Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Цой_Практ_конфликтология.doc
Скачиваний:
44
Добавлен:
13.05.2015
Размер:
1.97 Mб
Скачать

§13. Факторы, способствующие провокации социально-негативных, разрушительных тенденций в конфликте

Реальная практика по изменению окружающей среды показывает, что любое из них сопровождается обострением конфликтов и способствует самоорганизации жителей в группы по защите своих жизненно важных интересов. Выделим несколько важных, на наш взгляд, факторов, спо­собствующих обострению противоречий и проявлению конфликтов в край­них формах.

1. Отсутствие действующей технологии и механизма реализации нормативно-правовых актов. Можно с большой уверенностью утверж­ дать, что именно эта причина способствует безжизненности и «анемично­ сти» правовой базы, формально присутствующей в документах, однако реально отсутствующей в деятельности управленцев. Но такая технология и механизм реализации программы не могут быть разработаны только од­ ной из сторон в конфликтной ситуации.

В этом плане правовое поле деятельности всех субъектов ситуации оп­ределено нормативно-законодательными актами, регламентирующими их деятельность. Однако, применительно к каждой конкретной ситуации, они должны быть дополнены механизмом согласования интересов разных сто­рон в конфликтной ситуации. Это тоже один из первых шагов, закладыва­ющих фундамент для социального участия жителей.

В условиях возникновения нового правового пространства, в рамках которого предусмотрено участие жителей в обсуждении градостроитель­ных проектов и планов, предваряющих не только само строительство, но даже принятие решений, необходимо по-новому решать вопрос о процеду­рах принятия и согласования преобразований на территории.

2. Первоначальное наличие информационного вакуума. Первичным интересом жителей является правдивая информация о том, какие изме­ нения будут произведены, и как это отразится на самочувствии жителей и инфраструктуре территории. Однако, как показывает практика, отсут­ ствие правдивой информации порождает слухи, сплетни и дезорганизует здоровые силы жителей, могущие действительно оказать существенное влияние на взаимодействие органов власти и жителей. Собственного го­ воря, на тот процесс который и закладывает почву для реального соци­ ального участия жителей в разработке и реализации региональных про­ грамм развития.

Общественное мнение необходимо формировать на основе своевремен­ной и достоверной информации. В случае доминирования слухов и

хов, при отсутствии рационализации действий жителей, протестные дви­жения могут нарастать стихийно.

3. Стихийная самоорганизация жителей на основе протестного сознания. В большинстве случаев самоорганизация — это стихийный процесс. Однако не это суть важно. Важно то, что причиной самоорга­ низации является защита интересов жителей, однако в дальнейшем, во главе групп становятся чаще всего лица, которым требуется профессио­ нальная помощь в области управления конфликтами. Им необходимо овладеть технологиями переговоров, культурными образцами рациональ­ но-мыслящих лидеров и другими качествами, позволяющими вести про- десс согласования интересов в цивилизованных рамках. Однако, не имея такой помощи, они попадают в ловушку протестного сознания и не спо- ;обны защищать интересы на основе нормативно-правовой базы.

Жители еще не осознали своих возможностей для самоорганизации, ра-дионального осмысления происходящего в выработке и принятии управ­ленческих решений, затрагивающих не только их личные интересы, но и интересы других социальных групп.

  1. Тотальное недоверие жителей к информации, которая поступа­ ет от органов местной власти. Это вызвано тяжелым материальным положением, в котором оказалось большинство жителей, в связи с безра- отицей, инфляцией, увеличением оплаты за коммунальные услуги и не- юсобностью чиновников местной власти вести уважительный диалог с Вителями, чье жизненное пространство изменяется без согласования с ими.

  2. Неспособность местных органов власти и чиновников отделить шрциально-позитивные процессы в конфликте от социально-негатив- шх процессов. Эта проблема носит объективный характер в силу того, го управленцы были лишены знаний в области практической конфлик- рлогии. Им сложно управлять позитивными процессами в конфликте,

котором начинают доминировать деструктивные формы взаимодей-1гвия. Происходит эскалация конфликта, привлекаются все большие руппы жителей, однако проблемы не решаются. Это говорит об отсут-1гвии конфликтологической компетенции управленческих кадров, не-f/щих ответственность за реализацию социальных проектов и программ территории.