§4. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе и последствия его несоблюдения

Право на обращение в арбитражный может быть реализовано только при соблюдении особых требований, закрепленных в ст. 125 и ст. 126 АПК РФ. В учебной литературе их еще называют условиями реализации права на обращение в суд. Перечень таких условий в литературе разнится, но с учетом анализа норм АПК РФ можно выделить следующие основные правила предъявления иска:

1) подсудность дела арбитражному суду. Правила подсудности закреплены в нормах параграфа 2 главы 4 АПК РФ, несоблюдение которых исключает возможность рассмотрения спора по существу.

2) соответствие обращения форме и содержанию, предусмотренным федеральным законом. Требования к исковому заявлению закреплены в ст. 125 АПК РФ. Оно должно иметь письменную форму, содержать минимум необходимых для рассмотрения дела сведений и быть подписанным истцом или его представителем. Так, в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; 2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; 4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; 5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

В зависимости от специфики заявленных требований в иске указываются: 1) цена иска, если иск подлежит оценке; 2) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 3) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 4) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска.

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. В заявлении могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

3) приложение к обращению необходимых документов. Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов содержится в ст. 126 АПК РФ. Так, к исковому заявлению должны быть приложены следующие документы: 1) документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

Другие указанные в ст. 126 документы прилагаются к исковому заявлению только тогда, когда это необходимо в силу специфики конкретных заявленных требований: 1) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 2) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 3) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 4) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Истец имеет право объединить в рамках искового заявления сразу несколько исковых требований. Например, зачастую в рамках одного обращения заявляются требования о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Соединение в одном исковом заявлении нескольких не связанных между собой требований не влечет за собой неблагоприятных для истца последствий. В этом случае суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия (ч. 3 ст. 130 АПК РФ).

Несоблюдение истцом каких-либо из вышеперечисленных условий свидетельствует не об отсутствии права на иск, а о том, что заявление не может быть принято к рассмотрению именно в таком виде, в каком оно подано в суд. Возможности рассмотрения дела по существу при устранении допущенных нарушений лицо не лишается.

На стадии возбуждения производства по делу судье арбитражного суда законом предоставлен ряд полномочий, при этом он вправе принять одно из следующих решений по результатам проверки соответствия обращения закону:

- принять исковое заявления либо заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых к его форме и содержанию (ст. 127 АПК РФ);

- оставить исковое заявление без движения, если последнее подано с нарушением требований, установленных ст. 125 и ст. 126 АПК РФ (ст. 128 АПК РФ);

- возвратить исковое заявление при наличии оснований, предусмотренных ст. 129 АПК РФ.

- отказать в принятии заявления (только по делам о несостоятельности (банкротстве)).

Оставление заявления без движения регламентируется нормами ст. 128 АПК РФ. Исковое заявление остается без движения в случае несоблюдения требований ст. ст. 125-126 АПК РФ (при нарушении требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также требований о приложении необходимых документов) и если эти нарушения могут быть оперативно устранены.

Данное действие оформляется определением, которое обжалованию не подлежит. В определении судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», указал, что при определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. Если они устранены, то исковое заявление считается поданным в день первоначальной подачи. При неустранении недостатков исковое заявление возвращается заявителю.

Возвращение искового заявления регламентируется нормами ст. 129 АПК РФ. Перечень оснований для совершения этого процессуального действия является исчерпывающим. Возращение искового заявления оформляется определением, которое может быть обжаловано.

При возращении искового заявления заинтересованное лицо сохраняет за собой право после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения искового заявления, повторно обратиться в арбитражный суд с тождественным требованием. Последнее возможно в силу того, что у истца есть право на предъявление иска, но им не был соблюден порядок его реализации и при этом допущенные нарушения являются устранимыми.

Отказ в принятии заявления. АПК РФ 2002 г., в отличие от АПК РФ 1995 г., не содержит нормы об отказе в принятии искового заявления. Традиционные для этого процессуального действия основания имеют значение для решения вопроса о прекращении производства по делу. Если у заинтересованного лица отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, то производство по делу прекращается без права повторного обращения в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказ в принятии заявления предусмотрен ст. 43 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и включает в себя следующие основания: нарушение условий, предусмотренных п. 2 ст. 33 (заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом); подача заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства; наличие оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.