64. Расходы местных бюджетов. Исполнение местного бюджета.

Расходы местных бюджетов

Положения о расходах местных бюджетов содержатся в статье 53 ФЗ-131:

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами МО, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями БК РФ;

2. Исполнение расходных обязательств МО осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями БК РФ.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного Кодекса РФ:

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования;

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается;

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства направляемые на:

• исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения

• исполнение за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления отдельных государственных полномочий.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

• Содержание органов местного самоуправления;

• Формирование муниципальной собственности и управление ею;

• Организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• Содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

• Организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

• Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

• Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

• Организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

• Содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.

Для осуществления внешнего контроля может создаваться контрольно-счетный орган МСУ.

65. Временная финансовая администрация: правовые основы создания и деятельности.

Временная финансовая администрация – исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности муниципального образования, оказывать содействие органам государственной власти субъектов РФ в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления, осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов местной администрации.

Правовые основы создания и деятельности

Временная финансовая администрация в соответствии со статьей 168.2 БК РФ в МО вводится на срок до одного года решением АС субъекта РФ при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования в порядке, установленном ФЗ;

Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

Решение АС Субъекта РФ о введении в МО временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств превышает 30 % от объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ перед бюджетом МО.

Временная финансовая администрация, введенная в МО, осуществляет следующие полномочия (168. 3 БК РФ):

• организует проведение проверки (аудита) местного бюджетав порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;

• организует учет просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств МО, согласно ФЗ

• разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности МО

• разрабатывает и представляет в ОМСУ проекты муниципальных правовых актов МО, предусмотренные планом восстановления платежеспособности МО, утвержденные АС субъекта РФ.

• Осуществляет контроль за выполнением плана восстановления платежеспособности МО