§ 2. Правовой компромисс между интересами личности, государства, общества как выражение сущности публично-правовой природы уголовного судопроизводства

Интерес в уголовном судопроизводстве выступает побудительной силой, которая приводит в движение всю систему уголовного судопроизводства. Эта побудительная сила формируется определенными потребностями, к удовлетворению которых и стремится носитель интереса, будь то личность, государство, общество. В уголовном судопроизводстве интересы его участников вызываются осознанием потребностей и необходимостью их удовлетворения.

Интерес в уголовном судопроизводстве - это осознанное побуждение к действию или бездействию. Данное побуждение порождается определенной потребностью в достижении какого-либо блага и направлено на достижение этого блага, т.е. на выгодное удовлетворение потребности.

С одной стороны, интересы влияют на развитие и совершенствование уголовно-процессуального законодательства, с другой - именно от адекватного отражения в уголовно-процессуальном законе объективных потребностей человека, государства, общества зависит, насколько полно уголовно-процессуальный закон предусматривает методы и средства их защиты и охраны.

Интересы в уголовном судопроизводстве детерминированы потребностями охраны и защиты личности, общества и государства. Охрана и защита личности, общества и государства выражают систему потребностей, определяющую динамику уголовного судопроизводства. Таким образом, интересы в уголовном процессе - это система потребностей, система ценностей, взятых законом под охрану и защиту.

Система потребностей (система ценностей) в сфере уголовного судопроизводства, охраняемых законом, динамична, находится в развитии, на ее развитие оказывают влияние различные социально-экономические факторы.

Общественный интерес в уголовном процессе - это выгода общества в целом и конкретного человека в отдельности, это то, что побуждает действовать так, а не иначе ради блага всего общества и ради блага отдельного человека, это то, что должно являться движущей силой уголовного процесса, определять его динамику, выражать солидарность государственной власти и частных лиц.

Содержание общественного интереса в современном уголовном процессе выражено в назначении уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Для общества в целом и для каждого его законопослушного члена важно, чтобы, с одной стороны, были защищены (восстановлены) права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений. С другой стороны, для общества и каждого его члена важно, чтобы личность в сфере уголовного судопроизводства была защищена от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Средства защиты общественного интереса раскрываются через правомочия должностных лиц, субъективные публичные права и обязанности частных лиц в уголовном процессе.

Выразителями общественных интересов могут быть все участники уголовного процесса, но прежде всего должностные лица, осуществляющие производство по делу в силу служебного долга. Именно на должностных лиц и государственные органы возложена обязанность доказывания и принятия решений в уголовном судопроизводстве.

В уголовно-процессуальной теории есть понятие не только общественного, но и личного интереса (точнее, интереса личности). Под личным, или индивидуальным, интересом понимаются потребности отдельных участников уголовного судопроизводства в охране процессуальных прав в связи с вовлечением в уголовный процесс. Каждый участник уголовного процесса наделен субъективными правами, т.е. юридической возможностью действовать в целях осуществления тех или иных интересов. Субъективное право личности в уголовном процессе может носить как частный, так и публичный характер, отличие которых состоит лишь в том, что первое направлено на свой интерес, второе - на интерес общественный.

Цель (назначение) уголовного судопроизводства может быть достигнута лишь при условии осознания всеми участниками уголовно-процессуальной деятельности ценностей, защищаемых уголовным и уголовно-процессуальным правом и не противодействующих своим участием либо неучастием в достижении этой цели. Однако это в идеале.

По содержанию мотива интересы можно разделить так: уголовно-правовые интересы (материальные); гражданско-правовые интересы (материальные); уголовно-процессуальные интересы (процедурные).

Уголовно-правовые (материальные) интересы обусловлены нормами уголовного (материального) права и связаны, например, с правильным применением норм уголовного права.

Гражданско-правовые (материальные) интересы обусловлены нормами гражданского и уголовного (материального) права и связаны с возмещением причиненного преступлением ущерба.

Уголовно-процессуальные интересы обусловлены нормами уголовно-процессуального права и связаны с решением уголовно-процессуальных вопросов (например, интерес обеспечения гражданского иска).

Главные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные интересы - это интересы, определяющие социальное назначение уголовного судопроизводства.

К главным интересам в сфере уголовного судопроизводства следует отнести уголовно-правовой интерес охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступления. Это общественный, социальный интерес, ибо он заключает в себе благо для всего общества и каждого его члена. Носителем данного интереса выступает прежде всего государство, ибо именно на него возлагается задача охраны прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст. 2 УК РФ). Кроме того, носителями данного интереса, несомненно, являются и общество в целом, и каждый законопослушный человек в частности.

Содержанием данного уголовно-правового интереса выступает совокупность благ и интересов, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. Носителями этого обобщенного интереса являются общество, признавшее ценность данной совокупности прав и интересов, и государство, выступающее субъектом охраны. Составной частью данного публичного уголовно-правового интереса является то определенное благо (интерес), которому причиняется вред в результате совершения определенного преступления (например, при убийстве - жизнь личности). Непосредственным носителем данного уголовно-правового интереса выступает конкретный человек, потерпевший от данного преступления.

Данному главному уголовно-правовому интересу должен соответствовать главный уголовно-процессуальный интерес защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, а также интерес предупреждения преступлений.

Основные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные интересы определяют основные направления уголовно-процессуальной деятельности.

К основному уголовно-правовому интересу следует отнести интерес соответствия мер уголовно-правового характера, применяемых к лицу, совершившему преступление, характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Носителями его являются и общество, и государство, и любой участник уголовного судопроизводства. Но прежде всего, конечно, государство и лицо, привлекаемое к уголовной ответственности (ст. 6 УК РФ).

Данному основному уголовно-правовому интересу соответствуют основные уголовно-процессуальные интересы обвинения и защиты от обвинения, интересы правосудия. Носителями интереса обвинения выступают прокурор, руководитель следственного органа, следователь, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, их представители. Носителями интереса защиты от обвинения являются подозреваемый, обвиняемый, законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель. Носителем интереса правосудия выступает прежде всего суд (судья).

К второстепенным уголовно-правовым интересам следует отнести интерес освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовно-правовому интересу освобождения от уголовной ответственности соответствует уголовно-процессуальный интерес прекращения уголовного дела.

В основе данных общественных уголовно-правовых и уголовно-процессуальных интересов лежат личные интересы, т.е. интересы отдельных лиц, совершивших преступления, и лиц, пострадавших от них, связанные с добровольной явкой с повинной, желанием способствовать раскрытию преступления, возмещением или заглаживанием причиненного вреда, раскаянием, примирением и т.д.

Давая характеристику уголовно-правовому интересу освобождения от уголовной ответственности, следует признать его общественный характер. Если человек впервые совершил преступление небольшой тяжести и способствовал раскрытию преступления, загладил причиненный ущерб, перестал представлять опасность для общества, то вряд ли можно утверждать, что общество заинтересовано в привлечении его к ответственности. В интересах всего общества, чтобы данный человек не нарушал привычного образа жизни, если его исправление возможно без привлечения к уголовной ответственности, тем более если речь идет о несовершеннолетнем. Итак, данный уголовно-правовой интерес носит общественный характер. Носителями его являются заинтересованные участники уголовного судопроизводства и государство в лице должностных лиц и органов, на которые возложена обязанность по принятию, решения о возможности освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением сроков давности.

Все указанные выше интересы носят общественный (публичный) характер. Их носителями являются личность, государство, общество в лице их представителей в уголовном процессе. Данный перечень интересов, носящих публичный характер, можно бесконечно продолжать, подвергая анализу каждое процессуальное действие и каждое процессуальное решение. Однако следует признать, что эти интересы являются интересами второго уровня, реализация которых обеспечивает интересы, о которых было сказано выше.

Частные интересы не совпадают с публичными, а их реализация оказывает, как правило, отрицательное влияние на динамику уголовного процесса. Частные интересы проявляются при отказе от обращения за судебной защитой (дела частного и частно-публичного обвинения); при отказе от содействия государственной власти в достижении цели уголовного судопроизводства (свидетельский иммунитет).

По отражению в законе интересы принято делить на законные и незаконные.

Интерес личности (как должностного лица, так и гражданина) в уголовном судопроизводстве ограничен понятием "законный интерес". Последний в уголовном судопроизводстве - это прежде всего интерес, который закреплен в законе, а также интересы, которые хотя и не предусмотрены правовой нормой, но вытекают из закона, соответствуют ему.

Законные интересы участвующего в уголовном судопроизводстве гражданина получают правовое выражение, признание в правах соответствующего участника. Права участников уголовного судопроизводства и выступают средствами защиты их собственного интереса. Правомочия и обязанности участников уголовного судопроизводства выступают средствами защиты общего интереса.

Таким образом, в системе интересов в уголовном процессе следует выделять:

общественный интерес, содержание которого составляет интерес личности, государства, общества; общественный интерес, обеспеченный действием государственной власти, приобретает характер публичного; его носителями являются личность, государство, общество;

личный, или индивидуальный, интерес (интерес личности), входящий в содержание общественного и выражающий солидарность с государственной властью по достижению цели уголовного судопроизводства, находится под защитой государственной власти; солидарность личности с государственной властью может быть выражена в активной добровольной форме в виде реализации субъективных публичных прав, активной принудительной форме в виде исполнения обязанностей, пассивной принудительной форме в виде исполнения запретов;

личный, или индивидуальный, интерес (интерес личности), не входящий в содержание общественного и выражающий автономию личности от государственной власти по достижению цели уголовного судопроизводства; находится под охраной государства; автономия личности от государственной власти может быть выражена в пассивной форме в виде отказа от реализации субъективных публичных прав и в активной форме в виде реализации субъективных частных прав.

Общей системой ценностей, определяющей социальную значимость интересов в уголовном процессе, выступает система конституционных принципов. Именно на основе конституционных принципов как системы ценностей формируются определенное содержание и соотношение публичного и частного (диспозитивного) начал в уголовном судопроизводстве.

Выражением сущности публично-правовой природы уголовного судопроизводства выступает правовой компромисс между интересами личности, государства, общества.

Интересы личности, государства, общества, носящие публичный характер, не противопоставляются друг другу, не находятся в противоречии и не создают почву для правового конфликта. Частные интересы личности вступают в определенное противоречие с публичными интересами личности, государства, общества (например, общественный интерес раскрытия преступления и частный интерес свидетеля не давать показания) либо могут вступить в противоречие с личными интересами иной личности (например, противоречие интересов обвиняемого и потерпевшего). Разрешение конфликтов общественных и частных интересов не представляет большой сложности, когда способы этого разрешения однозначно предусмотрены уголовно-процессуальным законом и достаточно определенно регламентированы правами и обязанностями того или иного участника уголовного судопроизводства.

Безусловно, "высшим идеалом права является гармоничное примирение интересов личности и всего государственного целого"*(38). Средством согласования интересов выступает право.

Воля, закрепленная в уголовно-процессуальном праве и выраженная через назначение (цель) уголовного судопроизводства, официально удостоверяется и обеспечивается государственной властью, отвечает требованиям нормативности, имеет специфическую форму внешнего выражения (уголовно-процессуальный закон). При этом главным должно выступать условие, что воля, закрепленная в уголовно-процессуальном праве и выраженная через назначение (цель) уголовного судопроизводства, является результатом согласования интересов участников уголовного судопроизводства и в силу этого выступает именно общей волей. Именно поэтому уголовно-процессуальное право является в целом публичным правом. Причем этим и обусловлена качественная определенность публичного начала уголовного судопроизводства в его широком значении. Качество согласования (степень согласования) интересов общества, личности и государства в сфере уголовного судопроизводства и определяет в конечном счете качество содержания публичного начала как основы уголовного судопроизводства.

Общее благо, выраженное в уголовно-процессуальном праве (ст. 6 УПК РФ), должно отражать объективно необходимые всеобщие условия возможной совместной деятельности всех участников уголовного судопроизводства в качестве свободных и равных субъектов и тем самым одновременно всеобщие условия выражения и защиты блага каждого. Общее благо в сфере уголовного судопроизводства не должно быть отделено от блага каждого и не должно быть ему противопоставлено. Носителями общего блага в сфере уголовного судопроизводства являются все члены общества (каждый в отдельности и все вместе).

Общее благо - это основа, смысл и парадигма правового типа организации публично-правовой основы уголовного судопроизводства. Общее благо и выражает суть публичного начала уголовного судопроизводства. Поскольку представления об общем благе социально обусловлены и носят изменчивый характер, соответственно меняется содержание публичного начала и, как результат этого, претерпевают изменения представления о публично-правовой природе уголовного судопроизводства.

Поскольку преступлением и производством по уголовному делу могут затрагиваться интересы и личности, и государства, и общества, соответственно уголовно-процессуальное право должно выступать средством согласования интересов данных субъектов. Интересы лиц могут носить как частный, так и общественный характер.

Известно, что характер интересов служит критерием разделения права на частное и публичное. Деление права на частное и публичное получило в мировой юриспруденции широкое признание.

Для публичного права характерен принцип, в соответствии с которым нормы публичного права не могут изменяться посредством соглашения отдельных лиц. В современной теории права такие нормы права принято называть императивными, повелительными, безусловно, обязательными.

В области частного права, с одной стороны, преобладают такие нормы, которые предоставляют заинтересованным лицам самим определять складывающиеся отношения (так называемые уполномочивающие нормы); с другой стороны, много таких норм, которые применяются в отдельном, конкретном случае лишь тогда, когда заинтересованные лица, которым было предоставлено (уполномочивающей нормой) право самим определить отношение, не воспользовались этим правом (нормы восполнительные, условно-обязательные, диспозитивные). В современной теории термин "диспозитивная норма" употребляется иногда и для уполномочивающей нормы. Уполномочивающий характер нормы означает во всяком случае, что данное конкретное отношение не урегулировано императивной нормой права, а определено сторонами (участниками).

Провести границу между эгоистическим интересом человека как члена гражданского общества и отвлеченным всеобщим интересом политического целого возможно лишь в абстракции. Эту грань можно провести только условно. По большому счету всякое право (и публичное, и частное в их традиционном делении) публично, ибо сам факт организации со стороны государства общественных отношений преследует общественные интересы. Следует говорить о соотношении права в объективном и субъективном смыслах. Это в равной мере относится к публичному и диспозитивному началам уголовного судопроизводства. Таким образом, соотношение публичного и диспозитивного начал - это соотношение объективного и субъективного. С одной стороны, уголовно-процессуальное право фиксирует границы свободы личности, с другой - выражает автономию личности.

Всякое право охраняет общие интересы, а потому является публичным в широком смысле этого слова (обеспечивается действием государственной власти). Общий интерес в узком смысле выражает солидарность общества, государства, личности. Частный интерес выражает автономию личности от государственной власти.

Публичное право в широком смысле обеспечивает охрану и защиту интересов человека, государства, общества. Публичное право в узком смысле обеспечивает охрану (уголовное право) и защиту (уголовно-процессуальное) интересов личности, государства, общества, определяющих социальное развитие общества и составляющих содержание публичного интереса (общего интереса личности, государства, общества, выраженного через назначение уголовного судопроизводства в ст. 6 УПК РФ). Частное право обеспечивает охрану и защиту частных интересов личности, не входящих в содержание общего интереса личности, коллектива, общества, государства.

И диспозитивный, и императивный методы регулирования выступают как публично-правовые средства защиты интересов в сфере уголовного судопроизводства. Но диспозитивный метод выступает как публично-правовое средство защиты индивидуальных интересов личности, носящих как общественный, так и частный характер. А императивный метод является публично-правовым средством защиты публичных интересов личности, общества, государства в сфере уголовного судопроизводства.

Реализация любого права частным лицом есть проявление диспозитивности. Реализация субъективного публичного права и отказ от реализации субъективного частного права в защиту индивидуального интереса личности, носящего общественный характер, на основе собственного волеизъявления есть проявление диспозитивного начала, наполняющего содержанием публичное начало. Реализация субъективного частного права и отказ от реализации субъективного публичного права в защиту индивидуального интереса, носящего частный характер, на основе собственного волеизъявления есть проявление диспозитивного начала, наполняющего содержанием частное начало.

Диспозитивный метод регулирования выражает автономность личности от государства. Данная автономность проявляется не только в содержании интереса, но и в степени обеспеченности защиты данного интереса государственной властью. Предложения о расширении диспозитивного начала в уголовном судопроизводстве непременно надо рассматривать не только через призму распространения публично-правовой охраны частных интересов в сфере уголовного судопроизводства, но и через неизбежный процесс снижения степени обеспеченности защиты данных интересов со стороны государственной власти и повышения ответственности, возлагаемой на частных лиц.

В основе публичного уголовно-процессуального права лежит публичный интерес, выраженный через назначение уголовного судопроизводства в ст. 6 УПК РФ. Это и есть согласованный интерес личности, общества, государства, защита которого обеспечена действием государственной власти. Соответственно, характер публичного интереса обусловливает и специфические средства его защиты (меры государственного принуждения).

Частное право выражает начала децентрализации, свободы отдельных субъектов. Здесь возможность решения той или иной жизненной ситуации не только в какой-то мере заранее запрограммирована в юридических нормах, но и предоставлена самим участникам отношений, которые определяют решение ситуации сами, автономно, своей волей и в своих интересах (преимущественно путем договоров).

Частное право гарантирует автономию личности, тогда как публичное выполняет функцию социального контроля*(39).

Разделение права на право частное и право публичное не препятствует разделению внутри публичного права на публичную часть (публичное начало в узком смысле) и частную часть - две части, которые составляют публичное начало в широком смысле. Уголовно-процессуальное право в целом имеет официальный, государственный и в этом отношении публичный характер.

Публичный характер уголовно-процессуального права определяет публичное начало уголовного судопроизводства в широком смысле. Публичное начало в узком смысле определяется той частью уголовно-процессуального права, которая касается непосредственно деятельности государства (обеспечение защиты публичного интереса). Диспозитивное (частное) начало определяется той частью уголовно-процессуального права, которая касается непосредственно деятельности частных лиц без участия государственной власти.

При возведении различных интересов в уголовно-процессуальный закон необходимо соблюдать субординацию интересов, выделяя прежде всего главные интересы.

При возведении в уголовно-процессуальный закон частных интересов весьма важно уберечь уголовно-процессуальное законодательство от частных интересов, которые могут вызвать индивидуально-групповой антагонизм (как правило, это интересы, отражающие фактическое неравенство людей в обществе). Таким образом, объектами уголовно-процессуальной охраны, защиты, обеспечения могут быть только интересы, исключающие социальный, индивидуально-групповой антагонизм.

Уголовно-процессуальное право является эффективным средством сочетания общественных, государственных и личных интересов.

В зависимости от взаимосвязи с интересами выделяются непосредственные формы выражения интересов личности (правовой статус личности, субъективные права и свободы), опосредованные (юридические обязанности, ответственность) и вспомогательные (правовая регламентация объектов личного интереса и порядка реализации прав и свобод личности).

Таким образом, средством правового компромисса интересов в уголовном судопроизводстве выступает уголовно-процессуальное право, отражающее в своих нормах распределение прав и обязанностей между участниками уголовного судопроизводства и обусловленное в конечном счете объективными условиями жизни общества.

Уголовно-процессуальное право прежде всего должно обладать инструментальной ценностью, а именно возможностью придать действиям участников уголовного процесса организованность, устойчивость, согласованность, обеспечить их подконтрольность, тем самым внося элементы упорядоченности и порядка в общественные отношения, делая их цивилизованными.

Уголовно-процессуальное право должно воплощать общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствовать развитию отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. Высшая общественная ценность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно должно оказывать воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов. Уголовно-процессуальное право не должно нивелировать индивидуальный интерес, подавлять его, а должно сообразовывать его с общим интересом. Ценность уголовно-процессуального права будет тем выше, чем полнее оно будет отражать своим содержанием эти специфические или индивидуальные интересы.

Уголовно-процессуальное право должно выступать критерием правильного (справедливого) обеспечения государством защиты и охраны интересов личности и общества.

Уголовно-процессуальное право, являющееся публичным по своей сути, тем не менее может быть представлено как двухуровневая система, один из уровней которой является публичным началом, а второй - диспозитивным.

Содержание публичного начала составляет защита публичного интереса, выраженного через назначение уголовного судопроизводства в ст. 6 УПК РФ и включающего согласованный интерес общества как целого, государства и отдельной личности, публичными средствами. Качественную определенность публичного начала определяют содержание публичного интереса, законность и обоснованность применения мер государственного принуждения для его защиты. При этом публичное начало проявляется через публичный интерес, субъективные публичные права и обязанности субъектов уголовного процесса (во имя защиты публичного интереса участники уголовного процесса имеют правовые возможности реализовать субъективные публичные права и обязаны должным образом выполнять свои обязанности перед иными участниками уголовного судопроизводства, в частности и перед обществом в целом).

Содержание частного начала составляют защита и охрана частного интереса публичными средствами. Качественную определенность частного начала определяет содержание частного интереса, т.е. интереса, не составляющего содержание публичного интереса в узком смысле. Частное начало проявляется через частный интерес и субъективные частные права субъектов уголовного процесса (во имя защиты частного интереса участники уголовного процесса могут воспользоваться предоставленными им субъективными частными правами, а могут и отказаться от реализации предоставленного им субъективного публичного права).

Диспозитивное начало проявляется через индивидуальный интерес личности, причем как частный, так и общественный, через волеизъявление личности реализовать (не реализовать) принадлежащее ей субъективное право, т.е. распорядиться им на основе собственного волеизъявления. Данное начало выражает автономность личности от государства в решении вопроса о защите индивидуального интереса путем использования субъективного права либо отказа от его реализации.

Добросовестное исполнение лицом возложенных на него обязанностей и реализация им субъективных прав (по представлению доказательств, по заявлению ходатайств и жалоб и др.) оказывают влияние на процесс доказывания и принятие решений в уголовном судопроизводстве. Правовые средства защиты публичного интереса (обязанности) должны быть четко выражены в уголовно-процессуальном законе и должны коррелироваться с субъективными правами, только при этом условии возможно достижение назначения уголовного судопроизводства.