21. Вопросы местного значения (предметы ведения) муниципальных образований.

Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с Конституцией и ФЗ осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно.

Муниципальные органы власти – властными полномочиями, посредством которых осуществляют деятельность. Вопросы местного значения - считать полномочиями ОМСУ.

Все полномочия разделить:

-- относящиеся к исключительной компетенции ОМСУ;

--отдельные государственные полномочия.

------СОБСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ-----

1.в области управления мун. собственностью;

ч. 1 ст. 130 Конституции РФ. ст. 215 ГК РФ – МО обладает правомочиями собственника, т.е. вправе им владеть, распоряжаться и пользоваться. право собственника осуществляют ОМСУ, по их специальному поручению юр лица и граждане. создаются унитарные предприятия и учреждения.

2.в области бюджетно-финсовой деятельности;

ч. 1 ст. 132 Конституции - - формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. К полномочиям представительного органа МО, с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек — к полномочиям схода граждан относятся установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

3.в области здравоохранения и социальной защиты населения; (только ОМСУ муниципального района и городского округа.)

оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Основы законодательства об охране здоровья 1993 г.- информирование распространенности заболеваний.

фз «О физической культуре и спорте’ 1999 г.- программы развития, физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами.

4.в области образования и культуры; (ОМСУ муниципального района и городского округа.)

общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

дополнительного и общедоступного бесплатного дошкольного .

возможности выбора общеобразовательного учреждения.

контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений.

дополнительных налогов и льгот, развитие образования.

учет детей, подлежащих обязательному обучению.

поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций (школ искусств, студий, курсов),

бесплатности для населения основных услуг библиотек.

развитию благотворительности, меценатства.

5.в области охраны общественного порядка и пожарной безопасности; (МСУ муниципального района и городского округа.)

необходимость создания органов муниципальной милиции, не в систему МВД.

народные дружины, студенческие отряды охраны правопорядка.

пожарной охраны, за счет местных бюджетов.

обучение населения мерам пожарной безопасности.

организация общественного контроля.

решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС.

6.в области охраны окружающей среды и природопользования; в области экологической экспертизы.

7.в области жилищного строительства;

Малоимущим предоставляется бесплатно или за доступную плату.

учет муниципального жилищного фонда.

решений о переводе жилых помещений в нежилые.

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений

8.в области транспорта и связи;

создают муниципальные предприятия и организации, привлекают на договорных началах.

содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

9.в области коммунального и бытового обслуживания населения;

услуги по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации.

создавать предприятия и учреждения.

в области обращения с отходами.

ОМСУ поселений - только сбор и вывоз. утилизация и переработка-муниципального района.

10. в области погребения и похоронного дела.

В целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями:

1) принятие устава, издание правовых актов;

2) установление символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, муницип заказа;

4) установление тарифов на услуги, предприятиями и учреждениями;

5) обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, должностного лица, голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО;

6) выполнения планов и программ комплексного С-Э развития МО, организация сбора статистических показателей, предоставление данных органам гос власти;

7) учреждение печатного СМИ;

8) международных и внешнеэкономических связей;