2.4. Борьба политических партий на выборах в Государственную Думу 3-го созыва

Подготовка к новым выборам активизировала деятельность всех без исключения политических партий и называющих себя таковыми. Партии отражали разнообразие идейных установок, значимых в это время в обществе. А неустоявшаяся структура интересов и не всегда четкое осознание избирателем своей поли- тической позиции, создали возможность различных комбинаций общественных объединений. Партийная активность была также инициирована трансформацией избирательного закона, изменив- шейся социально-политической обстановкой, перегруппировкой сил самих политических партий.

Право участия в выборах 19 декабря 1999 г. получили 139 общественных объединений. Как всегда, наравне с популярны- ми и крупными партиями, на выборы шло громадное количество движений, заявивших о себе только перед выборами.

Всего в России было зарегистрировано 108 72 348 избирате- лей, имевших право голоса. Приняли участие в выборах 66 840 603 человека (61,85%). Реально приняли участие в голосовании 66 667 647 избирателей. Действительных бюллетеней 65 370 655. Недействительными было признано 1 296 992 бюллетеня. Актив- ность избирателей была ниже, чем на выборах 1995 года (64,76%) но выше, чем на выборах 1993 года (54,81%).

За объединения, прошедшие в Думу, в сумме было отдано 54 253 344 голоса, т.е. объединения, прошедшие в Думу, представ- ляют 81,38%) избирателей, в то время как на выборах 1995 года это количество составляло всего 50,50%. На выборах 1993 года сумма голосов за объединения, прошедшие в Думу, составила 46 809 532 или 87,08% .

По общефедеральному округу пятипроцентный барьер пре- одолели 6 избирательных объединений. За КПРФ проголосова- ло 16 195 569 человек, то есть 24,29%) избирателей, за движе- ние «Единство» - 15 548 707 человек (23,32%), за ОВР - 8 886 696 (13,33%), за - СПС 5 676 982 (8,52%), за Блок Жириновско- го (ЛДПР) - 3 989 932 (5,98%), за Яблоко - 3 955 457 человек (5,93%).

В бюллетени для голосования попали 26 избирательных объединений и блоков. Но преодолеть пятипроцентный барьер и пройти в Госдуму смогли только шесть объединений. Это были КПРФ, Межрегиональное движение «Единство», «Отечество-Вся Россия» (ОВР), Союз Правых Сил (СПС), «Блок Жириновского» (ЛДПР) и «Яблоко». Видно, что количество партий, представлен- ных в парламенте, увеличилось. Появились три новых партии, а именно «Единство», ОВР и СПС.

Первое место на выборах 1999 г., как и четырьмя годами раньше, заняла КПРФ. Партия смогла набрать 25% голосов и уве- личить свое представительство в Думе по сравнению с 1995 г.

Большой неожиданностью стали 22%, которые смог набрать блок «Единство» - новая «партия власти». «Единство» также с самого начала своего существования рассматривалось как пар- тля премьер-министра России и будущего президента В. Путина. Именно на новую «партию власти» сделал ставку Кремль, благо- даря чему НДР, в итоге набравший на выборах около 1% голосов, лишился поддержки.

Как и у НДР, идеологическая база «Единства» была размыта. В данном случае новый блок позиционировался как центрист- ский. Электоральная база была не очень ясна. Вроде бы это долж- ны быть люди, которые смогли приспособиться к новой жизни, хотят жить в собственной стране и не хотят радикальных пере- мен. Но на деле электорат партии добывался, в основном, мощ- ным административным ресурсом и хватанием всего, что плохо лежит, то есть партия брала под свою опеку людей, не сделавших выбор, а также тех, кого она смогла увести от других партий, пу- тем заимствования их идей. Надо также сказать, что существует категория людей, всегда голосующих за власть. Голоса этих изби- рателей тоже смогли принести немало пользы «Единству».

Блок Ю. Лужкова и Е. Примакова «Отечество-Вся Россия» набрал чуть менее 14% и занял третье место. Блок ОВР был со- здан путем слияния избирательного объединения «Отечество» и избирательного объединения «Вся Россия». «Отечество» — блок преимущественно московский, возглавляемый московским мэ- ром Ю. Лужковым и бывшим премьером Е. Примаковым. Изна- чально «Отечество» создавалось как трамплин для выдвижения московского мэра в президенты России, но это не устроило мно- гих региональных лидеров. Не доверяя кому-либо из ведущих по- литиков страны, они решили сформировать собственную партию. Так на свет появилось предвыборное объединение «Вся Россия», где главные роли играли М. Шаймиев, М. Рахимов и Р. Аушев. Путем переговоров «Отечество» и «Вся Россия» смогли придти к соглашению об объединении в блок «Отечество-Вся Россия».

Идейно-политические ориентации основных субъектов блока расходились. Если «Отечество» выступало за жесткое руководс- тво из центра и строгую подчиненность регионов центральной

власти, то сторонники «Всей России» ратовали за слабую цент- ральную власть и большие полномочия регионов. Электорат ОВР в принципе походил на электорат «Единства».

ЛДПР из-за проблем с регистрацией шла на выборы под на- званием «Блок Жириновского». Партия снова потеряла голоса из- бирателей по сравнению с предыдущими выборами. На этот раз партия В. Жириновского с трудом преодолела даже пятипроцент- ный барьер (партия набрала менее 6%). Возможно, это произош- ло из-за очередных дрязг и проблем в самой партии.

Часть электората отобрало «Единство». Также вполне воз- можно и то, что избиратели поняли, что реально из себя пред- ставляет эта партия (правда почему-то только после двух думс- ких сроков). Но ясно одно - ЛДПР от выборов к выборам только теряла голоса.

Надо отметить и относительный успех Союза Правых Сил на выборах, сумевшего набрать более 8% голосов. СПС являлся пре- емником Демократического Выбора России. Большинство членов ДВР перешли в СПС. Возможно, такой результат связан с зарож- дением среднего класса в стране, а также серьезной помощью со стороны крупного бизнеса и удачно проведенной избирательной кампанией. Политическая и экономическая программа нового блока примерно такая же, как у ДВР, электоральная база тоже. СПС вдобавок уделял большое внимание такой части электората, как молодежь.

Другая партия либерального крыла - «Яблоко» - набрала око- ло 6% голосов. Здесь также можно проследить потерю голосов от выборов к выборам. Но, в отличие от ЛДПР, потеря не такая зна- чительная - в среднем «Яблоко» набирало на каждых следующих выборах на 1% голосов меньше, чем на предыдущих.

Парламентские выборы были очень трудными. Отличитель- ной чертой этой избирательной кампании была невиданная ранее «война компроматов». Журналистами каналов ОРТ и ТВ-Центр была развернута настоящая информационная война. В эту войну стали постепенно втягиваться и другие СМИ.

Предпринимаемые ЦИК меры по пресечению нарушении в сфере политической агитации не были поддержаны Министерс-

твом по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Только после неоднократных обращений в Минис- терство оно решило использовать свое право — вынесло предуп- реждение редакциям ОРТ и ТВЦ. Правда, сделано это было толь- ко за день до голосования.

Так или иначе, но кто-то победил, а кто-то проиграл. ОРТ, «курировавшее» «Единство», одержало победу. ОВР и ТВЦ про- играли информационную войну, причем проиграли без шансов. Тем более неожиданным оказался достаточно высокий результат ОВР на выборах. Здесь серьезно помог региональный ресурс.

Избирательная кампания показала, что возрос уровень раци- онального голосования. Если в 1995 г. почти 40% голосов изби- рателей оказались распыленными по спискам партий, которые не имели шансов попасть в Думу, то на выборах 1999 г. избиратели голосовали гораздо более компактно.

Также выросло влияние власти на поведение избирателей. Часть электората ориентировалась на авторитет как руководителей государства в центре, так и местных лидеров. Успех центристов также интересен тем, что, в отличие от левого и правого флангов, у них были не очень четкие идеологические установки и не всегда ясные программы. Это может говорить о том, что избиратели же- лали спокойствия и стабильности, которые у них ассоциировались с центризмом. Смена состава парламента не приблизила страну, к сожалению, к формированию действенной партийной системы.

В целом, можно говорить о следующих особенностях выбо- ров. Во-первых, российский электорат остался достаточно актив- ным, количество принявших участие в голосовании является по- казателем этой активности. Во-вторых, определилась тенденция поддержки партии власти, которую на тех выборах олицетворяли «Единство» и СПС. Также для тогдашних выборов стали харак- терны изменения в структуре электоратов: так в традиционно «красных» российских регионах значительное количество граж- дан отдали свои голоса за «Единство».

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите главные задачи политических партий в борьбе за власть.

2. Когда состоялись выборы в Государственную Думу пер- вого созыва?

3. Какие партии, общественные движения и избирательные объединения приняли участие на выборах в I Государствен- ную Думу? Дайте характеристику их предвыборных плат- форм.

4. Каковы результаты выборов в Государственную Думу первого созыва?

5. Чем объяснить успех на выборах в I Государственную Думу ЛДПР?

6. Какие выводы можно сделать по итогам избирательной кампании 1993 г.?

7. Как работали фракции политических партий и депутатс- кие группы в I Государственной думе?

8. Когда состоялись выборы в Государственную Думу вто- рого созыва?

9. Какие партии, общественные движения и избирательные объединения приняли участие на выборах во II Государственную Думу? С какими обещаниями народу шли они на выборы?

10. Каковы результаты выборов в Государственную Думу второго созыва?

11. Назовите основные направления деятельности фракций во II Государственной Думе?

12. Охарактеризуйте участие политических партий и движе- ний в президентских выборах 1996 года.

13. Объясните причины успеха Б.Н. Ельцина на президентских выборах при довольно низком его политическом рейтинге.

14. Когда состоялись выборы в Государственную Думу треть- его созыва?

15. Какие партии, общественные движения и избирательные объединения приняли участие на выборах в III Государствен- ную Думу? Дайте характеристику их предвыборных плат- форм.

16. Каковы результаты выборов в Государственную Думу третьего созыва? Назовите особенности этих выборов.