Администраторы судов, их основные полномочия

ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» предусматривает введение в штаты всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов должностных лиц, именуемых администраторами судов (ФКЗ «О военных судах РФ» предусматривает должность администратора в военных судах).

Администраторы верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, гарнизонного военного суда назначаются на должность и освобождаются от должности начальником соответствующего структурного подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда, а администраторы районного суда - начальником управления Судебного департамента по представлению председателя районного суда. Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. Вместе с тем деятельность администраторов должна протекать и под контролем органов Судебного департамента, во взаимодействии с ними.

Основная задача администраторов - освобождение председателей судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения работы по организационному обеспечению судебной деятельности. К обязанностям администратора отнесены следующие:

а) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

б) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

в) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также участвует в организации предоставления им медицинской помощи и их санаторно-курортного лечения;

г) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

д) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

е) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

ж) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

з) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление Судебного департамента;

Федеральная служба судебных приставов, ее построение и основные задачи

Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Первый шаг по воссозданию службы судебных приставов, существовавших еще в российских дореволюционных судах, был сделан, когда принимался ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», установивший, что во время заседаний этого Суда порядок должен поддерживаться особым должностным лицом - судебным приставом.

ФЗ «О судебных приставах» ввел такого рода должностных лиц для всех других судов, в том числе Верховного Суда РФ, а также для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Но на современных судебных приставов возложены более широкие функции - не только обеспечение установленного порядка деятельности судов, но и исполнение судебных актов и актов некоторых других органов (например, решений Международного коммерческого арбитража, третейских судов).

Судебные приставы подразделяются на две группы:

а) судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов (судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов);

б) судебные приставы, исполняющие судебные акты и акты других органов (судебные приставы-исполнители);

Такими должностными лицами могут стать граждане РФ, достигшие 21-летнего возраста, имеющие среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшее юридическое образование; для судебного пристава-исполнителя - высшее юридическое или высшее экономическое образование), способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на них обязанности. Не могут быть судебными приставами лица, имеющие судимость. При вступлении в должность приставы приносят присягу.

Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

а) обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;

б) выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

в) осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, дознавателя или судебного пристава-исполнителя;

г) при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

д) препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено выдворение за пределы РФ, до пункта пропуска через Государственную границу РФ;

е) проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

ж) оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

Права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

а) входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову;

б) проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов;

в) осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, а также досмотр находящихся при них вещей;

г) не допускать в здание, помещения суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотические средства, а в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

д) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

Обязанности судебных приставов-исполнителей:

а) принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

б) предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

в) рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

г) взять самоотвод, если есть заинтересованность в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности;

д) объявлять розыск должника по исполнительному документу, его имущества;

Права судебных приставов-исполнителей:

а) получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

б) входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений, при необходимости вскрывать их;

в) арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество;

г) налагать арест на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках, в размере, указанном в исполнительном документе;

д) объявлять розыск должника, его имущества;

е) вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

Основными задачами ФССП РФ являются:

а) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

б) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов;

в) исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности ФССП;

г) управление территориальными органами ФССП РФ;

В соответствии с ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы, обслуживающие суды общей юрисдикции и арбитражные суды, объединяются в единую службу, возглавляемую директором ФССП - главным судебным приставом РФ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом РФ. Директор имеет заместителей директора ФССП - заместителей главного судебного пристава РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.

ФССП состоит из:

а) центрального аппарата ФССП, положение о котором, его структура и штатная численность работников утверждаются Президентом РФ; в этом аппарате имеется ряд управлений, обеспечивающих эффективное выполнение основных возложенных на ФССП задач (Управление организации дознания, Управление организации работы по розыску должников, Управление делами, Правовое управление и иные);

б) территориальных органов - управлений (отделов) ФССП (УФССП, ОФССП) по субъектам РФ; их возглавляют назначаемые Минюстом руководители - главные судебные приставы субъектов РФ; положение об этих органах утверждается приказом Минюста; на них возлагается непосредственное выполнение задач, возложенных на ФССП, а в значительной мере - руководство подчиненными им нижестоящими подразделениями;

в) структурных подразделений территориальных органов ФССП - районных, межрайонных и специализированных отделов, возглавляемых старшими судебными приставами и осуществляющих под руководством и контролем УФССП (ОФССП) непосредственно практически всю деятельность по выполнению основных задач ФССП;