41. Органы валютного регулирования (вр) и особенности их функционирования

ВР - комплекс осуществляемых гос. органами правовых мер с целью:

1) поддержания стабильного курса нац. валюты и платежного баланса;

2) обеспечения и защиты права собствен­ности на валютные ценности;

3) установления и реализации определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке;

4) регламентации международных расчетов;

5) обеспечения желаемого (интег­рационного или изоляционного) режима взаимодействия стра­ны с мировым валютным рынком;

6) создания и обеспечения функционирования органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля.

ВР может быть директивным (издание обязательных к ис­полнению всеми участниками валютных отношений норматив­ных правовых актов) и экономическим (проведение уполномо­ченным органом политики процентных ставок, операций на открытом рынке, валютных интервенций и пр.).

Органы валютного регулирования: Правительство РФ и ЦБ РФ. Правительство РФ обладает полномочиями:

• осуществлять управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

• осуществлять в соответствии с Конституцией РФ, феде­ральными конституционными законами, ФЗ, нормативными указами Президента РФ валютное регулирование;

• руководить валютно-финансовой деятельностью в отно­шениях РФ с иностранными государствами.

ЦБ осуществляет свои полномочия в соответствии с ФЗ «О ЦБ РФ» и выполняет следующие функции:

• организует и осуществляет валютное регулирование;

• определяет порядок осуществления расчетов с междуна­родными организациями, иностранными государствами, а так­же с юридическими и физическими лицами;

• устанавливает и публикует официальные курсы иностран­ных валют по отношению к рублю;

• принимает участие в разработке прогноза платежного ба­ланса РФ, организует составление платежного баланса РФ;

• устанавливает порядок и условий осуществления валют­ными биржами деятельности по организации проведения опе­раций по покупке и продаже иностранной валюты;

• проводит анализ и прогнозирование состояния экономи­ки РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредит­ных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует со­ответствующие материалы и стат. данные;

• покупку, хранение и продажу драгоценных металлов;

• выставление чеков и векселей в любой валюте;

• покупку и продажу иностранной валюты, а также платеж­ных документов, номинированных в иностранной валюте, вы­ставленных российскими и иностранными КО.

Не являются органами ВР и контроля, но обладают опреде­ленными полномочиями некоторые гос. органы.

Министерство экономического развития и торговли РФ об­ладает полномочиями по осуществлению правового регулиро­вания по следующим вопросам:

• торгово-экономические отношения с иностранными госу­дарствами, международными организациями; эк. интеграция РФ с государствами - участниками СНГ;

• применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров;

• нетарифное и тарифное регулирование экспорта и им­порта товаров.

Одна из основных задач Минфина РФ - выработка единой государственной финансовой, денежной и кредитной полити­ки, политики в области таможенных платежей. Министерство разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты ФЗ и актов по вопросам валютной политики, политики в сфере та­моженных платежей в части исчисления и порядка их уплаты, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, управления государственным долгом и финансовыми актами РФ, контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.