Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия

В любом государстве, претендующем на то, чтобы его считали демократическим, данный принцип следует относить к числу универсальных. Жизнь и здоровье, честь и достоинство, права и свободы человека и гражданина - ценности, которые подлежат первоочередной защите во всех сферах государственной и общественной жизни, в том числе и при осуществлении правосудия. Юридической базой данного принципа является идея, положенная в основу ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Аналогичная идея содержится в ст. 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Эта основополагающая идея развита и конкретизирована во многих предписаниях Конституции РФ и других законодательных актов, включая предписания тех актов, которые имеют непосредственное отношение к правосудию и в целом ко всем направлениям правоохранительной деятельности.

Граждане (объединения граждан), которые полагают, что их права нарушены, имеют возможность обратиться в суд за защитой своих прав. Право граждан обратиться в суд соответствует обязанности суда принять данную жалобу и рассмотреть ее, вынести законное и обоснованное решение. Если гражданин окажется недоволен вынесенным решением, то он имеет право на пересмотр вынесенного решения вышестоящим судом, у него не должно быть к этому препятствий, в том числе различных залогов (например, по Судебной реформе 1864 года было введено понятие «кассационный залог», гражданин должен был внести в банк 25 рублей, чтобы иметь право на апелляционное рассмотрение его жалобы; если Сенат жалобу отклонял, залог не возвращался). Также раньше за подачу необоснованных жалоб людей били кнутом. До отмены крепостного права крестьяне вообще не могли жаловаться на своих помещиков в суд. Без каких-либо ограничений данный принцип появился лишь в 1993 году.

Особого внимания требуют конституционные и иные законодательные положения, призванные гарантировать неприкосновенность личности человека и гражданина, их частной жизни и жилища. Соблюдение этих положений - важнейшее условие для осуществления правосудия во всех сферах. Однако значительную актуальность они имеют для правосудия, которое осуществляется в связи с разбирательством уголовных дел. Именно в данной области распространено применение весьма строгих и острых мер государственного принуждения. И это обстоятельство в определенной мере служит реальной почвой для опасных ошибок, влекущих нередко тяжелые последствия, и даже для злоупотреблений должностных лиц правоохранительных органов, чрезмерно усердствующих в стремлении показать свою власть либо создать видимость непримиримого отношения к преступникам, порой мнимым.

Многолетний опыт показал, что человек, привлекаемый к уголовной ответственности и предстающий перед органами расследования в качестве обвиняемого или подозреваемого либо перед судом в качестве подсудимого, нуждается в дополнительных средствах защиты его основных прав и свобод. Таким средствам уделяется значительное внимание. Они закрепляются как в обычных законах, так и на конституционном уровне. Их можно объединить в три группы:

а) юридические средства, гарантирующие неприкосновенность личности человека и гражданина (неприкосновенность личности означает недопустимость произвольного ареста, заключения под стражу и содержание под стражей; это возможно только в установленном законом порядке, который предусматривает систему гарантий, обеспечивающих законность и обоснованность лишения свободы человека и гражданина в любой форме; лишение свободы допустимо только при соблюдении условий, тщательно определенных в законодательном порядке, под контролем суда; лицу, подвергнутому такой мере, предоставлена широкая возможность добиваться ее отмены);

б) юридические средства, гарантирующие неприкосновенность частной жизни человека и гражданина (в ходе выявления преступления и расследования уголовного дела может возникнуть необходимость вторгнуться в частную жизнь - прослушать телефонные переговоры, просмотреть почтовую корреспонденцию, ознакомиться с телеграфными и иными сообщениями; делать это произвольно нельзя; закон требует, чтобы и при обстоятельствах такого рода обязательно соблюдались специальные правила, ограждающие от ошибок, злоупотреблений и произвола, например, должно быть получено судебное решение, разрешающее производство соответствующего действия);

в) юридические средства, гарантирующие неприкосновенность жилища (жилье - не то место, где посторонним, даже должностным лицам правоохранительных органов, можно произвольно, против воли проживающих в нем лиц совершать какие-то действия, в том числе в связи с выявлением и расследованием преступлений; отступление от этого правила возможно лишь при условии, когда оно разрешено законом или судебным решением);

Суд обязан рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав незаконными действиями (бездействием), решениями должностных лиц или органов государства и принимать меры к восстановлению нарушенного права или к компенсации причиненного вреда. Если человек, исчерпав возможности судебной защиты внутри государства, не получает признание и защиту своего права, он может обратиться за защитой в международные органы по защите прав и свобод человека, в том числе в ЕСПЧ.

Однако невозможно сразу обратиться в ЕСПЧ, должны быть соблюдены некоторые условия:

а) подавать жалобу в ЕСПЧ можно только на нарушения одного из прав Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года; если какое-либо право отсутствует в данной конвенции, то жаловаться в ЕСПЧ на его нарушение бесполезно;

б) существуют сроки, в течение которых гражданин может подать жалобу (жалоба должна быть подана в течение 6 месяцев с момента вынесения окончательного судебного решения по делу; однако пока дело пройдет кассационную и надзорную инстанцию, этот срок уже давно истечет, поэтому ЕСПЧ признал, что кассация и надзор не являются эффективными средствами правовой защиты, и гражданину достаточно проиграть в апелляционной инстанции, чтобы иметь возможность обратиться в ЕСПЧ); также жалобу в ЕСПЧ можно подать при условии, что нарушение прав имеет место после 5 мая 1998 года, потому что именно в этот день Конвенция вступила в силу в отношении РФ);

в) должны быть исчерпаны внутригосударственные средства защиты (это исчерпание и определяется тем, что проиграна первая инстанция и апелляция; только после этого ЕСПЧ может принять жалобу к рассмотрению, но не обязательно это сделает, поскольку там есть фильтр приемлемости: судья оценивает дело и устанавливает, соответствует ли она положениям конвенции); однако ЕСПЧ не вправе отменить решение российского суда, он постановляет решение о том, что действия государства (суда), который оставил жалобу без удовлетворения, противоречат Конвенции; в ответ государство в виде председателя Верховного Суда РФ вносит предложение в Президиум Верховного Суда РФ, который отменяет или изменяет незаконные судебные решения, то есть сама судебная власть должна исправить свое решение, иначе было бы нарушение принципа самостоятельности судебной власти;

Значение данного принципа состоит в том, что чем больше граждане осознают суд в качестве защитника своих прав, тем меньше у них соблазна использовать иные способы борьбы (перекрытие дорог, голодовки). Судебная власть сильна тогда, когда именно в ней видят защитника прав.