- •Список нормативных актов, судебной практики и литературы, рекомендованный по всем темам курса
- •Список сокращений, используемых в учебнике
- •Тема 1.1. Формы разрешения экономических споров в россии
- •§ 1. Государственные формы разрешения экономических споров
- •§ 2. Альтернативное разрешение споров, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности
- •§ 1. Государственные формы разрешения экономических споров
- •Государственные формы разрешения споров;
- •Альтернативное разрешение экономических споров.
- •§ 2. Альтернативное разрешение споров, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности
- •Тема 1.2. Арбитражные суды в российской федерации. Арбитражное процессуальное право. Арбитражный процесс
- •§2. Система и структура арбитражных судов
- •§3. Функции и задачи арбитражных судов.
- •§4. Арбитражное процессуальное право как отрасль права: предмет, метод, система
- •§ 5. Арбитражный процесс. Арбитражная процессуальная форма.
- •Тема 1.3. Принципы арбитражного процессуального права
- •§ 2. Судоустройственные принципы
- •§ 3. Судопроизводственные принципы
- •Тема 1.4. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •§ 2. Виды подведомственности дел арбитражным судам
- •§ 3. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам
- •§ 4. Правовые последствия несоблюдения правил подведомственности и подсудности
- •Тема 1.5. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде
- •§ 2. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса
- •§ 3. Лица, участвующие в деле: понятие, состав, правовой статус
- •§ 4. Лица, содействующие осуществлению правосудия, в арбитражном процессе
- •§ 5. Представительство в арбитражном суде
- •Тема 1.6. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
- •§ 2. Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 3. Распределение обязанностей по доказыванию
- •§ 4. Понятие и виды доказательств в арбитражном процессе
- •§ 5. Общие правила оценки доказательств
- •§ 6. Средства доказывания в арбитражном процессе
- •Тема 1.7 судебные расходы. Процессуальные сроки
- •§ 2. Государственная пошлина: понятие, виды, порядок исчисления и уплаты.
- •§ 3. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •§ 4. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.
- •§ 5. Правила исчисления процессуальных сроков
- •Определения
- •Тема 1.8. Обеспечительные меры арбитражного суда
- •§ 2. Классификация обеспечительных мер
- •§ 3. Условия применения обеспечительных мер. Порядок подачи заявления об обеспечении иска и его рассмотрения
- •§ 4. Встречное обеспечение иска. Замена одной обеспечительной меры другой
- •§ 5. Исполнение определения об обеспечении иска. Отмена обеспечения иска арбитражным судом. Возмещение убытков, причиненных обеспечением иска
- •§ 6. Предварительные обеспечительные меры
- •Тема 2.1. Возбуждение судопроизводства в арбитражном суде
- •§2. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе
- •§3. Понятие и значение стадии возбуждения производства по делу
- •§4. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе и последствия его несоблюдения
- •§5. Право на защиту ответчика против иска и процессуальные средства его осуществления
- •Тема 2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 2. Процессуальные формы подготовки дела к судебному разбирательству. Собеседование и предварительное судебное заседание.
- •§ 3. Порядок судебного извещения
- •Тема 2.3. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
- •§ 2. Судебное заседание как процессуальная форма судебного разбирательства
- •§ 3. Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства
- •§ 4. Процессуальные формы окончания судебного разбирательства без вынесения решения
- •§ 5 Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •Тема 2.4. Акты арбитражного суда первой инстанции
- •§ 2. Сущность и значение решения арбитражного суда
- •§ 3. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •§ 4. Вступление в силу и исполнение решения арбитражного суда
- •§ 5. Исправление недостатков решения арбитражного суда
- •§ 6.Определения арбитражного суда
- •Тема 3.1. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 2. Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих из публичных правоотношений
- •§ 3. Общие правила рассмотрения арбитражными судами дел в порядке административного судопроизводства
- •Тема 3.2. Рассмотрение дел о несостотельности (банкротстве)
- •§2. Возбуждение дела о банкротстве
- •§3. Подготовка дела к судебному разбирательству.
- •§ 4.Обжалование судебных актов, принимаемых при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротства).
- •Тема 3.3. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •§1. Процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения дела
- •§ 2. Решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение
- •§1. Процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения дела
- •§ 2. Решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение
- •Тема 3.4. Рассмотрение дел о присуждении компенсации
- •§ 1. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- •§ 2. Судебное разбирательство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
- •§ 1. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- •§ 2. Судебное разбирательство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
- •Тема 3.5 рассмотрение дел по корпоративным спорам
- •§ 2. Возбуждение производства по корпоративным спорам.
- •§ 3. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
- •Тема 3.6 рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц
- •§ 2. Особенности производства по групповому иску
- •§ 3. Особенности судебного решения по групповому иску
- •Тема 3.7. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •§2 Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
- •§3. Решение по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства.
- •Тема 3.8. Производство в арбитражном суде по делам об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений треетйских судов
- •Третейское разбирательство в России
- •1) В период проведения третейского разбирательства:
- •2) После принятия третейским судом решения:
- •5. Производство по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейских судов.
- •Тема 3.9. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 2. Компетенция арбитражных судов рф по делам с участием иностранных лиц
- •§ 3. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •§ 4. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
- •Тема 4.1. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •§2.Право апелляционного обжалования: предпосылки, объект, субъект, сроки.
- •§3. Апелляционная жалоба и порядок ее подачи
- •§ 4. Особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции.
- •§5. Особенности обжалования определений в апелляционную инстанцию.
- •Тема 4.2. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •§2. Право кассационного обжалования: предпосылки, объект, субъект, сроки.
- •§3. Кассационная жалоба и порядок ее подачи. Особенности рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
- •§4.Полномочия суда кассационной инстанции. Обжалование определений арбитражного суда кассационной инстанции.
- •§5. Производство в судебной коллегии Верховного Суда рф.
- •Тема 4.3. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- •§ 2. Производство в надзорной инстанции.
- •§ 3. Основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора.
- •§ 4. Полномочия Президиума вс рф
- •Тема 4.4 производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
- •§2. Порядок подачи заявления по пересмотру судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
- •§3. Порядок пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 4.5. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
- •§ 2. Общие правила исполнения судебных актов арбитражного суда
- •§ 3. Меры ответственности за ненадлежащее исполнение судебного акта
§ 2. Судебное разбирательство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
Вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд. При наличии оснований, предусмотренных статьей 222.6 АПК РФ, заявление о присуждении компенсации возвращается.
Заявление о присуждении компенсации рассматривается арбитражным судом (арбитражным судом округа или Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации) в коллегиальном составе по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ и Законом о компенсации. Процессуальный срок рассмотрения дел указанной категории составляет два месяца со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта (ст. 222.7 АПК РФ).
Предмет доказывания по делам о присуждении компенсации – это установление при рассмотрении дела факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Часть 2 ст. 222.8 АПК РФ, определяя предмет доказывания по делам данной категории, прямо предусматривает, что факт нарушения прав заявителя устанавливается:
а) исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела;
б) с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также органов, организаций или должностных лиц, осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта; общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.
При оценке правовой и фактической сложности дела судами учитывается наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права и т.д.
При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу.
При рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.
При этом орган, организация, должностное лицо, которые не исполнили судебный акт в разумный срок, обязаны представить объяснения, возражения и (или) доводы относительно заявления о присуждении компенсации в срок, установленный судом.
Так, по одному из дел арбитражный суд указал, что по делу, рассматриваемому арбитражным судом: а) предмет заявленных требований касался достоверности доказательств, что привело к длительности рассмотрения дела с учетом соблюдения процессуальных прав сторон, но при этом не привело к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок; б) общество (заявитель по делу) не представило доказательств значимости последствий нарушения прав на судопроизводство в разумный срок; в) рассмотрение судом дела с нарушением установленного срока само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (дело № А49-562/2011(АФ06-8/2012).
Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для принятия решения о присуждении компенсации. Если заявление о присуждении компенсации было изложено в кассационной жалобе, рассматриваемой Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, то по результатам его рассмотрения выносится определение.
Так, арбитражный суд округа по одному из дел указал, что заявителю была присуждена денежная сумма, следовательно, исполнение судебного акта не представляло особой сложности; кроме того, истец принимал все зависящие от него меры, направленные на скорейшее исполнение судебного акта. Вместе с тем, заинтересованными лицами не доказан факт наличия каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствовавших исполнению судебного акта. Принимая во внимание данные обстоятельства и с учетом практики Европейского Суда по правам человека, суд пришел к выводу, что неисполнение судебного акта в течение года нарушает право заявителя (истца) на исполнение судебного акта в разумный срок и, следовательно, заявитель вправе требовать присуждения соответствующей компенсации (дело № А08-4298/2010).
В случае удовлетворения требований заявителя решение арбитражного суда округа (определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации) обязательно должно содержать размер компенсации, присуждаемой в денежной форме и иные данные, перечисленные в ст. 222.9 АПК РФ. Размер компенсации определяется судом самостоятельно исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики ЕСПЧ (ст. 2 Закона о компенсации). Следует отметить, что размер компенсации, присуждаемой судебными органами, в различных странах варьируется. К примеру, практика Страсбургского суда свидетельствует о присуждении компенсации в размере 500 – 3 000 евро; в Европе тарифы, установленные национальным законодательством, варьируются от 5 до 6 тыс. евро. Примерная шкала компенсаций применительно к уголовным и гражданским делам, разработанная в аппарате Уполномоченного РФ в Европейском суде по правам человека, составляет около двух евро в каждый день нарушения права на судопроизводство в разумные сроки. Относительно практики арбитражных судов практика определения справедливого размера компенсации находится в процессе формирования.
К примеру, по отдельным делам, рассматриваемыми арбитражными судами, размер компенсации не превысил 10 тысяч рублей (дела № КГ-А41/8533-10; № А25-3290/2005; № А56-3534/2006). По одному из дел, судебный акт, по которому не исполнялся более пяти лет, – 80 тыс. руб. вместо 3 млн. руб., требуемой заявителем (дело № А40-15381/04-40-198). По другому делу с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу закрытого акционерного общества было взыскано 200 000-00 рублей компенсации на нарушение права на исполнение в разумный срок решения арбитражного суда (дело № 12826/11).
Решение арбитражного суда округа о присуждении компенсации вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в кассационную инстанцию, в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в котором разрешен вопрос о присуждении компенсации, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Верховного Суда Российской Федерации (ст. 291.15 и ч. 3 п. 3 ст. 308.1 АПК РФ).
Решение (определение) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение. Исполнительный лист по данному решению направляется на исполнение самим арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).
Исполнение судебных решений (определений) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возложено на Министерство финансов Российской Федерации, а о присуждении компенсаций за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – на финансовый орган соответствующего уровня в зависимости от уровня бюджета, на средства которого обращено взыскание таким судебным актом. Так, расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации, местных бюджетах (ст. 5 Закона о компенсации, ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ).
Ссылки
[1] Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 2.
Определения
Дела о присуждении компенсации в арбитражном процессе – самостоятельная категория дел, отнесенных к ведению арбитражных судов, по рассмотрению требований заинтересованных лиц о присуждении компенсации (определенной денежной суммы) за нарушение права на судопроизводство в арбитражных судах в разумный срок или права на исполнение судебного акта арбитражного суда в разумный срок.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство (права на исполнение судебного акта) в разумный срок – это денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред.