12. Эмиссионное регулирование

Исходя из целей деятельности и функций ЦБ формируются принципы организации эмиссионных операций.

1. Принцип номинала: официальной денежной единицей РФ является рубль. Один рубль составляет 100 копеек. Введе­ние на территории РФ других денежных единиц и выпуск де­нежных суррогатов запрещаются.

1. Принцип необязательности обеспечении: официальное соотношение между рублем и золотом не устанавливается.

3. Принцип монополии и уникальности: эмиссия наличных денег в виде банкнот и монет, организация их обращения и изъятия из обращения осуществляется исключительно ЦБ. Банкноты и монеты ЦБ являются единственным законным средством платежа на территории РФ. Их подделка и незакон­ное изготовление преследуются по закону.

4. Принцип безусловной обязательности: банкноты и моне­ты являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечива­ются всеми его активами.

5. Принцип неограниченной обмениваемости, банкноты и монеты не могут быть объявленными недействительными. Для их обмена на новые банкноты должен быть установлен доволь­но продолжительный срок (от 1 до 5 лет). Ограничения по сум­мам обмена не допускаются. Также не могут быть ограничения в отношении субъектов обмена.

Кассиры всех организаций, учреждений, предприятий неза­висимо от формы собственности и сферы деятельности должны принимать от граждан без ограничения суммы банкноты Банка России со следующими незначительными повреждениями:

• загрязненные, надорванные, утратившие углы;

• имеющие посторонние надписи, обожженные по краям;

• имеющие потертости и проколы, оттиски штампов (если они не свидетельствуют об их погашении;

• имеющие красочные или масляные пятна.

Неплатежеспособные банкноты, т.е. выведенные из обра­щения ЦБ (за исключением тех, которые могут быть обменяны только в БР), с печатями «ОБРАЗЕЦ», «В ОБМЕНЕ ОТКАЗАНО», поддельные, в т.ч. имеющие признаки подделки; сохранившие менее 55% первоначальной площади, составленные из не­скольких частей разных банкнот, если каждая часть сохранила до 55% первоначальной площади, не принимаются в платежи ни одной организацией и не обмениваются кредитными орга­низациями на годные к обращению денежные знаки.

6. Принцип правового регулирования: совет директоров принимает решение о выпуске и обращении новых банкнот и монет и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

Выпуск наличных денег происходит ежедневно в пределах сумм, изымаемых из обращения.

Эмиссия наличных денег осуществляется сверх сумм, изъя­тых из обращения, и является фактором денежно-кредитного регулирования со стороны ЦБ.

Эмиссионное регулирование (регулирование выпуска и изъятия денег из обращения) означает:

• определение эмиссионного результата как по отдельным регионам, так и в целом по стране;

• правильное документальное оформление всех эмиссион­ных операций.

13. Выпуск денег в обращение

Выпуск денег в обращение состоит из нескольких этапов:

1. Составление прогноза потребности в наличной денежной массе для бесперебойного проведения расчетов.

2. Изготовление денежных знаков и их защита от фальсификации.

3. Организация резервных фондов денежной наличности.

4. Транспортировка денежной наличности в регионы Российской Федерации.

5. Собственно выпуск денег в обращение.

Прогноз выпуска денег в обращение осуществляется Департаментом регулирования денежного обращения Банка России. При этом учитываются такие показатели, как:

• прогнозируемый рост ВНП в реальном выражении;

• расчетная скорость обращения Д в плановом периоде;

• максимально допустимый уровень роста цен в прогнозируемом периоде.

Составленный прогноз оформляется как заказ и передается на предприятия Госзнака для изготовления денежных знаков. Госзнак имеет в своем составе пять предприятий: две печатные фабрики (Москва и Пермь), два монетных двора (Москва и Санкт-Петербург) и типографию. ЦБ организует резервные фонды - запас денежных билетов и монет для последующего их выпуска в обращение по мере необходимости через оборотные кассы. Денежные знаки резервных фондов не считаются деньгами, которые находятся в обращении, поскольку они не совершают движения.

Доставка наличных должна осуществляется тремя способами:

через филиалы Центрального хранилища ЦБ;

через региональные резервные фонды, находящиеся в ведении ЦБ РФ;

непосредственно с предприятий Госзнака в учреждения Банка России (для центральных областей России).

Банкноты как средство платежа имеют свой срок обращения. Важная задача для ЦБ - обеспечить качество денежного материала и его защиту.

Качество бумаги. Банковские билеты отпечатаны на высококачественной, жесткой, хрустящей бумаге. Такая бумага выдерживает до 2000 перегибов водном и том же месте. Для каждого номинала применена бумага с индивидуальным цветовым оттенком,

На каждой банкноте имеются водяные знаки. В бумагу вводятся прозрачная нить с видимым на просвет текстом «ЦБР» и мелкие волокна красного, фиолетового и светло-зеленого цветов. Красные и светло-зеленые волокна в ультрафиолетовых лучах имеют особое свечение. При изготовлении банкнот используются особые способы печати, которые создают определенные эффекты, что также затрудняет подделку. Многоцветное фоновое изображение на лицевой стороне банкнот выполнено офсетной печатью с орловским эффектом, характеризующимся резким изменением цвета линий узоров без разрывов и сдвигов и ирисовой печатью, имеющей плавный переход одного цвета в другой без четко выраженной границы.

Специальные защитные элементы против копировальной техники.

Макропечать: все банкноты на оборотной стороне имеют макротекст, который может быть прочитан с помощью лупы.