§ 3. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

Судопроизводство с участием иностранных лиц должно в основном опираться на правила национального правового режима. Однако это не исключает наличия особенностей рассмотрения дел с участием иностранных лиц, которые предусматриваются как самим АПК РФ (ст. 14, глава 33), так и международными договорами Российской Федерации. К таким особенностям можно отнести вопросы установления процессуальных сроков, надлежащего извещения иностранных участников арбитражного процесса, установления юридического статуса иностранных лиц, проблемы, связанные с требованиями, предъявляемыми к документам иностранного происхождения, вопросы оплаты иностранными лицами судебных расходов, в т.ч. уплаты ими государственной пошлины.

В АПК РФ по делам с участием иностранных лиц устанавливаются различные процессуальные сроки в зависимости от факта присутствия в той или иной форме иностранного участника арбитражного процесса на территории РФ. Так, согласно ч. 2 ст. 253 АПК РФ дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории Российской Федерации, рассматриваются в сроки, установленные АПК РФ. Если иное не установлено в АПК РФ, такие дела должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 3 месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд (ст.ст. 143, 152 АПК РФ). Продление срока рассмотрения дела арбитражным судом предусматривается только по делам с участием иностранных лиц, находящихся или проживающих вне пределов Российской Федерации. В таких случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом не более чем на шесть месяцев, если иной срок не установлен договором о правовой помощи (ч. 3 ст. 253 АПКРФ).

Увеличение сроков рассмотрения таких дел связано, прежде всего, с длительной процедурой извещения иностранных участников арбитражного процесса. Порядок извещения иностранных лиц достаточно чётко прописан в нормах международных договоров, которые предусматривают несколько процедур извещения иностранных лиц путём направления судебных поручений: дипломатическим путём, через центральные органы юстиции двух государств и непосредственно компетентным судам иностранного государства. Согласно ст. 10 Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15.11.1965 г., участницей которой с 12.02.2001 г. является и Россия, при отсутствии возражений государства места вручения возможен упрощённый способ извещения - пересылка судебных документов почтой непосредственно лицам, находящимся за границей, передача документов через компетентные органы страны вручения (например, через судебных исполнителей).

Иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства в подтверждении своего юридического статуса и права на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе (ч. 3 ст. 254 АПК РФ). Юридический статус иностранного юридического лица подтверждается, как правило, выпиской из торгового реестра страны происхождения и иными эквивалентными доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве таковых законодательством страны учреждения, гражданства или местожительства иностранного лица (п. 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса»). Иными эквивалентными доказательствами могут являться свидетельство о регистрации компании, сертификаты надлежащей правоспособности (характерны для оффшорных компаний), уставы, иные учредительные документы.

В арбитражных судах России, в отличие от ряда иностранных государств, не предусмотрено взимание с иностранного лица - истца судебного залога (cautio udicatum solvi) в счёт предварительного обеспечения судебных расходов. Иностранные лица при обращении в арбитражный суд должны оплачивать госпошлину. Существует несколько вариантов оплаты госпошлины иностранными участниками процесса.

Согласно первому варианту оплата госпошлины производится со счетов иностранных юридических лиц в банках, расположенных на территории России. При отсутствии таких счетов используется второй вариант - оплата госпошлины за иностранного участника арбитражного процесса может производиться третьими лицами, связанными с иностранным лицом договорными отношениями и представляющими иностранную сторону в арбитражном процессе. Третий вариант предусматривает, что при отсутствии счетов и представителей иностранных фирм на территории РФ арбитражный суд может вынести решение о взыскании госпошлины с иностранных счетов участника процесса и направить его в порядке судебного поручения на исполнение в компетентный суд иностранного государства.

Иностранные участники арбитражного процесса оплачивают государственную пошлину по общим для всех ставкам, установленным Налоговым кодексом РФ (ч. 4 ст. 333.18 НК РФ). Согласно Ашгабатскому Соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24.12.1993 г. (с изменениями от 21.06.2001 г.) хозяйствующие субъекты из стран СНГ (кроме Украины) при обращении в арбитражные суды РФ уплачивают госпошлину по единым для них всех ставкам, установленным в данном Соглашении.

Участие в арбитражном процессе иностранных лиц предполагает представление ими в арбитражный суд в качестве доказательств по делу документов, полученных в иностранном государстве. В отличие от документов, составленных на территории РФ, документы иностранного происхождения признаются в арбитражном суде письменными доказательствами только после прохождения определённых дополнительных процедур, подтверждающих их достоверность и подлинность (ч. 6, 7 ст. 75, ст. 255 АПК РФ). Выделяется три варианта процедуры признания иностранных документов.

Первая процедура – легализация документов дипломатической или консульской службой РФ в соответствии со ст. 55 Консульского устава СССР, утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. № 4146-IX - наиболее сложная, требующая значительных финансовых и временных затрат.

Вторая процедура – упрощённая, применяемая для государств, подписавших в 1961 г. в Гааге конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов. В этом случае достаточно соблюдения формальной процедуры – проставления на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, апостиля (специального штампа установленной формы). Процедура апостилизации предусматривается и рядом двухсторонних договоров РФ о правовой помощи.

Третья процедура – наиболее простая, отменяющая процедуру проставления апостиля и легализацию. Она установлена в большинстве двухсторонних договоров РФ о правовой помощи и ряде многосторонних международных договоров. Данная процедура предусматривает признание документов, исходящих из официальных органов договаривающихся государств, только при наличии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

Документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд в РФ должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык (ч. 2 ст. 255 АПК РФ), под которым понимается нотариально заверенный перевод.