7.4. Видатки місцевих бюджетів

Видатки місцевих бюджетів пов'язані з інтересами всіх верств населення і суттєво впливають на соціальні процеси в державі, на рівень добробуту населення, освіченості, забезпеченості медичними послугами, послугами в галузі культури, спорту, соціальної захищеності на випадок непередбачуваних обставин. Вони включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено Бюджетним кодексом.

Відповідно до ст. 86 Бюджетного кодексу (Додаток А) розмежування видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності (урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача) (табл. 7.3).

Таблиця 7.3

Розмежування видатків між місцевими бюджетами

Група видатків	Види видатків	Джерело фінансування
Перша група	видатки на фінансування бюджетних установ і заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів	здійснюються з бюджетів сіл, селиш, міст та їх об'єднань
Друга група	видатки на фінансування бюджетних установ і заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян.	здійснюються з бюджетів міст республіканського і обласного значення, районних бюджетів.
Третя група	видатки на фінансування бюджетних установ і заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, погреба в яких існує в усіх регіонах.	здійснюються з бюджету АРК та обласних бюджетів.

З бюджетів міст Києва та Севастополя здійснюються видатки всіх трьох груп. З бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань здійснюються видатки першої групи. З бюджетів міст республіканського та обласного значення, а також районних бюджетів здійснюються видатки другої групи, з бюджету АРК та обласних бюджетів – третьої.

Міські і районні ради можуть передати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень обласній раді з передачею відповідних коштів до обласного бюджету у вигляді трансферту.

Сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради можуть передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету у вигляді трансферту.

Передача видатків здійснюється за спільним рішенням відповідних рад на договірних засадах. Всі угоди про передачу видатків укладаються до 1 серпня року, що передує плановому.

Передача прав на здійснення видатків на виконання делегованих державних повноважень до бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань може здійснюватися за рішеннями районної або міської ради з відповідними коштами у вигляді трансферту. Міські ради можуть передати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень районній раді з відповідними коштами районному бюджету у вигляді трансферту. Районні ради можуть передавати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень міській раді з відповідними коштами міському бюджету у вигляді трансферту. Ця передача здійснюється на підставі спільних рішень відповідних рад і укладення договору.

В Додатку К наведено видаткові частини Дергачівського району протягом 2003-2005 рр.