47. Понятие и правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов.

Муниципальные выборы – это выборы, проводимые в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

2. На уровне субъектов РФ. (Закон КО от 30 мая 2011 года N 54-ОЗ «О выборах в органы МСУ»)

3. На муниципальном уровне

Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются ПО МО в сроки, предусмотренные уставом МО. В некоторых случаях муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Законом субъекта РФ устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов муниципальных округов, городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

48. Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения.

Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются ПО МО по предложению населения.

Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют:

• Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.);

• Конституция Российской Федерации;

• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

• правовые акты субъектов РФ;

• правовые акты органов местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется:

• непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан;

• посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

• подъезд многоквартирного жилого дома;

• многоквартирный жилой дом;

• группа жилых домов;

• жилой микрорайон;

• сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

• установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

• принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

• избрание органов территориального общественного самоуправления;

• определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

• утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

• рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

• представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

• обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

• могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории

• вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

• территория, на которой оно осуществляется;

• цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

• порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

• порядок принятия решений;

• порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

• порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.