§ 2. Судоустройственные принципы

Принцип назначения судей арбитражного суда высшими органами государственной власти.

По своей природе данный принцип представляет собой элемент системы «сдержек и противовесов» в классическом механизме разделения властей. Судья арбитражного суда впервые назначается сроком на три года, по истечению этого срока статус судьи приобретается бессрочно. Судьи арбитражных судов округов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Срок полномочий ограничен возрастом - до 70 лет, прекращение полномочий осуществляется по решению соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 8 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 11 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»). [6]

Принцип независимости судей

Данный принцип несет в себе дуализм содержания: независимость судей, которая в то же время не является абсолютной и ограничена необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность. [5]

Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией РФ (ст. 120) и федеральным законом (ч. 3 ст. 5 АПК РФ).

Меры, которые позволяют судьям сохранять независимость в теории права получили название гарантий независимости судей. В Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации» закреплены положения, направленные на обеспечение независимости судей на основе политических, экономических и юридических гарантий (ст. ст. 9 - 11). Таким образом, указанные положения являются элементами статуса судей. [5,6,7]

К политическим гарантиям независимости судей относятся положения, которые запрещают судьям арбитражных судов быть представителями каких-либо государственных и иных организаций, состоять в политических партиях, движениях, объединениях, представлять интересы должностных лиц, наций, социальных групп. Решения арбитражного суда должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности судей.

К экономической гарантии независимости судей относятся положения, закрепленные в соответствующих нормативных правовых актах, которые предоставляют судьям арбитражных судов за счет государства материальное и социальное обеспечение.

К правовым гарантиям относятся, в частности, следующие положения:

- закрепляющие несменяемость судей;

- судья арбитражного суда не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в его производстве дел;

- органы внутренних дел обязаны принимать меры по обеспечению безопасности судьи арбитражного суда, членов его семьи, сохранности принадлежащего ему имущества;

- неприкосновенность личности, имущества, переписки судьи.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел.

Согласно части 1 статьи 17 АПК РФ дела в арбитражном суде могут рассматриваться как единоличным, так и коллегиальным составом. Возможно рассмотрение дел как коллегией из трех профессиональных судей, так и в составе одного профессионального судьи и двух арбитражных заседателей. Коллегиально по первой инстанции арбитражный суд рассматривает: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 2) дела, направленные в арбитражный суд для пересмотра в коллегиальном составе; 3) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; 4) дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам; 5) дела из гражданских правоотношений, для рассмотрения которых одной из сторон заявлено ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражного заседателя. [7]

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанции, а также рассматриваемые в порядке надзорного производства, рассматриваются в составе трех или иного нечетного количества профессиональных судей, если иной порядок их рассмотрения не установлен АПК РФ и другим федеральным законодательством. При коллегиальном рассмотрении дела из судебного состава назначается судья-председательствующий. В предусмотренных АПК РФ случаях, он вправе решать некоторые процессуальные вопросы единолично.

Принцип равенства сторон перед законом и судом

Основным началом отправления правосудия в арбитражном суде является равенство граждан, организаций перед судом вне зависимости от юридического статуса, организационно-правовой формы, формы собственности и иных факторов. Относительно граждан данный принцип идентичен по содержанию общеправовому принципу равенства. Так, граждане индивидуальные предприниматели и физические лица, участвующие в процессе (например, акционеры или собственники долей) не могут испытывать ограничения со стороны суда в зависимости от пола, расы вероисповедания, политических взглядов и иных факторов. Гарантией принципа равенства является процессуальная обязанность суда оправлять правосудие в арбитражной процессуальной форме и строго следовать материальному и арбитражному процессуальному законодательству.

Принцип государственного языка судопроизводства

Он закреплен в статье 12 АПК РФ. Судопроизводство в РФ ведется на государственном языке страны – русском. Указанный принцип, однако , не направлен на дискриминацию участников, которые не владеют государственным языком. Обеспечению защиты их прав способствует установленная законом процессуальная обязанность суда разъяснять в каждом случае право лиц, участвующих в деле принимать участие в процессе на родном языке и пользоваться услугами переводчика, в том числе и в целях знакомства с материалами дела. [7]

Принцип гласности

Гласность представляет собой важнейший принцип демократии и в равной степени относится ко всем ветвям государственной власти, но по отношению к правосудию принцип гласности приобретает особое значение как форма отчета перед обществом[4]

Целью принципа гласности является укрепление доверия общества к правосудию, в этом смысле он имеет общественно-политическое значение, его действие удовлетворяет публичный интерес общества. Кроме того, через уведомление средств массовой информации о происходящих судебных процессах гласность судопроизводства служит определенному контролю общественности над правосудием, что также являет собой публичный интерес. Исследование принципа гласности позволит выделить момент противоречия правомерных частных и публичных интересов в сфере арбитражного судопроизводства.

В современном арбитражном процессуальном праве мы наблюдаем расширение принципа гласности. Реализация этого принципа подразумевает создание условий для получения гражданами и организациями информации из зала судебного заседания. Действующий Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает две формы получения гражданами и должностными лицами информации из зала судебного заседания:

1) непосредственное восприятие информации в зале судебного заседания и право фиксировать ее различным образом;

2) восприятие информации о судебном процессе через средства массовой информации (опосредованное восприятие).

Обе формы имеют общие задачи, дополняют одна другую, и противопоставлять их нет оснований.

Прежде всего, отметим развитие в АПК РФ первой формы получения информации гражданами - непосредственно в зале судебного заседания. Среди новых правовых норм, расширяющих гласность в арбитражном процессе, имеется следующая: при разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также эксперты, свидетели, переводчики (ч. 4 ст. 11). Такой порядок не только укрепляет гарантии гласности, но и в значительной мере способствует реализации принципа состязательности.

Принцип гласности действует в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, а также при пересмотре решении по вновь открывшимся обстоятельствам. Наиболее полно принцип гласности реализуется в суде первой инстанции.

В части 8 ст. 11 АПК РФ сказано, что судебные акты объявляются публично. Это относится и к актам, вынесенным по результатам рассмотрения дела в закрытом судебном заседании. Подобной нормы в АПК РФ 1995 г. не было.

Но гласность в арбитражном судопроизводстве проявляется не только в форме восприятия гражданами и должностными лицами всего происходящего в зале судебного заседания и возможности лиц, присутствующих на открытом судебном заседании, делать заметки, совершать иные действия, предусмотренные ч. 7 ст. 11 АПК РФ. Она обеспечивается и путем распространения в средствах массовой информации сведений о судебных процессах, публикации судебных актов, вынесенных арбитражными судами различных инстанций, а также предоставления широкому кругу граждан и должностных лиц возможности ознакомиться с этими актами.

Процессуальное проявление открытости обеспечивается, с одной стороны, правом лиц, участвующих в деле, на открытое судебное заседание (при отсутствии специально установленных законом обстоятельств, при которых судебное заседание проводится в закрытом порядке) и, с другой стороны, правом любого лица присутствовать в открытом судебном заседании, не спрашивая на то разрешения суда.

Право на открытое судебное разбирательство может быть подвергнуто ограничениям по воле сторон, участвующих в процессе, или по инициативе суда, в случае, когда материалы рассматриваемого дела содержат информацию, являющуюся государственной тайной.

В настоящее время создаются условия для публикации всех судебных решений в средствах массовой информации, справочных правовых системах.