4.4. Либерально-демократическая партия России

8 сентября 2003 г. в Колонном зале Дома Союзов состоял- ся XIV съезд ЛДПР, на котором В.В. Жириновский заявил, что ЛДПР готова управлять Россией, так как она в состоянии дать правильный анализ истории, дать правильную оценку, поставить диагноз и дать правильный прогноз на будущее. Съезд одобрил федеральный список кандидатов от ЛДПР и список кандидатов в депутаты Государственной Думы четвертого созыва по одно-

мандатным избирательным округам на предстоящих думских вы- борах. На выборы ЛДПР пошла с такими лозунгами: «ЛДПР за бедных! ЛДПР за русских!».

На декабрьских выборах 2003 года в Государственную Думу ФС РФ четвертого созыва за ЛДПР отдали свои голоса около семи миллионов избирателей или 11,45 процента.

26 декабря 2003 г. прошел XV съезд партии, главный лозунг съезда и избирательной кампании на выборах Президента РФ: «Русские устали ждать!».

13 декабря 2005 г. XVII съезд ЛДПР утвердил Программу ЛДПР, внес изменения в Устав ЛДПР, провел выборы Председа- теля ЛДПР и Высшего Совета ЛДПР.

На выборах в пятую Государственную Думу РФ ЛДПР прове- ла в пятую Государственную Думу 40 депутатов. В.В. Жиринов- ский вновь стал заместителем Председателя Думы, а И.В. Лебе- дева на заседании фракции ЛДПР избрали ее руководителем. Два думских комитета возглавили депутаты от ЛДПР: А.В. Островс- кий стал председателем Комитета по делам СНГ; П.В. Тараканов председателем Комитета по делам молодежи.

13 декабря 2007 г. состоялся XX съезд ЛДПР. Он избрал В.В. Жириновского кандидатом на выборах на пост президента страны. Приняты были лозунги на выборную кампанию: «За все ответите!», «Зачищу всю страну!», «Успокою всех!».

17 мая 2008 г. прошел очередной XXI съезд ЛДПР. Были при- няты изменения в Устав ЛДПР. Председатель партии внес и под- робно обосновал предложения ЛДПР по усовершенствованию Конституции, структуре правительства, по вопросам, связанным с выборами.

13 декабря 2009 г. состоялся юбилейный XXII съезд ЛДПР в день 20-летия партии. Съезд вновь обосновал необходимость и важность предложений о поправках к Конституции и другим законодательным актам по укреплению единства страны и совер- шенствованию ее государственного устройства.

ЛДПР имеет довольно большую фракцию в Государствен- ной Думе; членами партии являются около 180 депутатов Зако- нодательных Собраний субъектов Федерации и депутатов Зако-

нодательных Собраний областных центров и крупных городов около 30 чиновников органов Государственной власти субъектов Федерации, около 800 депутатов муниципалитетов и лица, заме- щающие выборные должности в органах местного самоуправле- ния, а также избранные некоторые Главы администраций районов (городов), чиновники органов власти местного самоуправления.

Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию. ЛДПР категорически отрицает ком- мунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом счи- тается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и об- щественными интересами. Позиция ЛДПР по отношению к кор- поративной собственности состоит в том, что государство долж- но осуществлять над ней жёсткий контроль. Всё это позволяет говорить о социал-либеральной ориентации.

Согласно точке зрения большинства политологов, ЛДПР яв- ляется «партией одного человека», а её программа не соответс- твует принципам ни либерализма, ни либеральной демократии. Напротив, популистская идеология ЛДПР не носит системного характера и близка к крайнему национализму и этатизму. Некото- рые политологи также отмечают, что ЛДПР фактически не явля- ется оппозиционной партией, а активно играет на стороне власти. Так, по мнению профессора Ю. Чернышева, «Спецпроект ЛДПР» выполняет для власти роль нейтрализатора протестного и марги- нального электората. Как считает профессор, Жириновский и его партия полезны власти ещё и потому, что через него она может организовывать информационные акции на грани провокаций, зондировать общество, проверять, насколько оно ещё готово под- винуться в сторону авторитаризма.

Конечно, с такими оценками руководство ЛДПР категорически не соглашается. Оно считает, что их партия — это партия демокра- тов-патриотов, которая имеет четкую программу по всем жизненно важным позициям. ЛДПР утверждает, что она, якобы, может сде- лать страну, всех её жителей достойными среди самых развитых государств мира, вернуть нам всеобщее уважение и почёт.

Недруги ЛДПР считают, что реальная политика ЛДПР не имеет ничего общего с ее писаной программой. Главное ноу-хау Жириновского, полагают они - это политика, чудесным образом имеющая свою форму (чрезвычайно гибкий и эксцентричный популизм), но характеризующаяся полным отсутствием содержа- ния. Но, так или иначе, а ЛДПР занимает свое, и довольно видное место на партийно-политическом поле современной России.

Что касается «писаной» программы ЛДПР, то она ориенти- рована на значительное усиление роли государства в экономике. «Государственное регулирование - норма современной экономи- ки», поэтому необходимо расширять функции государственного контроля и управления в этой сфере, утверждают либеральные демократы.

Партия также полагает, что должен быть воссоздан мощный государственный сектор экономики, включающий предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК), топливно-энергети- ческого комплекса, транспорта и связи, металлургической про- мышленности и тяжелого машиностроения, добывающих отрас- лей стратегического характера. Целесообразно ввести, считала ЛДПР, систему прогнозирования (планирования) экономического развития страны на качественно новой основе.

Среди прочих экономических интересов ЛДПР - проведение кардинальной налоговой и бюджетной реформы, в ходе которой предполагается: введение единой нормы налоговых отчислений для всех экономических субъектов и субъектов федерации, со- кращение числа налогов и упрощение налоговой системы для ее большей контролируемости.

Цель социальной политики, предложенная ЛДПР - обеспечить всемтрудящимся, каждому гражданину Россиидостаточноематери- альное благосостояние. Партийная программа указывала, что ЛДПР добивается коренного реформирования системы социаль- ного страхования. Обязательное социальное страхование должно обеспечить надежную защиту работающих в случае потери тру- доспособности, потери заработка при безработице и в старости, а также предоставлять возможность санаторно-курортного обслу- живания, детского отдыха и оздоровления.

Позиция ЛДПР в области образования была основана на при- знании безусловного приоритета бесплатного образования, при этом предлагается ввести квоту в 20% для талантливых детей из сельских районов. Образование на коммерческой основе допусти- мо лишь как дополнение к государственной системе образования.

Либерально-Демократической партией России пропаган- дировалась идея отказа от федеративного устройства страны в пользу создания унитарного, «единого» государства. Главы губер- ний должны, по мнению ЛДПР, назначаться указами Президен- та России, и быть подотчетны ему в своей деятельности, в свою очередь, они назначают руководителей более мелких территори- альных единиц. Таким образом, должна быть сформирована вер- тикаль исполнительной власти вплоть до отдельных населенных пунктов В России должна быть сформирована президентская рес- публика с однопалатным парламентом - Государственной Думой из 300 депутатов, каждый из которых избирается приблизительно от 300 тысяч граждан страны.

ЛДПР заявляла о поддержке проведения военной реформы. При этом, по мнению либеральных демократов, приоритетное развитие должны получить Ракетные войска стратегического на- значения, Космические, Военно-воздушные силы, Военно-Мор- ской Флот, некоторые другие рода войск - мобильные, войска разведки, радиоэлектронного противодействия, управления. От- носительно принципа комплектования вооруженных сил ЛДПР отмечала необходимость «и дальше развивать призыв на воинс- кую службу добровольцев по контракту».

Электоральная поддержка ЛДПР колебалась примерно на уровне 10%. «Политическое сознание у многих людей противо- речивое, алогичное», - говорит руководитель исследовательской группы «ЦИРКОН» И. Задорин. - В ситуации нестабильности эта противоречивость, потерянность возрастает. И ЛДПР — это ниша, лунка, куда падают эти дезориентанты. Она забирает голоса идео- логических маргиналов, которые могут упасть в более опасные ниши. Эта партия — «санитар леса», она ловит, канализирует их, и потом эти голоса работают на ту же партию власти».

В условиях, когда большинство в Думе находится под конт- ролем «Единой России», парламентская роль ЛДПР, как и других

политических сил, снизилась. Партия более не оказывает влия- ние на принятие законопроектов. В политической сфере ЛДПР продолжает сочетать публичный эпатаж (вплоть до публичных раздач денег) с тесным сотрудничеством с властью, которое нача- лось еще в 1990-е годы (примечательно, что в серьезных вопросах партия всегда поддерживает политику Президента РФ, несмотря на то, кто бы ни занимал этот пост). Например, во время пуб- личных акций в связи с монетизацией льгот В.В. Жириновский организовал свой митинг, на котором подверг резкой критике оп- позиционные политические силы, в первую очередь, КПРФ. В то же время в некоторых регионах представители ЛДПР принимали участие в массовых акциях вместе с коммунистами и «Родиной». Это связано с необходимостью поддерживать репутацию «народ- ной» политической силы, противостоящей бюрократии.

На региональных выборах ЛДПР выступала с переменным успехом. Проведение в регионах выборов по партийным спискам (не менее 50% состава законодательных собраний) и полный пе- реход к пропорциональной системе на федеральном уровне повы- шают шансы ЛДПР на сохранение своих позиций в российской партийной системе. Сторонники В.В. Жириновского традицион- но были сильны именно в ходе «партийных» выборов, тогда как по одномандатным округам в Думу от ЛДПР проходило лишь не- значительное число кандидатов, поэтому партия активно подде- ржала соответствующие изменения в законодательство.

В итоге можно отметить, что ЛДПР и в дальнейшем будет играть «двоякую» роль - с одной стороны, быть вполне лояль- ной действующей исполнительной власти, а с другой, критикуя бюрократию в популистских целях. Сохранение партии целиком зависит от персоны В.В. Жириновского.

Вопросы для самоконтроля

1. "Партия власти"; понятие.

2. Какие существуют признаки «партии власти»?

3. Назовите институциональные предпосылки создания «партии власти» в России?

4. Первые проекты создания «партии власти» в России.

1. Как создавалась партия власти «Наш дом - Россия»? Дай- те характеристику этой партии.

5. Как создавалось «Отечество - вся Россия»?

6. «Единство» - кто стоит у истоков этого объединения? Ка- кие цели и задачи оно ставило?

7. Как создавалась партия «Единая Россия»?

8. Дайте характеристику программным установкам КПРФ.

9. Каковы программные установки и позиции ЛДПР?

10. Сравните программы «Яблока» и «Союза правых сил».

11. Охарактеризуйте деятельность парламентских фракций в Госдуме 3-го созыва.

12. Каково участие фракций и депутатских групп в формиро- вании структуры Государственной Думы третьего созыва?

13. Какова степень влияния фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва?

14. Какова роль фракций в законодательной деятельности Го- сударственной Думы третьего созыва?

15. Когда состоялись выборы в Государственную Думу чет- вертого созыва?

16. Какие партии приняли участие на выборах в IV Государс- твенную Думу? Дайте характеристику их предвыборных платформ.

17. Каковы результаты выборов в Государственную Думу четвертого созыва?

18. Когда состоялись выборы в V Государственную Думу?

19. Какие партии приняли участие на выборах в V Государс- твенную Думу? Дайте характеристику их предвыборных платформ.

20. Как проходили выборы в Государственную Думу пятого созыва? Охарактеризуйте их результаты

21. Как шло «партстроительство» партии «Единая Россия»?

22. Усиление позиций «Единой России» в 2003-2008 гг. - за счет чего это происходило?

23. Произошли ли изменения в политике «Единой России» после ухода её лидера В.В. Путина с поста Президента РФ?

24. Есть ли проблемы, упущения в деятельности «Единой России»?

1. Каковы перспективы деятельности «Единой России»?

25. Коммунистическая партия Российской Федерации — её место и роль в сложившейся партийно-политической системе страны?

26. Причины популярности партии «Родина» и её ухода с российской политической сцены?

27. «Справедливая Россия» - каковы её шансы стать второй политической партией страны?

28. Либерально-демократическая партия России - что нового в сегодняшних программных установках партии и заявлени- ях её лидера?