Окремі складові доходної частини державного бюджету, тис. Грн.

Показники	2003	2004	2005
Податкові надходження	34 397 413,1	44 352 102,5	73 180 893,9
Неподаткові надходження	15 667 142,4	18 238 745,9	30 532 214,3
Адміністративні збори та платежі	1 015 151,3	1 256 594,5	1 432 937,0
Виконавчий збір	96 000,0	100 000,0	106 000,0
Цільові фонди	190 000,0	194 430,4	218 667,9
Офіційні трансферти	145 562,9	168 065,3	1 322 801,4

Таблиця 6.3

Підсумкові доходи державного бюджету, тис. Грн.

Показники	2003	2004	2005
Доходи державного бюджету, в тому числі:	53272580,8	65215662,8	106135385,4
Доходи спеціального фонду	11042575,4	13805020,8	25447110,4
Доходи загального фонду	42230005,4	51410642,0	80688275,0

Збільшення доходів державного бюджету має відбуватися не за рахунок посилення податкового навантаження на економіку, а шляхом глибокої лібералізації податкового законодавства, розширення бази оподаткування, створення сприятливих умов для розвитку виробництва, приватного підприємництва, скорочення нелегального тіньового обігу.

6.3. Доходи місцевих бюджетів

Економічна сутність місцевих бюджетів виявляється у формуванні грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих рад і місцевих державних адміністрацій, та використанні цих фондів на фінансування, утримання й розвиток соціальної інфраструктури, місцевого господарства тощо. Місцеві бюджети – це форма впливу місцевого самоврядування на економічні й соціальні процеси в державі.

Загальний фонд місцевого бюджету включає всі доходи, що не мають спеціального призначення і спрямовуються на фінансування поточних видатків установ і закладів, які утримуються за рахунок відповідного бюджету. Спеціальний фонд призначається для фінансування заходів за рахунок конкретних видів надходжень. У його складі можуть створюватись місцеві цільові фонди згідно з законодавством. Розподіл місцевого бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається рішенням про місцевий бюджет, яке приймає представницький орган самоврядування.

До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, згідно Бюджетного кодексу (Додаток А) належать такі податки і збори (обов'язкові платежі):

• частка прибуткового податку з громадян;

• державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

• плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних рад;

• плата за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;

• плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад;

• надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями.

До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 відсотків загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного значення зараховується 75 відсотків від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст районного значення, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25% від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на цій території (Додаток А).

В структурі місцевих бюджетів розрізняють поточний бюджет і бюджет розвитку. Поточний бюджет включає доходи і видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для покриття поточних трат. Він складається з бюджету для виконання власних повноважень і бюджету для виконання делегованих повноважень. Кошти з нього спрямовуються на фінансування установ і закладів, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань і не належать до бюджету розвитку.

До поточного бюджету включаються видатки на поточне утримання та ремонт житлово-комунального господарства, закладів охорони здоров’я, освіти, соціального забезпечення, культури, фізичної культури та інші видатки, що не відносяться до бюджету розвитку.

Бюджет розвитку – доходи і видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для реалізації програм соціально-економічного розвитку, зміцнення матеріально-фінансової бази. Він є складовою частиною спеціального фонду місцевих бюджетів. Надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів включають:

• кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності.

• надходження дивідендів, нарахованих на акції;

• кошти від повернення позик та відсотки, сплачені за користування ними;

• кошти, які передаються з іншої частини бюджету за рішенням ради;

• позичання, здійснені у визначному порядку;

• субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних проектів.

Кошти бюджету розвитку спрямовуються на реалізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території, пов’язаних зі здійсненням інвестиційної, інноваційної діяльності, а також на фінансування субвенцій та інших видатків, пов’язаних з розширеним відтворенням [9].

До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:

• місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування;

• 100 відсотків плати за землю - для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75 відсотків плати за землю - для бюджетів міст республіканського і міст обласного значення; 60 відсотків плати за землю - для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань;

• податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

• надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;

• податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

• надходження дивідендів, нарахованих на акції товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;

• плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;

• кошти від відчуження майна, яке знаходиться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальній власності;

• фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;

• плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності;

• надходження від місцевих грошово-речових лотерей;

• плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених Бюджетним кодексом;

• гранти та дарунки у вартісному обчисленні;

• власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету;

• податок на прибуток підприємств комунальної власності;

• платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;

• інші надходження, передбачені законом (Додаток А).