§ 4. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

В соответствии с правилами о международной подсудности судебная защита нарушенных или оспоренных прав иностранных лиц может осуществляться как российскими судами, так и иностранными судебными органами. В последнем случае возникает потребность в признании правового действия иностранных судебных решений на территории Российской Федерации, а в отдельных случаях в исполнении таких решений посредством использования мер государственного принуждения.

Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений на территории России регулируются как международными договорами (многосторонними, двусторонними), так и нормами национального законодательства. Многосторонними договорами являются, например, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (г. Киев, 1992 г.), Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (г. Нью-Йорк, 1958 г.), Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (г. Женева, 1961 г.).

Примерами двусторонних международных договоров являются многочисленные договоры РФ (ранее - СССР) о взаимной правовой помощи. Нормы о признании, приведении в исполнение иностранных судебных, арбитражных решений содержатся, например, в договорах РФ со странами СНГ, Албанией, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Кубой, Латвией. Литвой, Монголией, Словакией, Чехией, Эстонией, Югославией, а также Алжиром, Грецией, Италией, Кипром, Тунисом и некоторыми другими странами.

Основным национальным нормативным актом, регулирующим вопросы признания, приведения в исполнение иностранных судебных и арбитражных решений является АПК РФ (Глава 31). В настоящее время в РФ продолжает действовать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» в части, не противоречащей АПК РФ.

Процессуальное законодательство государств предусматривает два варианта решения проблемы признания и приведения в исполнения иностранных решений. Первый (более широкий) подход основан на соблюдении исходного базового начала – принципа взаимности (США, Швейцария, Беларусь). В России решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, признаются и приводятся в исполнение арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (ст. 241 АПК РФ).

В связи с отсутствием в России в настоящее время такого федерального закона и малочисленности международных договоров РФ о признании и исполнении иностранных судебных решений иностранные арбитражные решения имеют более льготный режим признания, исполнения в РФ, чем решения иностранных судов. В соответствии с оговоркой, сделанной СССР при ратификации Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных решений 1958 г., принцип взаимности в отношении арбитражных решений, вынесенных на территории государств, не являющихся участниками Конвенции 1958 г., действует в нашей стране с момента присоединения СССР к этой Конвенции 24 августа 1960 года.

Процедура признания и приведения в исполнение иностранного судебного и арбитражного решения начинается с подачи заявления стороной в споре, в пользу которой состоялось решение (взыскателем), в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо по месту нахождения имущества должника, если место нахождения или место жительства должника неизвестно. Заявление подаётся в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем. В заявлении указывается наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сведения о суде, сторонах рассмотренного дела, их адреса, сведения о содержании состоявшегося решения, ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение решения, а также перечень прилагаемых документов (ч. 2 ст. 242 АПК РФ). К заявлению прилагаются в зависимости от объекта заявления удостоверенные надлежащим образом копии решения, документ, подтверждающий вступление его в законную силу, документы о надлежащем извещении должника о разбирательстве дела, документ о подтверждении полномочий лица, подписавшего заявление, соглашение о третейском разбирательстве, документы об уплате госпошлины и др. (ч. 3-5 ст. 242 АПК РФ).

Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, по правилам АПК, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не служит препятствием для рассмотрения дела.

При рассмотрении дела арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу. Арбитражный суд устанавливает только наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда путем исследования представленных доказательств, обоснования заявленных требований и возражений (ч. 3 ст.243 АПКРФ).

АПК РФ называет семь оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решений иностранных судов. Это случаи, когда:

- решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;

- сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;

- рассмотрение дела в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в РФ;

- имеется вступившее в законную силу решение суда в РФ, принятое по тождественному спору;

- на рассмотрении суда в РФ находится дело по тождественному спору, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в РФ первым принял к своему производству заявление по тождественному спору;

- истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом;

- исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.

Основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения отличаются от вышеуказанных оснований для отказа в признании и приведении в исполнение решений иностранных судов. Общим основанием отказа является лишь противоречие исполнения решения иностранного суда и иностранного арбитражного процесса публичному порядку РФ. Иные основания для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения предусмотрены в ст. 36 Закона РФ от 7.07.1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», ст. V Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных решений 1958 г.

По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения арбитражный суд выносит определение. Указанное определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 245 АПК РФ).

Принудительное исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение.

Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу (ст. 246 АПК РФ). Иной порядок принудительного исполнения может быть установлен международным договором. Примером такого договора служит Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь (г. Москва, 17 января 2001 г.), вступивший в силу 29 июля 2002 года. Согласно ст. 1 Соглашения судебные акты компетентных судов сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения.

Определения

Иностранные лица в арбитражном процессе – иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Пророгационное соглашение – соглашение сторон об определении компетенции арбитражного суда РФ для разрешения возникшего между ними спора.

Судебный иммунитет – изъятие одного государства из-под судебной юрисдикции другого государства.