приращения приходится соотносить стоимостные значения унаследованного имущества (см. комментарий к ст. 1149 ГК РФ). Если завещатель определил одному или нескольким наследникам конкретное имущество, а остальное оставил наследникам по завещанию без распределения, то приращение происходит среди последних. Таким образом, доля отпавшего наследника по завещанию может прирасти к долям наследников по закону или к долям наследников по завещанию (если завещано все имущество); доля отпавшего наследника по закону не может прирасти к долям наследников по завещанию. Законодатель, осознавая риск частичной выморочности наследства и расширяя завещательные свободы, предоставил завещателю право изменить способ распределения прирастающей доли (например, сформировать наследников по группам, внутри которых приращение будет производиться в приоритетном порядке).

Дискуссионный вопрос, возникающий с появлением возможности выбора основания наследования, состоит в том, прирастает ли доля наследника по закону за счет имущества, от наследования которого это же лицо отказалось как наследник по завещанию? Буквальное толкование текста закона дает положительный ответ. Проект ГУ, также считавший возможным ослабить универсальность преемства за счет выбора одного из нескольких оснований призвания, давал отрицательный ответ (ст. 170)1.

2. Подназначение наследника, исходя из уважения к выраженной завещателем воле, блокирует возможность применения механизма приращения как в отношении наследников по закону, так и в отношении наследников по завещанию.

Статья 1162. Свидетельство о праве на наследство

1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе

1  См.: Гражданское уложение. Книга четвертая: Наследственное право. Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения с объяснениями. С. 357. Мотивом отрицательного ответа было недопущение сбрасывания с себя завещательных отказов. Аналогичного мнения придерживался В.И. Серебровский (см.: Серебровский В.И. Указ. соч. С. 185).

400

или каждому наследнику в отдельности на все наследственное имущество

вцелом или на его отдельные части.

Втаком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Комментарий

Замена наследодателя на его правопреемников в имущественных отношениях с третьими лицами может потребовать доказательств. Свидетельство о праве на наследство, выдаваемое в соответствии с комментируемой нормой, выполняет функцию бесспорного документального титула, подтверждающего права наследника, что упрощает их реализацию, особенно при взаимодействии с третьими лицами. У него нет конститутивного значения, свидетельство имеет лишь доказательственное значение, что предопределяет особенности его получения и использования.

Исторически порядок удостоверения наследственных прав довольно сильно менялся. В дореволюционном праве компетенция удостоверения наследственных прав принадлежала суду (ст. 1408 УГС). Утверждение в правах наследования являлось правом наследников, желающих получить доказательство наследственных прав. Процедура охранительного судопроизводства допускала ограниченный объем представляемых доказательств и возможность последующего вступления в наследство и оспаривания наследственных прав в случае спора в исковом порядке. Информация о составе наследства имела значение для расчета причитающихся казне пошлин.

Определенной особенностью отличалось утверждение завещания к исполнению (ст. 1060–1066 Свода законов Российской империи). Завещание обязательно представлялось в суд для утверждения. Пропуск срока представления завещания означал утрату им силы, кроме случаев восстановления срока1.

1  См. подробнее: Устав гражданского судопроизводства с законодательными мотивами, разъяснениями Правительствующего Сената, и комментариями русских юристов. Т. 2 / Сост. И.М. Тютрюмов. Рига, 1923. С. 2069–2076; Законы гражданские с разъ­ яснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. 4-е изд. / Сост. И.М.Тютрюмов. С. 758–770.

401

Проект ГУ более понятно выражал предусмотренную ст. 1301 Свода законов Российской империи идею публичной достоверности акта утверждения в правах наследования и акта утверждения завещания к исполнению (ст. 210). Возмездно приобретенные права добросовестных лиц, полагавшихся на акт утверждения, считаются действительными, независимо от последующего обнаружения неуправомоченности отчуждателя. Посредством такой конструкции, используемой зарубежными законодательствами, удается примирить интерес непрерывности и стабильности оборота с длинными сроками на принятие наследства.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. первоначально исходил из судебной компетенции утверждения наследственных прав, затем, в 1928 г., полномочия были переданы нотариусам (ст. 435). Отказ от домашней формы завещания привел к утрате необходимости утверждения завещания к исполнению. Взамен в нотариальных инструкциях и положениях появились две формы свидетельств: о праве на наследство по закону и о праве на наследство по завещанию (в период действия ГК РСФСР 1922 г. в отношении выморочного имущества выдавалось особое свидетельство; см. комментарий к ст. 1151 ГК РФ). Доктрина сохраняла признание публичной достоверности акта о праве на наследство1. Нотариусу вменялась обязанность проверки принадлежности имущества наследодателю. ГК РСФСР 1964 г. определил, что свидетельство о праве государства на выморочное имущество также имеет подтверждающее значение и выдается в общем порядке (ст. 557).

Действующий Кодекс отражает преемственность подходов к нотариальному свидетельству как квалифицированному средству доказывания наследственных прав. При этом реализация наследственных прав в отношении недвижимости и других имущественных объектов, подлежащих государственной регистрации, учету и иным сравнимым формальностям, поставлена в зависимость от их документального оформления2. Регистрация прав наследников на недвижимость, раздел наследства, включающего недвижимое имущество, допускается

1  См.: Антимонов Б.С., Граве К.А. Указ. соч. С. 224. После принятия ГК РСФСР 1964 г. обнаруживается отход от констатации бесповоротности отношений, установленных лицами, полагавшимися на правильность нотариального свидетельства. См.: Никитюк П.С. Указ. соч. С. 202.

2  См., например: Определение ВС РФ от 13 января 2009 г. № 5-В08-148 (отсутствие регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования).

402

по общему правилу после выдачи свидетельства о праве на наследство (подп. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9). О фактической бесспорности нотариального свидетельства говорит также исключение его правовой экспертизы при государственной регистрации указанных в нем прав на недвижимое имущество (п. 36 Обзора судебной практики ВС РФ

№3 (2017) (утв. Президиумом ВС РФ 12 июля 2017 г.)).

Вто же время презумпция принадлежности имущественных прав, установленных данным актом, может быть впоследствии опровергнута как в судебном порядке в случае оспаривания самого свидетельства и (или) фактов, положенных в основу его выдачи, так и в результате его аннулирования нотариусом по объективным причинам, влекущим несоответствие данного акта реальной правовой ситуации (например, в случае ошибки при определении долей в наследстве, идентификации наследников или наследственного имущества, принятия наследства по истечении установленного для этого срока с согласия других наследников, уже получивших свидетельства, и т.п.).

1. Общие правила выдачи свидетельства. Выдача нотариального свидетельства о правах на наследство – это по сути завершающий аккорд

вкомплексной деятельности нотариуса по ведению наследственного дела, задачами которой являются определение круга наследников, иных выгодоприобретателей, установление состава наследства, принятие мер к его сбережению и управлению, оплата отдельных долгов наследодателя и принятие претензий от кредиторов, etc. (ст. 61–69 Основ законодательства РФ о нотариате).

Вп. 1 комментируемой статьи содержатся самые общие правила выдачи свидетельства о праве на наследование. Детализация юрисдикционной процедуры по документальному оформлению прав наследников, включая условия выдачи отдельных видов свидетельств, происходит

вряде других нормативных актах, прежде всего в ст. 70–73 Основ законодательства РФ о нотариате, а также в принятых в их развитие актах официального толкования1 и рекомендательных документах2.

1  См. п. 7, 11, 27, 49, 50, 51, 66, 95, 96 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9.

2  См.: Формы № 3.1–3.4 // Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах (утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2016 г. № 313); Разд. IX. Выдача свидетельства о праве на наследство // Методические рекомендации по оформлению наследственных прав 2007 г.

403

1.1. Правила материальной и территориальной компетенции при выдаче свидетельства о праве на наследство. С точки зрения предметной компетенции выдача свидетельств о праве на наследство относится к сфере исключительного ведения нотариуса (п. 27 ст. 35, ст. 70 Основ законодательства РФ о нотариате). Другие органы или лица в настоящее время полномочиями по оформлению и выдаче таких официальных документов не обладают1. Впрочем, в отдельных случаях, обычно связанных с рассмотрением наследственных споров или реализацией судебных полномочий по установлению некоторых юридических фактов в области наследования, утверждение наследников в их правах происходит непосредственно на основании соответствующего судебного акта (см. п. 1 комментария к ст. 1155 ГК РФ).

В зависимости от степени детализации имущественных объектов, приобретаемых наследниками, и территории предполагаемого действия документа могут выдаваться два типа нотариальных свидетельств:

(а) объектное; и

(б) безобъектное (для действия за границей).

Общим правилом является получение свидетельства с перечнем наличного имущества, принадлежность которого наследодателю на день открытия наследства была бесспорно установлена в процессе производства по наследственному делу и на которое распространяются права указанных в нем наследников. Определение состава наследства является одной из значимых задач наследственного производства, предшествующих выдаче правоподтверждающих документов наследникам. Можно сказать, что объектное свидетельство выполняет роль своего рода костыля для «слабого», неподготовленного наследника, не способного самостоятельно найти наследственное имущество

ивступить в его владение. Это также и признак неразвитости оборота

иправовых инструментов, не позволяющих после смерти легко идентифицировать наследственное имущество. Поэтому нотариус выполняет здесь важную социальную функцию, восполняя недостаток активности наследников по реализации принадлежащих им прав2.

Ввиду очевидных сложностей с установлением состава наследственной массы и проверки принадлежности наследодателю тех или иных объектов за рубежом в порядке исключения может выдаваться

1  Например, с принятием Консульского устава РФ (ст. 39 Федерального закона от 5 июля 2010 г. № 154-ФЗ) должностные лица консульских учреждений РФ за рубежом окончательно утратили полномочия по выдаче свидетельств о праве на наследство.

2  Риски оспаривания объектного свидетельства в целом выше, поскольку бесспорность установления принадлежности наследодателю того или иного имущества зависит как от состояния публичных реестров, так и оборота в целом.

404

безобъектное свидетельство для действия за границей, в котором указывается лишь на круг наследников по закону или по завещанию и на объем их наследственных прав в идеальных долях. Все последующие действия, связанные с выяснением состава зарубежного наследства и выполнением необходимых формальностей для эффективного вступления в права на него, наследники осуществляют самостоятельно. В сравнении с общим порядком выдача безобъектного свидетельства выступает своеобразной мерой беспомощности местного правоприменителя, полномочия которого обычно не способны преодолеть барьер национальных границ. Это связано также и с утилитарными соображениями, когда значимые расхождения в процедурах ведения наследственных дел и оформления прав наследников в разных странах требуют избегать одностороннего применения права fori (см. п. 1

комментария к ст. 1224 ГК РФ)1.

Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом по месту открытия наследства (см. комментарий к ст. 1115 ГК РФ). С точки зрения территориальной компетенции в настоящее время реализован принцип концентрации наследственного производства, по которому ведение наследственного дела и документальное оформление прав наследников осуществляет нотариус, у которого было заведено дело

кнаследству умершего. Это означает, что при наличии в месте открытия наследства нескольких нотариусов наследник вправе обратиться за выдачей свидетельства к любому из них (так называемая модель наследства без границ) при условии, что наследственное дело еще не заводилось. В противном случае, если дело уже открыто по заявлению одного из наследников у конкретного нотариуса, все другие наследники должны обращаться за получением свидетельства именно

кэтому нотариусу (см. п. 1.1 комментария к ст. 1153 ГК РФ). Специфику имеет определение органов и лиц, компетентных выдать

наследникам документы об их правах, при трансграничном наследовании. Прежде всего необходимо ответить на вопрос: учреждения какого государства из числа тех, с которыми наследство тесно связано, будут компетентны вести наследственное дело или его часть? Эта дилемма может решаться на основании соответствующих положений международных договоров Российской Федерации о правовой помощи с соответствующим государством или, при их отсутствии, исходя из внутренних правил о компетенции.

1  См. дополнительно: Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Д.Я. Малешина. С. 594–611 (автор комментария к ст. 105 – И.Г. Ренц).

405

Как и при определении применимого к наследованию права (см. комментарий к ст. 1224 ГК РФ), разграничение международной компетенции происходит в основном по принципу расщепления полномочий для оформления наследственных прав отдельно на движимое и недвижимое имущество. Как следствие, это дает возможность компетентным властям соответствующего государства применять, как правило, собственное наследственное право, что упрощает наследование1. Например, в силу ст. 48 Минской конвенции 1993 г. производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения государства по последнему месту жительства наследодателя, а недвижимого – учреждения государства по месту нахождения такого имущества. Аналогичный подход можно встретить в целом ряде двусторонних международных договоров Российской Федерации о правовой помощи2.

Существует и другой вариант, когда компетенцией по оформлению прав на движимую часть наследства обладают власти государства гражданства наследодателя3. Этот вариант распределения полномочий в международных наследственных делах можно встретить, например, в двусторонних договорах о правовой помощи с Болгарией (ст. 35), Венгрией (ст. 40), Вьетнамом (ст. 42), КНДР (ст. 39), Польшей (ст. 42), Румынией (ст. 40), а также с государствами бывшей Югославии­ (ст. 39).

Кроме того, большинство названных двусторонних договоров преду­ сматривают в качестве замещающего основания возможность оформления прав на движимую часть наследства учреждениями государства по месту нахождения имущества (вкладов, долей и т.д.). Однако условия, с которыми здесь связано признание их юрисдикционной компетенции, оставляют мало шансов на урегулирование наследства вне обычного места жительства наследодателя4.

1  Этим достоинства системы расщепления международной компетенции и применимого права в области наследования исчерпываются. Она относительно удобна только для правоприменителя – нотариуса или суда, систематически освобождаемых от необходимости устанавливать содержание и применять к наследованию иностранное пра-

во. См. подробнее комментарий к ст. 1224 ГК РФ.

2  См., например, договоры о правовой помощи по гражданским делам с Азербайджаном (ст. 45), Египтом (ст. 32), Ираном (ст. 39), Кыргызстаном (ст. 45), Латвией (ст. 45), Литвой (ст. 45), Молдовой (ст. 45), Чехией и Словакией (ст. 43), Эстонией (ст. 45).

3  За исключением случаев двойного гражданства, когда определяющим снова становится критерий последнего места жительства наследодателя.

4  Для этого одновременно необходимо, чтобы: (а) все движимое имущество находилось в одном государстве; (б) последнее место жительства наследодателя было на территории другого государства; (в) наследник или отказополучатель обратился с заявлением об оформлении прав на движимую часть наследства по месту ее нахождения; (г) все на-

406

В отсутствие применимых договорных правил о разграничении международной компетенции по наследственным делам при решении вопроса об органах и лицах, компетентных выдать наследникам документы на наследство, следует отталкиваться от внутренних критериев, проявляя при этом осторожность (см. п. 2.2 комментария к ст. 1115 ГК РФ).

1.2.Заявление наследника и другие условия выдачи свидетельства

оправе на наследство. Для получения свидетельства в подтверждение своих прав наследник, принявший наследство, должен обратиться с соответствующим заявлением к компетентному нотариусу. При этом он свободен в своем выборе получать или нет свидетельство и может обратиться за его выдачей в любое время. На его долю не может быть выдано свидетельство о праве на наследство другим наследникам. Тем не менее в случае фактического принятия наследства у наследника есть интерес не откладывать надолго документальное закрепление своих прав во избежание ситуации, когда они будут проигнорированы по незнанию или умышленно другими наследниками. Последующее восстановление прав, нарушенных в результате выбытия помимо воли неаккуратного наследника тех или иных объектов, требует обычно много больше усилий и далеко не всегда результативно.

Дискуссионным является вопрос выдачи свидетельства в отношении имущества, утраченного к моменту оформления наследственных прав (например, автомобиль наследодателя отчужден поверенным после открытия наследства). С одной стороны, свидетельство облегчает восстановление нарушенных прав наследников. С другой стороны, может стать причиной противоречия (допустим, приобретатель не знал

опрекращении доверенности и согласно п. 2 ст. 189 ГК РФ сохраняет право на автомобиль).

Следует учитывать, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9).

следники были согласны с оформлением прав на движимое наследство по месту его нахождения. На непрочность и нелогичность таких оснований для международной компетенции в наследственных делах обращалось внимание в литературе. См., например: Настольная книга нотариуса: В 4 т. Т. 4: Международное частное право, уголовное право и процесс в нотариальной деятельности / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. С. 144, 145 (автор гл. 32 – И.Г. Медведев).

407

Свидетельство о праве на наследство может быть получено лично или через представителя при наличии у него соответствующих полномочий на основании доверенности или в силу закона. Допускается также его направление по почте в адрес наследника по поступлении от последнего специальной просьбы об этом (п. 19 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.).

Круг юридически значимых фактов и других условий, подлежащих установлению при совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство, определяется в соответствии со ст. 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате. В частности, на основе бесспорных доказательств, в основном – официальных документов, как представляемых заинтересованными лицами, так

иполучаемых ex officio, нотариус проверяет время и место открытия наследства, брачные, родственные либо иные отношения с наследодателем, служащие основанием для призвания к наследованию (например, факты иждивения, нетрудоспособности и т.д.), факты принятия наследства, состав, местонахождение и стоимость наследственного имущества. При наследовании по завещанию обязательно также представление экземпляра завещания (или его дубликата) с отметкой о действительности (не изменялось, не отменялось), выполненной удостоверившим или хранящим его нотариусом1.

Иногда представить бесспорные документальные доказательства отношений, служащих основанием для призвания наследника к наследству умершего, затруднительно. Это может быть связано, например, с отдаленностью наследника в очередях наследников по закону, когда проследить его родство с наследодателем не представляется возможным, а также при утрате, повреждении документов или даже их неочевидности. В этом случае бесспорность приобретения наследства конкретным лицом может быть также подтверждена на основе согласованного волеизъявления других наследников, принявших наследство

ипредставивших такие доказательства. Несмотря на встречающиеся иногда возражения2, нет ничего странного в том, что законодатель допускает такую форму распоряжения наследниками принадлежащими им правами. На свободу субъективного усмотрения наследников в данном вопросе указывает и возможность утверждения судом мирового соглашения о включении в свидетельство о праве на наследство наслед-

1  См. дополнительно: п. 46–58 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий 2017 г.

2  См., например: Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Д.Я. Малешина. С. 594–611 (автор комментария к ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате – Н.Ю. Рассказова).

408

ников по закону, которые лишены возможности доказать основания для их призвания к наследованию (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9).

Вариантов выдачи нотариального свидетельства несколько. По желанию наследников может быть выдано:

(а) одно свидетельство всем наследникам; или

(б) каждому наследнику в отдельности.

Что общее, что «индивидуальное» свидетельство может быть получено:

(а) на все наследственное имущество в целом; или

(б) на его отдельные части (пообъектно).

Субъективное удобство и интересы наследников предопределяют обращение к тому или иному варианту документального оформления наследственных прав. Тем не менее в условиях усложнения гражданского оборота получение отдельного правоподтверждающего документа каждым из наследников выглядит более предпочтительным. При этом желание наследника относительно порядка оформления его наследственных прав может быть выражено в любой форме, в том числе, надо полагать, устно1.

Каждый из наследников, принявших наследство, вправе требовать получения свидетельства на причитающуюся ему долю, не дожидаясь, когда другие наследники пожелают оформить свои права (п. 10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.). Отказ в выдаче свидетельства по мотиву наличия других возможных наследников не допускается. При этом нотариус обязан оказывать содействие наследникам в осуществлении их прав и защите законных интересов, включая предупреждение о последствиях совершения нотариальных действий, истребование доказательств в подтверждение фактов, необходимых для выдачи свидетельства, etc.2 Если свидетельство о праве на наследство выдается не всем наследникам, а одному или нескольким из них, в его тексте должен быть указан размер доли, свидетельство о праве на наследство на которую еще не выдано (так называемая открытая доля). О размере наследственных долей, отражаемых в свидетельстве, см. также комментарий к ст. 1165 ГК РФ.

Условием для выдачи свидетельства о праве на наследство является также уплата каждым наследником причитающихся с него сумм нотариального тарифа. Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.24 НК РФ его размер составляет:

1  См. Определение ВС РФ от 13 апреля 2015 г. № 5-КГ14-168.

2  См., например, Определение ВС РФ от 30 ноября 2016 г. № 18-КГ16-137.

409

(а) 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 руб. – за выдачу свидетельства детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя,

(б) 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 руб. – за выдачу свидетельства другим наследникам.

Оценка стоимости наследственного имущества для целей расчета подлежащего уплате нотариального тарифа может иметь особенности в зависимости от повторности выдачи свидетельства, его природы

иместа нахождения (подп. 4, 6–13 ст. 333.25 НК РФ). В целом ряде случаев наследники освобождаются от уплаты нотариального тарифа (ст. 333.38 НК РФ). Выдача свидетельства о праве на наследство может также повлечь уплату дополнительных сумм за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, размер которых устанавливается региональными органами нотариального сообщества и отличается по отдельным регионам1. Вопросы разграничения нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера по наследственным делам, производство по которым носит длящийся и комплексный характер, решаются не всегда однозначно2. В Определении ВС РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3 коллегия судей поддержала гражданина Николаева И.П., отказавшегося оплачивать услуги правового и технического характера, поскольку документы гражданин готовил самостоятельно и не желал получать дополнительные услуги. Ясность в вопросы определения состава услуг правового и технического характера и взимания платы за указанные услуги призван внести Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Статья 22 Основ законодательства РФ о нотариате дополнена п. 6–8 (шестой пункт предыдущей редакции стал девятым). Услуги правового и технического характера сформулированы весьма широко

ивключают в себя не только подготовку документов, но и, например, правовой анализ представленных документов и полученной информации, техническое обеспечение хранения документов и др. Услуги оплачиваются сверх нотариального тарифа и расходов, понесенных

1  См., например: п. 71–73 Размеров платы за услуги правового и технического характера на 2018 г. по г. Москве (утв. Решением общего собрания членов Московской городской нотариальной палаты от 11 декабря 2017 г.); п. 42 Размера платы за оказание услуг правового и технического характера на 2018 г. по г. Севастополю (утв. Решением правления Нотариальной палаты г. Севастополя от 20 декабря 2017 г.). Для поиска обобщенной информации по отдельным регионам см.: https://notariat.ru/ru-ru/actions- and-tariffs/tarify-na-uslugi-pravovogo-i-tehnicheskogo-haraktera/.

2  См., например, кассационное определение Московского городского суда от 23 декабря 2016 г. № 4г-8563/2016.

410

нотариусом в связи с совершением нотариального действия (например, государственная пошлина за получение информации). Размер платы устанавливается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации, но не выше предельных размеров, установленных ФНП. Изменения в ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате вступили в силу 4 августа 2018 г.

1.3.Выдача свидетельства в отношении выморочного имущества.

Как это прямо следует из абз. 3 п. 1 комментируемой статьи, при переходе выморочного имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ст. 1151 ГК РФ) свидетельство об этом выдается по общим правилам без вынесения судебного решения о признании имущества выморочным.

Впредь до принятия специального закона от лица соответствующих публично-правовых образований при получении свидетельств

вотношении выморочного имущества выступают территориальные органы Росимущества или другие органы, действующие в рамках своей компетенции от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований1.

Поскольку приобретение в собственность выморочного имущества является для государства или муниципального образования вынужденным, а отказ от его принятия невозможен (см. п. 1.2 «А» комментария к ст. 1152 ГК РФ), документальное оформление наследственных прав или их государственная регистрация являются для них не строго необходимыми, хотя и желательными в интересах устойчивости и определенности всего оборота (п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9).

За выдачу свидетельства о праве на наследство в пользу государства, его субъектов или муниципальных образований нотариальный тариф не уплачивается (подп. 7 п. 1 ст. 333.38 НК РФ).

1.4.Выполнение последующих формальностей. По просьбе наследника нотариус оказывает содействие в реализации наследственных прав, указанных в выдаваемом им свидетельстве (ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате). В частности, речь может идти о представлении им документов на государственную регистрацию перехода прав

1  См. дополнительно: п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9; п. 5.35 постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»; п. 5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Минфином СССР 19 декабря 1984 г. № 185).

411

на недвижимое имущество, в том числе удаленно – с использованием информационных систем электронного взаимодействия с территориальными органами Росреестра (п. 25 ст. 35, ст. 86.2 Основ законодательства РФ о нотариате). В принципе, направление нотариусом соответствующих сведений по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия для проведения государственной регистрации перехода прав на основании выданного им свидетельства должно осуществляться в трехдневный срок в автоматическом режиме (ч. 14 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Однако ввиду отсутствия утвержденного порядка такой передачи в части соблюдения требований о нотариальной тайне (ст. 5 Основ законодательства РФ

онотариате) данная норма пока не работает1. Запустить механизм представления нотариусом заявления о государственной регистрации на основании выданного свидетельства о праве на наследство призван Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Изменения в ст. 72 и 73 Основ законодательства РФ о нотариате, вступающие в силу с 1 февраля 2019 г., возлагают на нотариуса обязанность в день выдачи свидетельства представить в электронной форме заявление

огосударственной регистрации прав. Невозможность представления документов в электронной форме по причинам, не зависящим от нотариуса, влечет обязанность нотариуса подать указанные документы на бумажном носителе в течение двух дней с даты выдачи свидетельства. За подачу заявления о государственной регистрации прав отдельная плата за услуги правового и технического характера нотариусом не взимается.

Кчислу обязательных после выдачи соответствующего свидетельства действий относится, в частности:

(а) сообщение в течение пяти дней нотариусом информации о выдаче свидетельства налоговому органу для осуществления налогового контроля (п. 6 ст. 85 НК РФ); и

(б) уведомление органов опеки и попечительства о выдаче свидетельства на имя недееспособного наследника с указанием наследуемого им имущества для защиты имущественных интересов такого лица (п. 1 ст. 28, п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ, п. 20 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав 2007 г.).

1  См. письмо ФНП от 21 декабря 2016 г. № 4785/06-19 «О применении положений части 14 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»».

412

2. Выдача дополнительного свидетельства. Обнаружение после выдачи свидетельства о праве на наследство нового имущества позволяет наследнику получить на него дополнительное свидетельство в общем порядке. То или иное имущество может также не попасть в первоначальное свидетельство о праве на наследство по мотиву оспаривания кем-либо из третьих лиц его принадлежности наследодателю либо при отсутствии бесспорных доказательств прав собственности умершего1. Однако не требуется выдачи дополнительного свидетельства для подтверждения прав наследника на имущество, изменившее впоследствии свою правовую природу (реорганизация организации и преобразование прав участия в ней, конвертация ценных бумаг и т.п.)2.

Также в нотариальной практике существует феномен «открытой наследственной доли». Речь идет о ситуации, когда по истечении срока на принятие наследства у нотариуса нет определенности в отношении факта принятия или непринятия наследства одним или несколькими из сонаследников. Нотариус выдает остальным наследникам свидетельство о праве на наследство, оставляя «открытую долю» нераспределенной до внесения окончательной ясности (установление судом факта принятия наследства, восстановление пропущенного на принятие наследства срока и др.).

Представляется, что положения п. 2 комментируемой статьи распространяются также и на выдачу свидетельства о праве на наследство

вотношении конкретного имущества, если ранее наследником было получено лишь безобъектное свидетельство для действия за границей. Уточнение состава зарубежного наследства и его принадлежности наследодателю позволяют конкретизировать соответствующую информацию в дополнительном свидетельстве, выдаваемом при условии наличия у нотариуса полномочий по оформлению прав наследников

вэтой части (см. п. 1.1 комментария к настоящей статье, п. 2 коммен-

тария к ст. 1115, п. 1 комментария к ст. 1224 ГК РФ).

2.1. Особый способ оформления наследственных прав. В отношении ордерных и именных документарных ценных бумаг, входящих в состав наследства, свидетельство о праве на наследство на сегодняшний день не выдается. Согласно редакции ст. 146 ГК РФ, вступившей в силу

1  Если выдача свидетельства о праве на наследство не была приостановлена судом (п. 3 ст. 1163 ГК РФ).

2  См., например, Определение ВС РФ от 6 апреля 2015 г. по делу № 305-ЭС15-1776 (факты реорганизации эмитента и соответствующей конвертации акций не влекут необходимости и соответствующей обязанности акционера (его наследника) по дополнительному установлению факта принадлежности ему на праве собственности указанных конвертированных акций).

413