Классификация механизмов (способов) реализации прав граждан.

Каждое право может предполагать три варианта механизма реализации. Если говорить о системе этих способов с точки зрения увеличения ограничения свободы, то они будут располагаться в следующей последовательности:

1. Явочный – максимальная свобода в реализации права. не требует вступления в отношения с государственными органами. Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу творчества и т.д. Применительно к свободе слова, то есть формы ограничения выражения: например, требование о регистрации СМИ. И это уже уведомительный порядок.

2. Уведомительный механизм реализации прав предполагает, что граждан ставит в известность государственные органы о том, что он реализует свое права. Государственные органы не должны создавать препятствий и не должны разрешать реализацию прав. Граждан не попадает в зависимости от решений государственных органов.

3. Разрешительный. Для реализации права необходимо получить разрешений в органы гос власти для того, чтобы свое право реализовать.

Принципы конституции предполагают, что максимально должен использоваться явочный порядок. Но государство имеет свои интересы, руководствуется разными целями. В целях защиты (по крайней мере, это так представляется) публичных интересов государство требует соблюдение определенного порядка реализации права. Например, реализация свободы передвижения в части выбора места жительства закон требует чтобы граждан уведомил органы исполнительной власти уведомил о смене места жительства. При этом, ОИВ не должны принимать решение о санкционировании смены места жительства. При этом, некоторые права, которые de jure имеют уведомительный порядок, de facto начинают реализовываться в разрешительном порядке. Со сменой места жительства стало получше, чем 20 лет назад, но по-прежнему остаются проблемы с реализацией права собираться мирно, без оружия, проводить митинги, собрания, шествия, пикетирования. Согласование, которое органы должны давать для того, чтобы обеспечить безопасность проведения мероприятия, на практике превращаются в разрешительный механизм и органы санкционируют, дают разрешение. Хотя по закону не имеют на это никаких полномочий.

Проблема: уведомительный порядок при реализации положений закона превращается в разрешительный, что явно противоречит конституции и по сути расходится со смыслом действующего законодательства.

Разрешительный порядок – это исключение. Например, разрешительная система реализации права на свободу экономической деятельности в тех случаях, когда экономическая деятельность сопряжена с рисками причинения имущественного или неимущественного ущерба. Государство устанавливает требование: получение лицензии. Перечень лицензируемых видов деятельности сокращается, но еще около 4 десятков видов деятельности остаются лицензируемыми. Таким образом реализации права на свободу экономической деятельности в этой части реализуется в разрешительном порядке и зависит от решения гос органов.

Главная проблема прав человека – это вопрос содержания прав человека в разных государства х.

Решение КС от 24(или 26 по разному сказал) февраля 2010 г.: КС проверял конституционность 392 статьи ГПК, так как там нет основания пересмотра гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам как вынесение решений ЕСПЧ по правам человека. Суть решения: как это не предусматривает, должен предусматривать, короче ст. 392 рассматривать так, как будто предусматривает. Это решение сформулировало общую идею о том, что права человека суть одинаковы в КРФ, в европейской конвенции по защите прав человека. Продолжая эту идею можно говорить о том, что права человека универсальны и в разных государства х под свободой слова можно понимать примерно одно и тоже, несмотря на национальные, культурные и прочие различия.

Все права группируют в 5 групп:

Это деление будет отличаться от тех, которые представлены во многих учебниках.