44. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Глава 5 фз от 06.10.2003 n 131 выделяет несколько форм прямого народовластия, используемых в местном самоуправлении:

• Местный референдум (ст. 22)

Местный референдум – форма непосредственного решения населением наиболее важных вопросов местного значения посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Проводит на всей территории МО.

• Муниципальные выборы (ст. 23)

Муниципальные выборы — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с законодательством в целях формирования выборного органа местного самоуправления или наделения полномочиями выборного должностного лица местного самоуправления.

Муниципальные выборы назначаются ПО МО.

Муниципальные выборы подразделяются на основные (очередные), досрочные, повторные и дополнительные (не проводятся, если избрание меньше, чем на 1 год).

Законом субъекта РФ устанавливаются виды избирательных систем (мажоритарная, пропорциональная, смешанная), которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Например, Законом КО от 30 мая 2011 года N 54-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе» устанавливается, что выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться по мажоритарной, пропорциональной и смешанной системам, а ст.17 Устава города Кемерово уточняет, что выборы депутатов городского Совета проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

• Голосование по отзыву депутата, Дл МО (ст. 24)

Основания для отзыва депутата устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее ½ избирателей, зарегистрированных в МО (избир. Округе).

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

• Сход граждан, осуществляющий функции ПО МО (ст. 25)

Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения, а также может проводиться в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек в соответствии с уставом муниципального образования.

Участие выборных Дл – обязательно.

Председательствует Глава МО либо лицо, избранное для этого самим сходом.

Решения обязательны для всего МО и должны быть обнародованы.

• Сход граждан (ст. 25.1)

• Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования (ч. 3-6 ст. 24 ФЗ):

В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Назначаются ПО МО.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся:

1. Приняло участие больше половины, зарегистрированных в МО жителей

2. Проголосовало больше половины принявших участие