§ 3. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В том случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, должно доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с ч. 2 ст. 110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Подобным образом распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

§ 4. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.

Арбитражный суд не может рассматривать дело на протяжении неопределенного периода времени. Судебная защита должна быть оперативной, вот почему требования закона о соблюдении сроков разрешения дел являются важной гарантий принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного процесса.

Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Долгое время в процессуальной науке действовало правило, согласно которому дело должно было рассматриваться в сроки, установленные федеральным законом, либо назначенные арбитражным судом. Несмотря на четкую и детальную регламентацию сроков рассмотрения дела, в законодательстве отсутствовали нормы, содержащие гарантии прав участников процесса в случае несоблюдения сроков арбитражными судами. Именно это обстоятельство предопределяла большое количество обращений граждан РФ в Европейский суд по правам человека. Директивы указанного органа, адресовавшиеся государствам – участников процессов, касались, в том числе, необходимости приведения национального законодательства в соответствие с европейскими стандартами.

Претворение в жизнь подобных директив произошло 30 апреля 2010 г., когда был принят Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», вступивший в силу с 4 мая 2010 года. Данный закон впервые в истории российского права ввел правило о необходимости осуществления правосудия, а также исполнения судебных актов в разумные сроки. Соответствующие изменения были внесены во все нормативно-правовые акты, так или иначе связанные с осуществлением судебной власти, в том числе и в АПК РФ.

Согласно ст. 6.1 АПК РФ, судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки, в то время как разбирательство дел в арбитражных судах должно осуществляться в сроки, установленные АПК РФ. Данные виды процессуальных сроков не являются идентичными как по их содержанию, правилам исчисления, так и правовым последствиям их несоблюдения.

Разумные сроки относится к оценочным категориям процессуальной науки, хотя некоторые критерии их исчисления в законодательстве все-таки закреплены. К их числу ч. 3 ст. 6.1. АПК РФ относит правовую и фактическую сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общую продолжительность судебного разбирательства.

При этом законодатель указывает, что нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или прав на исполнение судебного акта в разумный срок

Таким образом, если отправление правосудия по делу должно быть осуществлено в разумные сроки, то конкретные стадии судопроизводства, в том числе отдельные процессуальные действия должны совершаться в сроки, установленные арбитражным процессуальным законодательством.

С точки зрения возможности увеличения сроков выделяют пророгационные и пресекательные сроки. Пророгационные сроки в случае их пропуска могут быть восстановлены или продлены судом по ходатайству заинтересованного лица. Данное правило относится к большинству сроков (например, на представление доказательств, на подачу апелляционной и кассационной жалобы).

Пропущенный заинтересованным лицом срок может быть восстановлен только при наличии следующих условий:

1. Письменное ходатайство с просьбой восстановить пропущенный срок;

2. Обоснование уважительных причин пропуска срока;

3. Неистечение предельно допустимых законом сроков.

Пресекательные сроки должны быть прямо предусмотрены законом в отношении конкретных процессуальных действий и не подлежат восстановлению даже при наличии уважительных причин их пропуска. Таковыми являются, например, срок для подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 259 АПК РФ), срок для подачи кассационной жалобы (ч. 2 ст. 276 АПК РФ).

Поскольку исчерпывающим образом определить временные промежутки для совершения тех или иных процессуальных действий невозможно, арбитражный суд вправе установить сроки для совершения некоторых действий участниками процесса. Так, в случае подачи искового заявления, не соответствующего требованиям ст. 125 и ст. 126 АПК РФ, арбитражный суд должен оставить его без движения и указать в определении срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 2 ст. 128 АПК РФ).

Сроки дифференцируются в зависимости от того, какому субъекту они адресованы. С этих позиций выделяют сроки, необходимые для действий, совершаемых самим арбитражным судом, лиц, участвующих в деле, а также иных субъектов, обязанных выполнить предписания суда.

Проиллюстрировать указанные виды сроков можно следующими примерами.

Так, например, согласно ч. 1 ст. 127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

В случае истребования у лица, участвующего в деле, а также у иного лица, доказательства арбитражный суд выносит определение, в котором указывает срок представления доказательств (ч. 6 ст. 66 АПК РФ).

Еще одна классификация процессуальных сроков связана с объектом правового регулирования. Различают сроки рассмотрения дел, а также сроки совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии со ст. 152 АПК РФ дело рассматривается арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если АПК РФ не установлено иное.

Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством такое право.

Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные АПК РФ или иными федеральными законами.

В случае если лицо пропустило срок для реализации субъективного права, то оно лишается возможности это право реализовать. Если был пропущен срок для выполнения процессуальной обязанности, то к субъекту могут быть применены меры процессуального принуждения (например, наложение судебного штрафа).

Значение сроков в арбитражном процессе состоит в придании устойчивости правовым отношениям сторон, стабильности экономическому обороту. Сроки вносят упорядоченность и определенность в процессуальные правоотношения, обеспечивают оперативность совершения процессуальных действий.

В действующем АПК прямо закреплены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Утрата права на совершение процессуальных действий является основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков (ст. 115 АПК). Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.

Кроме того, действующим АПК установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки, в основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей. Так, в случае непредставления доказательства, истребуемого судом, на лицо может быть наложен судебный штраф.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ст. 115 АПК).