Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции Арбитражный процесс.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
1.9 Mб
Скачать

Тема 3.7. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

§1 Возбуждение дел в порядке упрощенного производства.

§2 Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.

§3 Решение по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства.

§1 Возбуждение дел в порядке упрощенного производства

Сложная по структуре и длительная по времени арбитражная процессуальная форма не всегда целесообразна к применению судами. Существует достаточно многочисленная категория малозначительных дел, рассмотрение которых возможно в упрощенном порядке. Упрощенное производство в арбитражном процессе – институт, направленный на ускорение и оптимизацию процесса судебной защиты по так называемым бесспорным, малозначительным делам, а также исковым требованиям, заведомо признаваемым ответчиком. Значение данного вида производств – в разгрузке арбитражных судов от большого числа «типовых» исков, и возможность получения мер оперативной судебной защиты для сторон по делу. Таким образом, упрощенное производство в целом соответствует задачам правосудия в арбитражном процессе. [1] Принято выделять следующие условия отнесения арбитражных дел к категории упрощенного производства:

  • Бесспорный характер требований истца;

  • Признание исковых требований ответчиком;

  • Небольшая сумма исковых требований, если речь идет о взыскании денежных средств, но ответчик не признает долг ;

  • Наличие совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта

Бесспорный характер означает наличие бесспорных доказательств своего права у истца, а не отсутствие правового спора как юридического конфликта. Разногласия с ответчиком у истца в данном случае имеются – он не способен самостоятельно получить то, на что имеет право. Однако, обладая бесспорным доказательством, истец может ускорить процесс защиты права, использовав упрощенный порядок защиты. К подобным доказательствам относятся, например, письменные свидетельства ответчика, выражающие признание исковых требований. В практике, в порядке упрощенного производства рассматриваются и дела, в которых имеется письменное свидетельство частичного признания исковых требований ответчиком. [2] Согласно ч. 1 ст 227 АПК РФ дела рассматриваются в порядке упрощенного производства по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей.

Новеллой является возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если ответчик признает денежные требования по договору, но не исполняет их вне зависимости от размера денежной суммы ( ч.2 ст 277 АПК РФ)

Также в рамках упрощенного производства могут рассматриваться некоторые дела из административных и иных публичных правоотношений:

  • об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

  • о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

  • об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

  • о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

АПК РФ установил и условия, при наступлении которых подходящее по формальному критерию заявление не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. (ст 227 ч. 5 АПК РФ) В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. [2]

После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 АПК РФ, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. Для исследования доказательств суд применяет правила искового производства, или производства из административных и иных публичных отношений, если речь идет о рассмотрении публично-правового заявления. [2]

Упрощенное производство возбуждается либо путем подачи искового заявления, либо посредством подачи заявления по делам из публичных правоотношений. Невозможно рассмотрение в порядке упрощенного производства дел о защите интересов группы лиц и корпоративных споров. При этом по делам искового производства исковое заявление может подаваться посредством электронной сети Интернет, и в срок, не превышающий пятидневный, оно размещается в ограниченном доступе на сайте арбитражного суда. Традиционно инициатива о рассмотрении спора в порядке упрощенного производства рассматривалась не только как право истца, но и как процессуальная возможность суда. Арбитражный суд на стадии подготовки дела может усмотреть признаки, позволяющие рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, и с согласия сторон, применить такой порядок в рассмотрении дела. Однако прямо данный вариант развития событий в АПК РФ не закрепляется. На стадии возбуждения арбитражного дела арбитражный судья должен рассмотреть вопрос о возможности его передачи на рассмотрение в порядке упрощенного производства.

О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 АПК РФ срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.