Глава V

Городской конфликт в градостроительной практике: технология согласования интересов*

Преамбула

В предшествующих главах было показано многообразие подходов и методов диагностики конфликтов. Группа исследователей и консультан­тов по управлению Центра социального управления, коммуникации и социально-проектных технологий Института социологии РАН на про­тяжении нескольких лет разрабатывала технологии и подходы к анали­зу городских конфликтов. С 1997 года была организована социологи­ческая школа конфликтологии, одной из задач которой было подгото­вить социологов к исследовательской и практической деятельности в конфликтной ситуации.

Почему городских? Такого определения конфликта нет практически ни в одной теоретической работе по конфликтам. Городским мы назвали кон­фликт потому, что причиной его были изменения, которые происходили в городской среде в связи со строительством автомобильных дорог (домов) или тех изменений, которые оказывают различное, чаще негативное, вли­яние на городских жителей. В этой главе будет изложена методология ис­следования и реализация технологии согласования интересов в городс­ком конфликте.

Принятие программ строительства в крупных городах, приводит к тому, что в изменения окружающей среды оказываются вовлеченными многие жилые мас­сивы. Методология исследования и вмешательства социологов в городской кон­фликт, включала в себя следующие аспекты социальной технологии:

*Глава подготовлена совместно с Т М Дридзе Е М Акимкиным

• разработку теоретических подходов и методологических схем, с ко­ торыми социологи могут вступать в конфликтную ситуацию;

• постановку целей, задач и методов работы социологов в зоне кон­ фликта;

выявление объективных и субъективных проблем, возникших в ре­зультате работы социологов в зоне конфликта;

• разработку методических приемов и технологии взаимодействия с конфликтующими сторонами;

• выявление предмета противоречия между группой социологов и заказчиком по поводу конфликта между заказчиком, строителями и жителями

Особенность такого подхода заключается в том, что в его рамках исполь­зуются две взаимоувязанные стратегии - социально-диагностическая и кон-структивно-коммуникаттная, которые встраиваются в управленческий цикл на стадии, предваряющей принятие управленческого решения. Были разработаны методы диагностики локальной ситуации, включающие в себя целый ряд взаимодополняющих процедур - зондажно- информационное и социально-историческое обследование места, анализ содержания любых документальных и иных текстовых источников, ситуационно-биографичес­кие и фокус-интервью, экспертные опросы и социальное картографирова­ние, использование специализированных прогнозно-проектных игровых техник и т. п. Это позволило группе социологов отойти от узкопрофессио­нальной специализации, предоставляя возможность, как бы «схватить» в целостности такое ключевое социальное явление, как конфликтная ситуа­ция, где в центр внимания ставится «не просто Человек и/или Среда, но те обменные (метаболические) процессы, которые происходят между ними» Разработанная социальная технология согласования интересов основыва­ется на экоантропоцентрической парадигме социального познания и тео­рии социальной коммуникации (автор - Т. М. Дридзе), а также на иннова­ционной технологии обучения, позволяющей готовить специалистов к де­ятельности в конфликтах (автор - Л. Н Цой).

Итак, принятие программы строительства новой транспортной ма­гистрали в г. Москве общей протяженностью около 350 км привело к тому, что в зоне влияния этой магистрали оказались многие московс­кие жилые массивы. Неподготовленность местной власти (а более все­го, — инвесторов и заказчиков) к диалогу с жителями вызывало глу­бокое недовольство и эмоциональное раздражение жителей, что при­вело к противостоянию (порой нерациональному, хотя и не случайно­му) с теми, кого они посчитали виновниками своих бед. В этой связи весной 1998 года в Центр социального управления, коммуникации

социально-проектных технологий Института социологии РАН обратил­ся заказчик с просьбой об оказании профессиональной помощи. Глав­ное, что он хотел бы получить в результате работы социологов - это то, чтобы жители не препятствовали строительству первой крупной раз­вязки новой транспортной магистрали, а также, чтобы конфликт не при­обрел жесткие формы противостояния со стороны жителей. Добиться этого было возможно лишь при условии проведения комплексного, ло­кального социально-диагностического исследования, направленного на выявление интересов жителей и согласования этих интересов с заказчи­ком и строителями Для этого была сформирована междисциплинарная исследовательская группа (научный руководитель исследования — Т. М -Дридзе, ответственные исполнители — Л. Н Цой и Е М. Акимкин) Она включала социологов, психологов, эколога и архитекторов-дизайнеров сре­ды, экономиста, юриста и специалистов по системному компьютерному моделированию Это позволило выработать весьма эффективную методо­логию и технологию работы социологов в зоне городского конфликта В данной главе будут раскрыты следующие их аспекты;

• цели, задачи и методы работы социологов в зоне конфликта;

• объективные и субъективные проблемы, возникшие в результате ра­ боты социологов в зоне конфликта;

методические приемы и технология взаимодействия с конфликтую­щими сторонами;

• противоречия между группой социологов и заказчиком (Имя заказ­ чика в тексте не указано)

Нам важно посмотреть на конфликтную ситуацию с точки зрения воз­можностей вмешательства социологов в конфликты и выявление некото­рых закономерностей, с целью их учета в профессиональной деятельности будущих конфликтологов - практиков