, неразрывно связано с личностью, Пленум ВС РФ1 разъяснил, что наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм (см. комментарий к ст. 1112 ГК РФ). Термин «начисленные» происходит из права социального обеспечения и относится к суммам, установленным во внесудебном порядке и выплачиваемым обязанным лицом (работодателем, фондом социального страхования и т.п.).

1  Пункт 5 постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина». Аналогичное разъяснение дается и в п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9.

549

Вслучае предъявления наследниками иных требований, связанных

свыплатами сумм в возмещение вреда, причиненного в связи с повреждением здоровья наследодателя (например, иска о перерасчете размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни), суд вправе отказать в принятии искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или прекратить производство по делу (ст. 220 ГПК РФ).

1.6. Алименты. Легальное определение алиментов отсутствует. В самом общем виде алименты – это денежная сумма, выплачиваемая на содержание определенного лица (получателя алиментов) другим лицом (плательщиком алиментов) в случаях, установленных СК РФ.

Вдействующем законодательстве предусмотрены следующие виды алиментных обязанностей:

– обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних или нетрудоспособных детей;

– обязанности совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных и нуждающихся родителей;

– обязанности супругов (в том числе бывших) по взаимному содержанию;

– обязанности братьев и сестер по содержанию своих нуждающихся несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер;

– обязанности дедушки и бабушки по содержанию несовершеннолетних или нетрудоспособных нуждающихся в помощи внуков;

– обязанность внуков содержать нетрудоспособных и нуждающихся дедушку и бабушку;

– обязанность воспитанников содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся фактических воспитателей;

– обязанности пасынков и падчериц по содержанию нетрудоспособных и нуждающихся отчима и мачехи.

Всоответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ способы уплаты алиментов могут быть различными: они могут уплачиваться как единовременно, так и эпизодически, наличными деньгами, путем перечисления денег на счет, открытый в банке, путем предоставления имущества и т.д.

Врамках комментируемой статьи получение причитающихся к выплате алиментов возможно, если дата очередного платежа наступила до момента смерти наследодателя и алименты выплачивались путем предоставления наличных денежных средств. Если алименты уплачивались путем перечисления денег на счет, открытый в банке, то к указанным средствам применяются правила о получении денежных средств во вкладах в банке (по общим правилам о наследовании или

550

в соответствии со ст. 1174 ГК РФ в качестве возмещения необходимых расходов).

1.7.Иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию. Формулируя текст комментируемой статьи, законодатель оставил возможность для получения и других денежных сумм в рамках данной статьи при условии, что данные средства предоставлены именно в качестве средств к существованию.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 к суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

Исходя из смысла п. 68, представляется, что к категории «иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств

ксуществованию» могут быть отнесены, например, компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации или оказанные инвалиду услуги по реабилитации1, поскольку указанные выплаты предназначаются для обеспечения повседневных нужд инвалидов. Средства реабилитации носят разнообразный характер, и порядок их компенсации предусмотрен разными нормативными актами2. Сюда же, на наш взгляд, можно отнести не выплаченную за текущий период пожизненную ренту.

1.8.Члены семьи. В законодательстве отсутствует единое понимание членов семьи, а в юридической литературе не утихают дискуссии на эту тему3.

В соответствии со ст. 2 СК РФ членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Однако в гл. 15 СК РФ, говоря об алиментных обязательствах, законодатель в качестве

1  Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу установлен приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

2  Например, обеспечение инвалидов собаками-проводниками, включая выплату инвалидам ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 708 «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников».

3  Обзор основных точек зрений см.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 1999. С. 2–6.

551

«других членов семьи» называет братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, пасынков и падчериц.

Всоответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Всоответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона. Следует отметить, что в ч. 2 ст. 10 содержится перечень нетрудоспособных членов семьи, среди которых называются дети, братья, сестры и внуки умершего, родители, супруг (супруга), дедушка, бабушка умершего.

Указанная норма по своему содержанию повторяет п. 3 ст. 23 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях

вРоссийской Федерации»1, в связи с чем можно констатировать, что, несмотря на проводимую реформу пенсионного законодательства, порядок выплаты начисленной, но не полученной пенсии не претерпел изменений.

Нетрудно заметить, что круг лиц, относящихся к членам семьи, гораздо шире в пенсионном законодательстве, чем в семейном или жилищном, а потому существует правовая неопределенность, кому именно из совместно проживающих лиц необходимо выплачивать, например, неполученную сумму заработной платы или стипендии2.

1.9. Нетрудоспособные иждивенцы. Понятие нетрудоспособных иждивенцев дается в ст. 1148 ГК РФ (см. комментарий к данной статье).

2. Порядок предъявления требований. В комментируемой статье отсутствует универсальное правовое регулирование порядка получения вышеуказанных сумм. Статья 1183 ГК РФ носит скорее обобщающий характер, в то время как особенности получения тех или иных денежных средств, предоставленных в качестве средств к существованию, регулируются специальными нормативными актами.

1  В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» данный документ не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

2  Возможно, следует использовать зарубежный опыт и разрешить гражданину самому указывать получателя (получателей) выплаты на случай смерти.

552

На данное обстоятельство обращает внимание п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9, указывая, что описанный

вп. 1 ст. 1183 ГК РФ порядок выплаты действует, если иное не предусмотрено специальными законами. Иными словами, ст. 1183 ГК РФ применяется только в субсидиарном порядке.

Так, несмотря на то что пенсия прямо поименована в ст. 1183 ГК РФ, в пенсионном законодательстве содержится самостоятельное регулирование порядка выплаты начисленной, но не полученной пенсии. В частности, как уже было указано, в ч. 3 ст. 26 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» содержится отдельный перечень лиц, которым выплачивается начисленная, но не полученная умершим лицом пенсия, а также установлен шестимесячный срок для совместно зарегистрированных лиц на получение данных денежных средств.

Разрешая данную коллизию, Пленум ВС РФ1 указал, что при разрешении споров, связанных со взысканием начисленных сумм трудовой пенсии, причитавшихся пенсионеру в текущем месяце (в том числе

иза прошедшее время) и оставшихся не полученными в связи с его смертью, необходимо руководствоваться положениями, закрепленными в п. 3 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку указанный Закон является специальным и был принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 30 ноября 2001 г., т.е. позже, чем часть третья ГК РФ, которая была принята 1 ноября 2001 г. При отсутствии лиц, перечисленных в п. 3 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях

вРоссийской Федерации», право на получение вышеназванных сумм трудовой пенсии может быть признано за иными лицами, указанными

вст. 1183 ГК РФ.

Поскольку Федеральный закон «О страховых пенсиях» также является специальным по отношению к ГК РФ, а ч. 3 ст. 26 указанного Закона фактически повторила п. 3. ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях», то представляется, что приведенные разъяснения Пленума ВС РФ не утратили своей актуальности.

Специальные нормы права предусмотрены также и некоторыми другими нормативными актами.

Так, например, в соответствии со ст. 63 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной

1  Пункт 30 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

553

противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в названном Законе, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. Таким образом, в цитируемой статье право на получение выплаты связано не с совместным проживанием, а с фактом производства похорон.

Всоответствии с п. 104 приказа МВД России от 31 января 2013 г.

№65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в случае смерти сотрудника его наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выплачивается денежное довольствие за тот месяц, в котором наступила смерть, если его выплата не была произведена самому сотруднику, денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, а также производятся иные выплаты, право на которые возникло у сотрудника ко дню смерти. Таким образом, в соответствии с данным Приказом, несмотря на то что обозначенные выплаты предоставлены в качестве средств к существованию, они не выплачиваются в соответствии со ст. 1183 ГК РФ, а включаются в общую наследственную массу.

От начисленных, но не полученных денежных средств, выплата которых охватывается диспозицией ст. 1183 ГК РФ, необходимо отличать пенсионные накопления, сделанные наследодателем, но не полученные им в связи с наступлением смерти ранее наступления пенсионного возраста. В соответствии с ч. 6, 7 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, пенсионные накопления выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании.

Вслучае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего за-

554

страхованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста

исостояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1)в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2)во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам

ивнукам.

В вышеуказанных положениях Федерального закона «О накопительной пенсии» речь идет о получении накопительной части пенсии, право на получение которой еще не имел сам наследодатель. Накопления, сделанные гражданином в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», не являются его собственностью. Таким образом, накопительная часть пенсии не становится наследством, не подлежит выплате в рамках ст. 1183 ГК РФ, а порядок ее получения регулируется специальными нормами права.

К сожалению, в ст. 1183 ГК РФ не определено, каким образом решается вопрос о распределении денежных средств, если есть несколько лиц, которым предоставлено такое право.

Единственное регулирование в настоящее время по данному вопросу содержится в ч. 3 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»: при обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.

3. Последствия непредъявления требований в установленный срок.

Статья 1183 ГК РФ предусмотрела аномальный порядок получения некоторых денежных средств после смерти физического лица, исключив их из общего порядка оформления наследства. Денежные средства, причитающиеся к выплате в соответствии с комментируемой статьей, переходят в порядке не универсального, а сингулярного правопреемства, а потому не учитываются при расчете обязательной доли. Указанная норма является своеобразной льготой для совместно проживающих членов семьи, позволяющая получить часть денежных средств умершего лица в ускоренном порядке. Очевидно, что если обозначенным правом никто не воспользовался, то после наступления срока выдачи свидетельства о праве на наследство нет оснований для сохранения отдельного порядка правопреемства в отношении начисленных, но не полученных денежных средств.

Как уже отмечалось, требования о выплате сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, должны быть предъ-

555