- •Конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право в правовых системах стран мира (программа) / Конституционное право как отрасль права (лекции 3
- •Модуль 1. Общая характеристика и принципы конституционного права. Тема 1. Конституционное право в правовых системах стран мира (программа) / Конституционное право как отрасль права (лекции
- •Предмет конституционного права.
- •Виды и особенности конституционно-правовых отношений.
- •Метод правового регулирования
- •Особенности конституционно-правовых норм.
- •Источники конституционного права.
- •Правовые системы стран мира и их основные особенности применительно к публичному праву.
- •Особенности современной системы Российской Федерации / Особенности источников конституционного права в рф (программа).
- •Особенности действия международных норм в национальной правовой системе. Международные принципы и нормы в российском конституционном праве.
- •Тема 2. Теория конституции. Становление и развитие конституционализма.
- •История и теоретические предпосылки возникновения конституции.
- •Теоретические подходы к пониманию конституции. Теории сущности конституции.
- •Виды конституций.
- •Юридические свойства Конституции.
- •Тема 3. Конституционное развитие России. История и особенности конституционного развития рф
- •Тема 4. Принципы конституционного государства.
- •1. Принцип демократического государства.
- •2. Свобода экономической деятельности и защита конкуренции
- •3. Социальное государство
- •4. Светское государство
- •5. Местное самоуправление
- •2. Принцип территориального распределения власти.
- •3. Республиканская форма правления
- •4. Принцип разделения властей
- •Соотношение Конституции рф с другими правыми актами.
- •Модуль II. Конституционно-правовой статус человека и гражданина Тема 5. Принципы правового регулирования и реализации прав и свобод человека и гражданина
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека.
- •5. Запрет злоупотребления правом.
- •6. Прямое действие (горизонтальный эффект) прав человека.
- •Тема 6. Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Классификация прав человека.
- •Поколения прав человека.
- •Внесудебная защита.
- •Классификация механизмов (способов) реализации прав граждан.
- •Личные права.
- •Право на жизнь.
- •Право на защиту достоинства личности.
- •Право на неприкосновенность.
- •Право на частную жизнь.
- •Право на национальность
- •Право на свободу передвижения
- •Право на свободу совести и свободу вероисповедания.
- •Право на объединение.
- •Социально-экономические права. Свобода экономической деятельности.
- •Право собственности.
- •Право свободно распоряжаться способностями к труду.
- •Политические права гражданина и их отражение в Конституции рф.
- •Право на проведение публичных массовых мероприятий.
- •Право на участие в управлении делами государства.
- •Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
- •Социальные права человека и их отражение в Конституции рф
- •Право на социальное обеспечение.
- •Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •Процессуальные права.
- •Право на судебную защиту.
- •Презумпция невиновности.
- •Право на рассмотрение дело в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно относится законом.
- •Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •Свидетельский иммунитет.
- •Обратная сила закона.
- •Право на возмещение ущерба от незаконных действий государственных органов и должностных лиц.
- •Коллективные права.
- •Информационные права.
- •Экологические права.
- •Культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина и их отражение в Конституции рф
- •Обязанность соблюдать правовые нормы.
- •Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •Обязанность граждан защищать Отечество и нести военную службу, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.
Презумпция невиновности.
Исследование доктрины о публично-правовом порядке предполагает целый набор элементов. Сейчас подробнее говорить об этих элементов нет смысла: об этом вы подробнее услышите в курсе процессуального права. Распределение бремени доказывания - основная часть этого принципа, потому что, если есть презумпция, то презумпция восполняет недостаток доказательств, т.е. если доказательств недостаточно, то действует презумпция невиновности. Если есть доказательства виновности, то они опровергают эту презумпцию. Интересно, что КС РФ в 2001 году пришёл к выводу, что в Конституции есть гарантии действия презумпции невиновности только в уголовной ответственности. Действительно, в Конституции речь идёт о том, что каждый обвиняемый в совершении преступления не может считаться виновным до тех пор, пока его вина не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. Терминология однозначно указывает на уголовную ответственность. Уголовная ответственность, наверное, наиболее суровая ответственность, которую государство может применять. В связи с этим гарантия презумпции невиновности здесь особенна значима. Но мне кажется, что с конституционной точки зрения взаимодействия частных лиц и государственных органов, с точки зрения конституционных условий реализации публичной власти государства, презумпция невиновности по природе своей должна действовать в отношении любых мер публично-правовой ответственности.
В реальности у нас применяется презумпция невиновности не только в уголовном праве, но и при привлечении к административной ответственности. Но это гарантия предусмотрена законом, и, если законодатель передумает, то он может легко отменить презумпцию невиновности для отдельных категорий лиц, привлекаемых к ответственности или даже в отношении конкретного вида ответственности. Например, несколько лет назад в КоАП были внесены изменения, которые отменили презумпцию невиновности для специального субъекта административной ответственности - для владельцев транспортных средств. Если фиксация правонарушения осуществляется видеокамерами, работающими в автоматическом режиме, презумпция невиновности не действует. Это едва ли оправдано с точки зрения конституционных принципов, поскольку во всех ситуациях, когда государство пытается ограничить права граждан, а любая ответственность есть не что иное, как ограничение прав, у государства для этого должны быть веские основания, государство должно в определённом порядке сформулировать своё обвинение против гражданина, обосновать это обвинение. В противном случае, если гражданина заставляют защищаться от претензий со стороны государства, по сути дела, публичная власть возлагает на гражданина ту обязанность, которую в некоторых случаях вообще невыполнима, а в некоторых случаях трудно выполнима. В любой ситуации государственные органы могут выдвигать требования о привлечении к публично-правовой ответственности только обосновав эти требования. Соответственно, если речь идёт о споре между частными лицами, возможна презумпция виновности. Поэтому в гражданском законодательстве при привлечении к гражданско-правовой ответственности действует презумпция вины ответчика: ответчик должен доказать, что предпринял все меры, и независимо от его усилий было совершено гражданское правонарушение. Однако при привлечении к публично-правовой ответственности презумпция вины действовать не должна, исходя из тех условий деятельности публичных органов, которые обычно выделяются. Но КС РФ считает иначе: он исходит из формального толкования Конституции. Это глубоко неправильно. КС РФ не приводит никаких обстоятельных и сколь-нибудь убедительных документов, кроме ссылок на текст Конституции – те выводы, которые делает КС выглядят не очень обоснованными. Возможно со временем суд свою позицию пересмотрит, но пока она сохраняет силу, КС считает, что в остальных случаях возможно действие презумпции вины.