1. Какие цели имеет уголовное наказание?

а) Восстановление социальной справедливости.

б) Перевоспитание осужденного.

в) Месть за совершенное преступление.

г) Кара за совершенное преступление.

д) Исправление осужденного.

е) Предупреждение совершения новых преступлений.

1. Какие признаки присущи уголовному наказанию?

а) Заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного.

б) Назначается судом.

в) Назначается должностными лицами органов внутренних дел.

г) Влечет судимость.

д) Назначается за совершение административного правонарушения.

е) Назначается лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Основная литература:

Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.

Бриллиантов А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию// Законность. 2004. №3. С.10-13.

Гаверов Г.С. Преступление и наказание в России. Иркутск, 1993.

Елеонский В.А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственно­сти личности. Рязань, 1979.

Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические про­блемы. М., 1973.

Курочка Е.В. Наказание в России как государственная мера правоограничения личности// Следователь. 2002. №5. С.15-17.

Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. М., 1992.

Николайченко В.В. Длительные сроки лишения свободы. Саратов, 1991.

Никонов В.А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголов­ного наказания. М., 1994.

Непомнящая Т. Мера наказания: понятие и критерии ее определения судом// Уголовное право. 2003. №1. С.41-42.

Ткачевский Ю.М. Восстановление социальной справедливости - цель уголов­ного наказания и Уголовно-исполнительный кодекс РФ// Вестник МГУ. Серия Право. 1998. № 6.

Дополнительная литература:

Дементьев С.И. и др. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000.

Дизгарь А.Л. Уголовные наказания: эволюция и перспективы. Краснодар, 2001.

Дуюнов В. К. Наказание в уголовном праве России - принуждение или кара?// Государство и право. 1997. №11. С.61-67.

Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. М., 1990.

Никифоров Б.С. Наказание и его цели// Советское государство и право. 1981. №9. С.50.

Маликов Б.З. Проблема целей уголовного наказания в виде лишения свободы// Следователь. 2000. №8. С.13-19.

Старков О.В., Милюков С.В. Наказание: уголовно-правовой и криминологический анализ. СПб., 2001.

Ткачевский Ю.М. Восстановление социальной справедливости - цель уголовного наказания// Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1998. №6. С.17-26.

Фойницкий И.Я. Учение о наказании. М., 2000.

Тема 16. Система и виды наказаний

1. Понятие и значение системы наказаний, предусмотренных действующим уголовным законодательством. Социальная обусловленность и историческая изменчивость системы наказаний.

2. Основные и дополнительные виды наказаний; их сочетание в уголовно-правовой борьбе органов внутренних дел с преступностью. Иные классификации наказаний. Вопросы эффективности отдельных видов наказаний.

3. Характеристика отдельных видов наказаний.

Штраф как вид уголовного наказания: понятие, виды и размеры штрафа. Штраф как дополнительный вид наказания. Последствия злостного уклонения от уплаты штрафа.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания: понятие и содержание. Назначение данной меры в качестве основного и в качестве дополнительного вида наказаний.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград как вид уголовного наказания: понятие. Назначение данного вида наказания.

Обязательные работы как вид уголовного наказания: понятие, сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Категории лиц, которым обязательные работы не назначаются.

Исправительные работы как вид уголовного наказания: содержание, сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания исправительных работ.

Ограничение по военной службе как вид уголовного наказания: понятие, сроки и порядок исполнения.

Ограничение свободы как вид уголовного наказания: содержание, его сроки и порядок отбывания. Последствия злостного уклонения от отбывания ограничения свободы. Категории лиц, которым ограничение свободы не назначается.

Арест как вид уголовного наказания: содержание, сроки. Категории лиц, которым арест не назначается.

Содержание в дисциплинарной воинской части как вид уголовного наказания: понятие, сроки, назначение и порядок исполнения.

Лишение свободы на определенный срок как вид уголовного наказания: понятие (содержание), сроки .

Пожизненное лишение свободы как вид уголовного наказания: понятие и основания назначения. Категории лиц, которым пожизненное лишение свободы не назначается.

Принудительные работы как вид уголовного наказания: понятие и сроки.

Смертная казнь как исключительная мера уголовного наказания. Категории лиц, которым смертная казнь не назначается. Замена смертной казни в порядке помилования другим видом наказания.

Научно-практические рекомендации

При изучении данной темы курсант должен уяснить, что система наказаний представляет собой не просто перечень видов наказаний, но и строго определенную последовательность их в этом перечне. Ре­прессивное воздействие на преступника со стороны государства за­висит от вида наказания. Чем шире спектр возможного репрессивно го воздействия, тем больше предпосылок для назначения наказания, в полной мере соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. Представленная в УК РФ система наказаний позволяет достичь этого соответствия. Россий­ское уголовное право исходит из принципа «nulla роеnа sine lege poenale» и, следовательно, перечень наказаний, указанных в ст. 44 УК РФ, является исчерпывающим. Следует учитывать, что для несо­вершеннолетних этот перечень ограничен и содержится к ст. 88 УК. Расположены наказания в ст. 44 и 88 УК по степени возрастания уго­ловно-правовой репрессии: от менее строгого к более строгому. В та­ком же порядке наказания указываются и в санкциях статей Особен­ной части УК. Такое построение системы наказаний ориентирует суды на необходимость применения более строгих видов наказания лишь в случае невозможности обеспечить достижение целей наказа­ния применением более мягких видов (принцип экономии уголов­но-правовой репрессии).

Критерием деления наказаний на основные, дополнительные и те, которые могут быть как основными, так и дополнительными (в соответствии со ст. 45 УК), является порядок их назначения. Ос­новное наказание носит самостоятельный характер, является глав­ным наказанием за совершенное преступление и не присоединяется к другому наказанию. За одно преступление может быть назначено лишь одно основное наказание. Дополнительные наказания носят вспомогательный характер и могут назначаться лишь вместе с основ­ным наказанием. За одно преступление может быть назначено не­сколько дополнительных наказаний. В третью группу включаются наказания, которые могут выступать как в первом, так и во втором качестве. Поскольку дополнительные наказания носят подчиненный характер, очевидно, что сила их репрессивного воздействия на пре­ступника должна быть меньше, чем у основного наказания, следова­тельно, к основному наказанию в виде штрафа, например, вряд ли целесообразно назначать дополнительные наказания, хотя ст. 33 УИК РФ и предусматривает возможность назначения дополнитель­ною наказания, предусмотренного ст. 47 УК, в том случае, если основным наказанием является штраф.

Изучение конкретных видов наказаний, порядка их назначения и отбытия должно быть комплексным: на основе анализа соответст­вующих статей УК РФ, УИК РФ, соответствующих постановлений Пленума Верховною Суда РФ. Судебное производство по рассмотре­нию и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентировано гл. 47 УПК РФ.

Штраф как вид наказания есть денежное взыскание, назначае­мое в пределах, установленных ч. 2 ст. 46 УК. Следует уяснить, что штраф никак не связан с возмещением ущерба потерпевшему и по­ступает полностью в доход государства. Назначение штрафа в разме­ре заработной платы или иного дохода осужденного целесообразно в тех случаях, когда доходы осужденного за соответствующий период значительно выше фиксированного размера штрафа за совершенное преступление. Под доходами следует понимать более или менее регу­лярные поступления от предпринимательской или иной деятельно­сти липа, а также доходы, извлекаемые за счет недвижимости, цен­ных бумаг, иного имущества, находящегося в собственности винов­ного, т.е. ту прибыль, которая зависит от воли виновного, а не от воли случая. Имущество или деньги, полученные в порядке наследо­вания или по договору дарения либо выигранные в лотерею, не сле­дует считать доходом для исчисления размера штрафа, Размер зара­ботной платы или иного дохода осужденного при назначении наказа­нии в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора. Возможность замены штрафа другим видом наказания в случае злостного уклонения от его уплаты предусмотрена лишь и слу­чае, если штраф назначен в качестве основного наказания. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирован ст. 31 и 32 УИК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью — вид наказания, который состоит в запрещении занимать должности на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления либо заниматься опре­деленной профессиональной или иной деятельностью. Это наказа­ние может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного, однако, если в статье Особенной части оно указа­но как одно из основных наказаний, его нельзя применить как до­полнительное. Лишение права занимать определенные должности может предполагать как запрет на занятие какой-то конкретной должности (в том случае, если совершенное преступление связано именно с этой должностью), так и запрещение занимать любые должности, которые предполагают определенный объем полномо­чий и возможностей для должностного лица, в зависимости оттого, например, в какую группу в соответствии с положениями закона «О системе государственной службы » входит за­нимаемая виновным должность (например, запрет на занятие глав­ных государственных должностей государственной службы винов­ному во взяточничестве). Что касается профессиональной или иной деятельности - запрет может касаться любого рода деятельности, если совершенное преступление было связано именно с этой дея­тельностью. Назначение этого наказания в качестве дополнитель­ного возможно и в том случае, когда оно не указано в санкции. Ис­полнение данного вида наказания регламентировано ст. 33—38 УИК РФ.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград назначается лишь за совершение тяж­кого или особо тяжкого преступления. Данный вид наказания не указывается в санкциях статей Особенной части. Репрессив­ное воздействие этого наказания заключается не только в дополни­тельной негативной оценке со стороны государства личности виновного и содеянного им, но и в лишении его всех льгот и приви­легий, связанных с тем званием или милом, которого он лишается. В соответствии со ст. 48 УК лишить можно лишь такого звания, чина или награды, которые даются государством. В указанном выше законе «О сис­теме государственной службы » устанавлено, что в соответствии с федеральными законами о видах государст­венной службы гражданам, проходящим федеральную государствен­ную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Исчерпывающий перечень государственных наград и почетных званий содержится в Указе Пре­зидента РФ «О государственных наградах Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 этого Указа Президент может восстановить гражданина РФ в правах на государственные награды, если совер­шенное награжденным деяние, за которое он лишен государствен­ных наград, потеряло характер общественно опасного.

Данный вид наказания не предполагает возможность лишения дипломатического ранга, ученой степени, спортивной награды или титула, а также звания, присвоенного негосударственной организа­цией или иностранным государством. Статьей 61 УИК урегулирован порядок исполнения этого наказания.

Обязательные работы представляют собой выполнение осужден­ным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Суд не определяет конкретный вид таких работ, это находится в компетенции органов местного само­управления и уголовно-исполнительных инспекций. Порядок отбы­тия данного наказания регламентирован в главе 4 УИК. Этот вид на­казания не может быть назначен лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК. В том случае, если осужденный к обязательным работам станет инвалидом или женщина, осужденная к данному виду наказания, за­беременеет, следует применять положения ст. 81 и 82 УК.

Исправительные работы могут быть назначены только осужден­ному, не имеющему основного места работы. Отбывание данного вида наказания возможно лишь в районе места жительства осужден­ного. Конкретное предприятие или организация, в которой осужденный, отбывая наказание, определяется органом местного самоуправ­ления. При выборе предприятия орган местного самоуправления должен руководствоваться, в том числе и нормами трудового права, учитывать состояние здоровья осужденного и возможность (с учетом его квалификации) Дополнения гой работы, которая ему назначает­ся. Суть правоограничений заключается в принудительном привле­чении к труду, а также в имущественных ограничениях в виде ежеме­сячных удержаний из заработка. Исполнение наказания в виде ис­правительных работ регламентировано главой 7 УИК. Круг лиц, которым может быть назначен данный вид наказания, ограничен (ч. 5 ст. 50 УК).

Ограничение по военной службе заключается в удержаниях в преде­лах 20% из денежного довольствия осужденного к этому виду наказа­ния военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также в невозможности повышения осужденного в должности и зва­нии в течение срока наказания. Срок наказания при этом не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Данный вид наказания назначается за преступления против военном службы на срок от трех месяцев до двух лет, либо за иные преступления вместо исправительных работ на срок от двух месяцев до двух лет. Исполнение этого вида наказания регламентировано в главе 18 УПК. Дополнительная регламентация исполнения ограни­чения по военной службе, а также иных наказаний, назначаемых во­еннослужащим, содержится в приказе Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302 «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими».

Ограничение свободы не назначается лицам, осужденным за умышленное преступление, при наличии судимости за ранее совер­шенное преступление, а также лицам, указанным в ч. 5 ст. 53 УК. Со­вершение преступления в возрасте до 18 лет также исключает воз­можность назначения данного вида наказания, даже в том случае, если к моменту вынесения приговора обвиняемый достиг совершен­нолетия, поскольку ст. 88 УК такого вида наказания не предусматри­вает.

Осужденный к ограничению свободы содержится в домашних условиях. Исполнение данного вида наказания регулируется гла­вой 8 УИК. Арест — содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста содержит глава 10 УИК. Осужденные к аресту (кроме военнослужа­щих) отбывают наказание в арестных домах. Лица, которым арест не может быть назначен, указаны в ч. 2 ст. 54 УК.

Содержание в дисциплинарной воинской части - наказание за пре­ступления против военной службы (раздел XI УК), совершенные во­еннослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В этом случае оно назначается на срок от трех месяцев до двух лет. Может быть назначено это наказание и в порядке замены лишения свободы за общеуголовное преступление на срок от двух месяцев до двух лет. Возможность замены в этом слу­чае обусловлена не категорией преступления, а реально назначен­ным за это преступление наказанием — не более двух лет лишения свободы. Порядок отбытия этого наказания установлен главой 20 УИК.

Лишение свободы на определенный срок — наиболее часто назна­чаемый вид наказания. Это единственный вид наказания с градацией режимов его отбывания в зависимости от формы вины и категории совершенного преступления, возраста и пола осужденного, рецидива преступлений, реального отбытия наказания в виде лишения свобо­ды в прошлом, а также в зависимости от срока назначенного наказа­ния, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

Какой вид исправительного учреждения должен быть назначен, установлено ст. 58 УК. Одним из основных критериев определения вида исправительного учреждения для осужденного к лишению сво­боды, является факт отбывания им этого вида наказания в прошлом. Ранее отбывавшим лишение свободы признается тот, кому этот вид наказания был назначен изначально, а не в порядке замены иного вида наказания, и лишь в том случае, если хотя бы часть наказания была отбыта реально.

Режим отбывания лишения свободы в каждом из видов исправи­тельных учреждений, а также порядок изменения вида исправитель­ного учреждения в процессе отбытия лишения свободы регламенти­рованы разделом IV УИК.

Пожизненное лишение свободы назначается лишь за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, и особо тяжкие преступления против обще­ственной безопасности. Круг лиц, к которым это наказание приме­нено быть т может, определен в ч. 2 ст. 57 УК. Вид исправительного учреждения для этого наказания определен п. «г» ч. 1 ст. 58.

Смертная казнь в соответствии со ст. 20 Конституции РФ являет­ся исключительной мерой наказания и установлена в УК впредь до ее полной отмены. Часть 3 ст. 59 ограничивает полномочия Президента РФ в отношении помилования лиц, осужденных к смертной казни: актом помилования они не могут быть освобождены от наказания. Для акта амнистии таких ограничений не предусмотрено. Лица, ко­торым смертная казнь назначена быть не может, указаны в ч. 2 ст. 59 УК. Исполнение наказания в виде смертной казни регламентирова­но главой 23 УИК.

Нормативная база :

- Конституция РФ;

- УК РФ ст.44-59,

- ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы» / Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. №22. Ст.2063.

- Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 14 апреля 1988г. «О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы» ( в ред. От 21 декабря 1993г. И от 25 октября 1996г.)

Задания для самоконтроля: слушателю необходимо выбрать правильные варианты ответа, каждый вопрос может иметь несколько правильных вариантов ответа.