§9. Снижение агрессивности у части жителей: индивидуальное консультирование

Наряду с методами информирования населения, описанными выше (рас-пространенияе информационного листка, буклета дву_ха спискова вопросов жителей к заказчику и ответов последних, постоянныхе встречи и беседы), для снижения агрессивности части жителей по отношению к проекту был использован метод индивидуального консультирования. Необходимость ис­пользования такой формы вполне подкреплялась данными опроса жителей, из которых следовало, что в перечне эффективных источников информации ИЦСС занял второе место после листовок и буклетов. Индивидуальное кон­сультирование на разных эт?пах социологического сопровождения служило разным щ.лям и соответственно выполняло разные функции, в том числе; сниженияе агрессивности, созданияе отношений доверия, сбора информа­ции и получения© обратной связи для контроля деятельности ИЦСС. Для решения этих задач были разработаны и применялись специальные путево­дители для консультаций, содержание которых может меняться в зависимос­ти от их цели и локальной ситуации. В нашем случае важную роль играл этап, предшествовавший распространению буклета, основанный на изуче­нии документации, предоставленной заказчиком и другими исполнителями проекта строительства. Нужно было не только проконсультировать посети­теля ЙЦСС о проекте строительства, но, что не менее важно, получить от него информацию о тех проблемах, которые его беспокоят, зафиксировать эту информацию и оформить. На этом этапе информирования индивидуаль­ное консультирование должно было воспроизводить основные разделы не стандартизированного интервью, которое использовалось для проведения опроса. К тому же в Путеводитель был включен ряд открытых полей, кото­рые заполнялись в виде текста в свободной форме. Для фиксации результа­тов консультирования было организовано взаимодействие консультанта и помощника. В зависимости от ситуации результаты заносились в Путеводи­тель во время консультации или после ее окончания, по памяти. Полученные документы по результату консультирования ежедневно передавались систем­ному программисту и вводились в компьютер для обработки. Содержатель­ная структура путеводителя бьша составлена в соответствии с теми задача­ми, на решение которых он был направлен.

За этим этапом консультирования следовало распространение буклета, под­готовленного архитекторами специально для визуального информирования жителей об истории и предполагаемом способе реализации строительства раз­вязки новой автотранспортной магистрали. Буклет позволил жителям значи-

_ш

I тельно лучше сориентироваться в происходящем и поэтому после его распро-> странения выявление проблем, вызывающих обостренную реакцию жителей, отходило на второй план, а на первое место выдвигалась задача получения предложений в проект договора о взаимном учете интересов.

Вместе с тем общим итогом индивидуального управленческого консуль-' тирования явилось снижение агрессивности населения в отношении про-i екта, что выразилось как в снижении частоты посещений жалобщиками ИЦСС, так и в уменьшении числа протестных общественных акций.

Пик обращений с жалобами в ИЦСС пришелся на то время, когда в тече­ние одного дня на консультацию пришло сразу 38 жителей. Этот пик кон­сультирования совпал с датой распространения буклета. Появление букле­та изменило содержание вопросов задаваемых жителями и интонацию кон­сультаций. В дальнейшем эта острота спала, и количество посетителей ста­билизировалось на уровне трех человек в день.

Тот факт, что консультирование жителей, проводимое наряду с другими ак­циями, привело к ликвидации информационного вакуума и постепенно способ­ствовало снижению агрессивности, подтверждается и тем, что численность уча­стников пикетов стабилизировалась, персональный состав свелся к членам ини­циативной группы. Несмотря на призывы этой группы к пикетированию строй­ки, широкие слои населения не приняли участие в акциях протеста.

В ходе индивидуального консультирования выявлялись и факторы, вы­зывавшие наибольшее беспокойство жителей. Во время консультаций чаще других звучали жалобы на ночные работы, высказывалась озабоченность сохранностью дома. Посетители ИЦСС все в большей степени начали выс­казывать предложения и пожелания в адрес заказчика, вместо протеста против стройки, - этот переход был очевиден.

Результаты консультирования нашли отражение во втором из двух вы­шеуказанных «Ранжированном списке вопросов», направленном в адрес заказчика и отразившем постепенное осмысление жителями своих действи­тельных интересов и запросов.

Полученные результаты позволяют сделать следующие выводы

• консультирование, безусловно, сыграло свою роль в снижении аг­ рессивности части населения по отношению к проекту;

• оно могло бы быть более эффективным, если бы, как это планиро­ валось первоначально, для ответа на конкретные вопросы были бы привлечены проектировщики, эксперты и строители (т. е., если бы социологи действовали по схеме 11);

• эффективность консультативной работы можно повысить, если привлекать для этого более широкий набор наглядных материалов: макеты, схемы и т. д.