Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости

Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей провозглашаются в Конституции РФ (ст. 120) и ряде федеральных законов (например, о статусе судей). Суть данного принципа проявляется в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд и работающие в нем судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или иного воздействия, по своему внутреннему убеждению, на прочной основе предписаний закона и только закона. Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования отправлению правосудия может быть признано преступлением, которое довольно строго наказуемо.

Опыт многих десятилетий и даже столетий говорит о том, что суд относится к числу таких государственных учреждений, решения которых находятся в поле зрения других государственных органов, должностных лиц различного уровня и просто отдельных лиц, так или иначе заинтересованных в результатах разбирательства конкретных дел. Отсюда и берет свое начало выработанное долголетней практикой многообразие способов и методов, используемых для оказания влияния на суды. Вплоть до наших дней к такого рода способам и методам относится многое: от подкупов судей до угроз и физической расправы с ними.

С целью создания надежного заслона от такого рода влияния внедрена и постоянно совершенствуется система гарантий независимости судей, арбитражных и присяжных заседателей. Усилия в этом направлении предпринимаются давно. Весьма заметный шаг был сделан в 1992 году, когда Верховный Совет РФ принял Закон о статусе судей. В статье 9 Закона установлено, в частности, что независимость судей обеспечивается:

а) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

б) установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

в) правом судьи на отставку;

г) неприкосновенностью судьи;

д) системой органов судейского сообщества;

е) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу;

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Эти положения существенным образом развиты и дополнены ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», в котором достаточно четко определяется не только круг лиц, пользующихся правом особой государственной защиты, но и подлежащие применению конкретные меры защиты, условия и порядок их реализации. Набор таких мер достаточно разнообразен: от обеспечения личной охраны, охраны имущества и жилища, выдачи оружия, специальных средств индивидуальной защиты вплоть до переселения на другое место жительства, замены документов и изменения внешности.

Обеспечению независимости судей должно также послужить установленное законом требование, в соответствии с которым судьи, председатели судов и их заместители обязаны предавать широкой огласке с использованием сети Интернет сведения о том, кто конкретно обращался к ним в связи с рассматриваемыми судебными делами и с какими внепроцессуальными просьбами. Цель такой огласки - создание атмосферы общественного осуждения в отношении любых попыток оказания воздействия на деятельность судей, от кого бы они ни исходили.